Completarea și modificarea Legii privind impozitul pe venitul persoanelor fizice și a Legii privind soluționarea încălcărilor administrative

În dimineața zilei de 19 noiembrie, în continuarea celei de-a 39-a sesiuni, Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis avize privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea valorilor mobiliare, Legea contabilității, Legea auditului independent, Legea bugetului de stat, Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, Legea administrării fiscale și Legea privind rezervele naționale.

Sunt de acord să adauge o formă de gestionare a activelor publice „transfer către administrarea locală”

Raportând asupra unor aspecte importante legate de primirea și revizuirea proiectului de lege, președintele Comisiei de Finanțe și Buget, Le Quang Manh, a declarat că, în procesul de explicare, primire și revizuire a proiectului de lege, au fost modificate și completate unele articole din Legea privind auditul independent referitoare la prevederile Legii privind soluționarea încălcărilor administrative; au fost modificate și completate o serie de articole din Legea privind administrarea fiscală referitoare la prevederile... Legea privind impozitul pe venit.

În consecință, Comisia permanentă a Comisiei Finanțe și Buget, Comisia permanentă a Comisiei Economice , Comisia permanentă a Comisiei Juridice și Agenția de Redacțiune au prezentat în unanimitate Comisiei permanente a Adunării Naționale un raport adresat Adunării Naționale spre examinare și completare a modificărilor aduse celor două legi menționate anterior și pentru modificarea denumirii acestui proiect de lege ca „Lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea valorilor mobiliare, Legea contabilității, Legea auditului independent, Legea bugetului de stat, Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, Legea privind gestionarea fiscală, Legea privind impozitul pe venit, Legea privind rezervele naționale, Legea privind soluționarea încălcărilor administrative”.

Președintele Comisiei de Finanțe și Buget, Le Quang Manh, a prezentat un raport prin care explică, acceptă și revizuiește proiectul de lege. (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește conținutul specific, referitor la Legea Bugetului de Stat, majoritatea opiniilor deputaților Adunării Naționale au propus să nu se modifice sau să se completeze articolul 8 din Clauza 10 din Legea Bugetului de Stat privind completarea reglementărilor privind programele și proiectele din afara planului de investiții publice pe termen mediu. Multe opinii au sugerat clarificarea „proiectelor din afara planului de investiții publice pe termen mediu, dar implementate conform Legii Bugetului de Stat”.

Unele opinii sugerează că, în cazuri speciale în care procesul trebuie scurtat, Adunarea Națională ar trebui să desemneze Comisia permanentă a Adunării Naționale Autoritatea de a examina și completa lista în perioada dintre sesiuni și de a prezenta un raport Adunării Naționale la cea mai apropiată sesiune.

Comisia permanentă a Comisiei Finanțe și Buget și Agenția de redactare a lucrărilor au convenit să modifice acest articol în sensul: menținerii reglementărilor actuale privind autoritatea de alocare a surselor anuale de rezervă a bugetului central și adăugării regulamentului: „Comisia permanentă a Adunării Naționale examinează și decide alocarea creșterilor anuale de venituri și a economiilor de la bugetul central pentru programe, proiecte și sarcini care nu sunt încă incluse în planul de investiții publice pe termen mediu” sau regulamentul „ Guvernul prezintă Comisiei permanente a Adunării Naționale un supliment la planul de investiții publice pe termen mediu pentru programe, proiecte și lucrări, utilizând creșterile anuale de venituri și economiile”.

În ceea ce privește Legea privind administrarea și utilizarea bunurilor publice, referitor la conținutul adăugării formei de gestionare a bunurilor publice la agențiile statului „transferul către administrarea locală”, unele opinii au convenit asupra adăugării formei „transferul către administrarea și administrarea locală”, așa cum a propus Guvernul. Unele opinii au afirmat că nu este nevoie să se modifice aceste articole și clauze, deoarece acestea sunt implementate în practică și nu există probleme.

Majoritatea avizelor Comitetului permanent al Comisiei Finanțe și Buget și ale Agenției de Elaborare au convenit asupra completării acestui regulament pentru a servi drept bază pentru ca localitățile să poată primi și gestiona eficient bunuri publice, cum ar fi locuințele și terenurile excedentare, creând venituri pentru bugetul de stat, suplimentând resursele financiare pentru dezvoltarea socio-economică, contribuind la corelarea responsabilităților de management cu utilizarea și exploatarea bunurilor publice.

În ceea ce privește data intrării în vigoare, Agenția de redactare a propus ca proiectul de lege să intre în vigoare de la 1 ianuarie 2025. În special, unele prevederi din clauza 9 și clauza 11, articolul 1 din Legea valorilor mobiliare se aplică de la 1 ianuarie 2026. Comitetul permanent al Comisiei Finanțe și Buget a propus Guvernului să își dea opinia oficială cu privire la data intrării în vigoare a acestui proiect de lege.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, vorbește la ședință. (Foto: DUY LINH)

Asigurarea calității proiectelor de lege supuse spre examinare și luare a deciziei Adunării Naționale

În încheierea discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că Comisia permanentă a Adunării Naționale a convenit să prezinte Adunării Naționale un proiect de lege intitulat „Lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea valorilor mobiliare, Legea contabilității, Legea auditului independent, Legea bugetului de stat, Legea privind gestionarea și utilizarea activelor publice, Legea privind gestionarea fiscală, Legea privind impozitul pe venit, Legea privind rezervele naționale, Legea privind soluționarea încălcărilor administrative”.

În ceea ce privește intrarea în vigoare a Legii, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a convenit să o supună Adunării Naționale pentru a intra în vigoare de la 1 ianuarie 2025. În special, prevederile privind subiecții care participă la achiziționarea, tranzacționarea și transferul de obligațiuni corporative individuale de la articolul 1, punctul b, clauza 2 și punctul b, clauza 9, din Legea privind valorile mobiliare, precum și prevederile privind capitalul propriu de la articolul 1, punctul a, clauza 11, din Legea privind valorile mobiliare se aplică de la 1 ianuarie 2026.

În ceea ce privește conținutul, cu opinii diferite, inclusiv modificarea și completarea la articolul 8, punctul 10, din Legea bugetului de stat, pentru completarea reglementărilor privind programele și proiectele din afara planului de investiții publice pe termen mediu (punctul a, punctul 1, articolul 4 din proiectul de lege), vicepreședintele Adunării Naționale a propus studierea și finalizarea, în direcția asigurării autorității Prim-ministrului asupra rezervei bugetului de stat, a autorității Comisiei permanente a Adunării Naționale asupra creșterii veniturilor și economiilor de cheltuieli, așa cum este prevăzut în prezent.

În ceea ce privește adăugarea clauzei 10a, articolul 8 din Legea bugetului de stat, vicepreședintele Adunării Naționale a propus acceptarea următoarei directive: să se arate că cheltuielile bugetului de stat includ atât cheltuielile de investiții publice, cât și cheltuielile regulate efectuate în conformitate cu legile sau reglementările guvernamentale relevante.

În ceea ce privește adăugarea punctului d, clauza 5, articolului 19 și a punctului d, clauza 2, articolului 30 din Legea Bugetului de Stat privind alocarea estimărilor de cheltuieli bugetare nealocate, vicepreședintele Adunării Naționale a propus studierea și acceptarea directivei de a însărcina Guvernul cu organizarea implementării în conformitate cu prevederile legii, raportarea periodică Comitetului permanent al Adunării Naționale cu privire la utilizarea acestora și raportarea rezultatelor implementării în ședința Adunării Naționale de aprobare a decontării bugetului sau în ședința de decizie privind estimarea bugetului anual.

Vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat Guvernului să dispună urgent ca agenția de redactare a proiectului de lege și agențiile relevante să se coordoneze îndeaproape cu agenția care prezidează Adunarea Națională pentru a finaliza Raportul explicativ, a primi și a revizui proiectul de lege care urmează să fie prezentat Adunării Naționale într-un mod convingător, obținând un consens ridicat. Comisia pentru Finanțe și Buget va primi avizele Comitetului permanent al Adunării Naționale, se va coordona cu agențiile relevante pentru a primi și a revizui proiectul de lege pentru a asigura calitatea acestuia în vederea prezentării Adunării Naționale spre examinare și luare a unei decizii.

Sursă