Responsabilitatea pentru recrutarea profesorilor nu a fost stabilită: Găsirea unor soluții pentru a „remedia” decalajul

GD&TĐ - Anul școlar 2025-2026 se apropie, iar sectoarele locale din învățământ se grăbesc să se pregătească pentru noul an școlar.

Cu toate acestea, până în prezent, Ministerul Afacerilor Interne nu a convenit încă asupra împărțirii responsabilităților pentru recrutarea și utilizarea funcționarilor publici din sectorul educației, obligând multe localități să găsească soluții temporare pentru a „acoperi” deficitul.

Muncește și așteaptă

Dl. Ta Hong Dien - vicepreședinte al Comitetului Popular al comunei Cu M'ta (Dak Lak) a declarat că comuna a trimis un document departamentelor, filialelor și Comitetului Popular Provincial pentru a solicita instrucțiuni privind recrutarea de personal suplimentar pentru anul școlar 2025-2026, pentru a asigura cerințele didactice. Cu toate acestea, până în prezent, responsabilitatea pentru recrutarea și utilizarea funcționarilor din domeniul educației nu a fost clar definită între Comitetul Popular al comunei sau Departamentul de Educație și Formare Profesională.

„În anul școlar viitor, comuna va duce lipsă de 16 profesori, inclusiv 4 învățători de grădiniță, 9 învățători de școală primară și 3 învățători de gimnaziu. Din cauza lipsei unor instrucțiuni specifice, localitatea este nevoită să lucreze în așteptarea instrucțiunilor de la nivelurile superioare”, a declarat dl Dien.

Pentru a nu sta pasiv, Comitetul Popular al comunei Cu M'ta a construit un plan deschis pentru anul școlar 2025-2026. Potrivit domnului Dien, oricât de dificil ar fi, la intrarea în noul an școlar, trebuie să se asigure că: „Dacă există școli, clase și elevi, trebuie să existe și profesori”.

Liderii comunei au instruit directorii de școli, de la grădiniță până la gimnaziu, să utilizeze proactiv personalul alocat și să contracteze cu persoane calificate conform regulamentului pentru a avea un număr suficient de profesori la ore.

Pentru a rezolva această problemă, dl Dien a declarat că școlile se bazează în prezent pe cota atribuită de Departamentul de Interne Comitetului Popular al districtului M'Drắk (vechi) de 56 de posturi, din care vor implementa contracte. „În cazul în care cota este epuizată, dar este încă nevoie de profesori, comuna va desemna temporar directorul să semneze un contract conform Decretului 111/2022 pentru a asigura activitățile didactice. Atunci când va exista o decizie specifică privind descentralizarea, localitatea se va adapta conform reglementărilor”, a informat dl Dien.

În mod similar, dl. Tran Van Vuong - șeful Departamentului de Cultură și Societate din comuna Thuan An (Lam Dong) a comentat că localitățile trebuie să aplice în mod flexibil documentele legale actuale pentru recrutarea și contractarea cadrelor didactice, în special la nivelul preșcolar, atunci când se implementează educația universală pentru copiii cu vârste cuprinse între 3 și 5 ani.

Dl. Vuong a analizat faptul că cel mai mare punct „blocat” este suprapunerea dintre Legea privind organizarea administrației publice locale și Decretul Guvernului 142/2025 (intrare în vigoare de la 1 iulie 2025). „Conform reglementărilor, Legea privind organizarea administrației publice locale are un efect juridic mai mare, iar Comitetul Popular Comunal trebuie să o aplice în mod proactiv pentru a asigura resurse umane pentru instituțiile de învățământ”, a subliniat dl. Vuong.

În același timp, cu mulți ani de experiență în gestionarea sectorului educației, dl. Vuong a remarcat: „Începând cu 1 ianuarie 2026, Legea privind cadrele didactice va intra oficial în vigoare, atribuind responsabilitatea recrutării și utilizării cadrelor didactice Departamentului de Educație și Formare Profesională. Între timp, conform Legii privind organizarea administrației publice locale, această sarcină aparține Comitetului Popular al comunei. Prin urmare, este necesar să se dispună în curând de instrucțiuni specifice pentru perioada de acum până la 31 decembrie 2025, pentru a evita lacunele care afectează predarea și managementul școlar.”

Împărtășind aceeași opinie, dl. Pham Ngoc Hai - Secretarul Comitetului de Partid al comunei Tay Khanh Son (Khanh Hoa) a informat că Comitetul Permanent al comunei a fost de acord să permită Comitetului Popular al comunei să dispună școlilor să revizuiască personalul didactic.

Dacă va exista o lipsă de cadre didactice, comuna va organiza proactiv recrutarea sau contractele conform regulamentului. „Comuna are 5 școli (2 grădinițe, 1 școală primară și 2 școli primare - gimnaziale). Președintele Comitetului Popular al comunei a raportat planul superiorilor săi. Nu vom avea o lipsă de profesori în noul an școlar”, a afirmat dl Hai.

Administratorii școlilor din Dak Lak discută soluții pentru anul școlar 2025-2026. Foto: TT

Ministerul Afacerilor Interne nu a finalizat încă planul.

Pe 25 iulie, într-un document adresat Departamentului Provincial de Interne Dak Lak cu privire la dificultățile în implementarea modelului de guvernare pe două niveluri, Ministerul de Interne a declarat că a primit numeroase opinii similare din partea localităților. Departamentul Administrației Locale recomandă ministerului să emită linii directoare unificate la nivel național.

Mai exact, în ceea ce privește autoritatea de numire a directorilor și directorilor adjuncți ai grădinițelor, școlilor primare și liceelor ​​(stabilită de Comitetul Popular al comunei), Ministerul Afacerilor Interne a invocat articolul 23 din Legea privind organizarea administrației publice locale din 2025 (clauza 10), care prevede: „Președintele Comitetului Popular la nivel de comună decide numirea, demiterea, transferul și revocarea șefilor și a șefilor adjuncți ai agențiilor specializate, ai altor organizații administrative și ai unităților de servicii publice din subordinea Comitetului Popular”.

Cu toate acestea, Decretul 142/2025/ND-CP (punctul b, clauza 4, articolul 40) stipulează responsabilitatea Departamentului de Educație și Formare Profesională: „Implementarea recrutării, gestionării, utilizării, numirii, promovării titlurilor profesionale, formării, promovării și evaluării cadrelor didactice, managerilor, funcționarilor publici și angajaților din instituțiile publice de învățământ din provincie, conform reglementărilor”.

În plus, articolul 41, clauza 4, din Decret, însărcinează Comitetul Popular la nivel de comună doar cu gestionarea personalului și a politicilor pentru centrele de învățare comunitare, neacoperind toate instituțiile publice de învățământ.

Acest lucru creează contradicții și suprapuneri în ceea ce privește autoritatea de gestionare. Conform articolului 58 din Legea privind promulgarea actelor juridice, în cazurile în care documentele au prevederi diferite, trebuie aplicat documentul cu efect juridic mai mare.

În legătură cu această problemă, liderii departamentelor de educație și formare profesională din Khanh Hoa, Dak Lak și Lam Dong au afirmat că, înainte de intrarea în vigoare a Legii privind profesorii, Ministerul Afacerilor Interne și Guvernul trebuie să emită în curând un document unificat pentru implementarea sincronă la nivel național, evitând situația în care fiecare comună și provincie aplică un model diferit, ceea ce ar crea dificultăți școlilor în pregătirea personalului pentru noul an școlar.

În același timp, se recomandă ca, pentru a asigura stabilitatea pe termen lung, ministerele și ramurile centrale să emită în curând documente de îndrumare și ajustări între Legea privind cadrele didactice și Legea privind organizarea administrației publice locale. Deoarece, în prezent, doar nivelul liceal este stabil în ceea ce privește descentralizarea managementului de stat.

În anul școlar 2025-2026, multe localități din zonele Central Highlands și South Central Coast vor duce lipsă de profesori. Recrutarea personalului nu a fost încă clar definită ca fiind autoritatea Departamentului de Educație și Formare Profesională sau a Comitetului Popular la nivel de comună. În așteptarea emiterii unor linii directoare unificate de către Ministerul Afacerilor Interne, localitățile aplică în mod proactiv documentele actuale pentru a asigura un număr suficient de profesori înainte de începerea noului an școlar.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/chua-phan-dinh-trach-nhiem-tuyen-dung-giao-vien-tim-giai-phap-va-khoang-trong-post742169.html