Asigurarea fezabilității și menținerea specificității la integrarea 03 Programe Țintă Naționale

Continuând programul celei de-a 10-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în dimineața zilei de 5 decembrie, delegata Tran Thi Hoa Ry, vicepreședinta Consiliului Etnic al Adunării Naționale (delegată a Delegației Adunării Naționale din provincia Ca Mau) a solicitat cuantificarea obiectivelor, asigurarea resurselor și menținerea specificității în implementarea politicii de integrare a 03 Programe Naționale Obiective pentru perioada 2026-2035.

Delegata Tran Thi Hoa Ry a vorbit în sală.

Integrarea trebuie să eficientizeze, să evite duplicarea, dar trebuie să respecte caracteristicile regiunilor cu minorități etnice.
Delegata Tran Thi Hoa Ry a fost de acord cu politica de integrare a celor 3 Programe Naționale Țintă pentru a depăși limitele și deficiențele etapei anterioare; a reduce agențiile de management; a reduce procedurile administrative; a evita duplicarea conținutului; a îmbunătăți eficacitatea îndrumării, supravegherii și implementării.

Potrivit delegatei Tran Thi Hoa Ry, dacă este implementată corect, integrarea va crea sinergie între obiective, resurse și proiecte; în același timp, va ajuta localitățile să fie mai proactive în alocarea capitalului, integrarea sarcinilor și organizarea implementării programelor.

Cu toate acestea, delegata Tran Thi Hoa Ry a subliniat: „Integrarea trebuie să acorde atenție deplină obiectivelor, amplasamentelor, conținutului și politicilor specifice minorităților etnice și zonelor muntoase - Acestea sunt elemente esențiale care nu pot fi simplificate.”

Delegata Tran Thi Hoa Ry a propus continuarea revizuirii și asigurarea compatibilității și consecvenței cu punctul de vedere al Guvernului din Propunerea de lege: menținerea conținutului de bază, îmbunătățirea obiectivelor și țintelor specifice, adaptate noului context de dezvoltare al țării.

Obiectivele trebuie să fie clar cuantificate, adecvate din punct de vedere al resurselor și realiste.

Evaluând sistemul de obiective al Programului, delegata Tran Thi Hoa Ry a declarat că secțiunea de obiective generale a moștenit rezultate importante din faza anterioară, dar trebuie îmbunătățită în continuare în trei aspecte:

Cuantificarea completă a obiectivelor generale și specifice

Obiective precum agricultura ecologică, mediul rural modern, fermieri civilizați; reducerea sărăciei multidimensionale; dezvoltarea incluzivă și durabilă; asigurarea drepturilor și îmbunătățirea vieții minorităților etnice... trebuie exprimate în indicatori cantitativi pentru a asigura fezabilitatea și a oferi o bază pentru evaluare.

Delegatul a reiterat spiritul concluziei Comitetului Permanent al Adunării Naționale : „Nu stabiliți obiective prea ample, prea ambițioase, lipsite de bază sau lipsite de fezabilitate”.

Lipsa unei baze științifice pentru a determina obiective specifice pentru întreaga perioadă

În prezent, criterii importante precum noile standarde rurale, standardele de sărăcie multidimensională și delimitarea zonelor minorităților etnice și a zonelor muntoase conform noilor reglementări sunt încă în curs de finalizare. Acestea reprezintă fundamentele pentru ca localitățile să revizuiască datele și să stabilească obiective pentru perioada 2026-2035.

Adunarea Națională ar trebui să prescrie doar obiective-cadru.

Pentru a asigura flexibilitate și caracter practic, delegatul Tran Thi Hoa Ry a propus: „Dacă Adunarea Națională aprobă politica în cadrul acestei sesiuni, rezoluția ar trebui să stipuleze doar obiective-cadru; Guvernul ar trebui să decidă asupra unor obiective specifice la aprobarea programului.”
Fonduri locale de contrapartidă: Trebuie revizuite pentru a evita depășirea capacității de echilibrare

Unul dintre subiectele evidențiate de delegata Tran Thi Hoa Ry în sală a fost fezabilitatea structurii capitalului, în special a capitalului bugetar local.

Conform planului, în perioada 2026 - 2030: bugetul central 100 trilioane VND, bugetul local 400 trilioane VND. Aceasta înseamnă că localitățile trebuie să preia până la 80% din resurse, creând o presiune mare asupra provinciilor sărace, minorităților etnice și zonelor muntoase - unde bugetul este limitat.

Delegata Tran Thi Hoa Ry a propus: Fondurile locale de contrapartidă nu ar trebui să depășească 10% pentru componentele din zonele minorităților etnice și muntoase; alocarea resurselor trebuie să fie clară în ceea ce privește oamenii, munca și responsabilitățile; capitalul alocat localităților trebuie anunțat din timp, alocat prompt și prioritizat pentru conținuturi specifice, iar blocajele majore trebuie rezolvate.

Sunt de acord să prelungesc termenul de plată, dar trebuie să clarific responsabilitățile.

În ceea ce privește propunerea Guvernului de a prelungi perioada de implementare și de debursare a capitalului de la bugetul de stat pentru Programele Naționale Țintă până la 31 decembrie 2026, delegatul Tran Thi Hoa Ry a fost, în principiu, de acord, pentru a crea condițiile necesare pentru ca localitățile să finalizeze proiectele în curs.

Cu toate acestea, delegata Tran Thi Hoa Ry a subliniat că este necesară clarificarea autorității și responsabilității în distribuirea capitalului pe termen lung; stabilirea unui plan de gestionare a capitalului astfel încât programul să și-a atins obiectivele și să nu mai aibă beneficiari, pentru a evita risipa de resurse.

Contribuiți la perfecționarea politicilor și la îmbunătățirea eficacității programelor naționale țintă.
La finalul discursului său, delegata Tran Thi Hoa Ry a afirmat că comentariile sale s-au concentrat pe asigurarea fezabilității, sustenabilității și eficienței investițiilor publice în Programele Naționale Țintă în perioada următoare.

De la caracteristicile specifice ale minorităților etnice și zonelor muntoase până la cerința de cuantificare a obiectivelor și alocare rezonabilă a resurselor, delegatul a subliniat: „Integrarea trebuie să eficientizeze și să fie eficientă, dar nu să simplifice politicile specifice și esențiale ale minorităților etnice și zonelor muntoase.”

Acestea sunt conținuturi importante, care contribuie la orientarea finalizării politicilor de investiții, asigurând că programele naționale țintă prind cu adevărat viață, îndeplinind cerințele de dezvoltare din noua perioadă.

Sursă: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/bao-dam-tinh-kha-thi-giu-vung-dac-thu-khi-tich-hop-03-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-291986