Mecanism special pentru Capitală: Asigurarea concentrării, evitarea dispersării și în conformitate cu principiile pilot

În dimineața zilei de 8 decembrie, în continuarea celei de-a X-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de Rezoluție privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice pentru implementarea unor proiecte ample și importante în capitală.

În cadrul discuțiilor din sala de ședințe, delegații Adunării Naționale și-au exprimat consensul ridicat cu privire la emiterea acestei Rezoluții, deoarece aceasta este o cerință obiectivă și oportună, menită să înlăture dificultățile care există de mulți ani în procesul de implementare a proiectelor majore din capitală.

Clarificarea mecanismului de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor

Delegata Nguyen Thi Lan (Delegația orașului Hanoi ) a apreciat foarte mult proiectul de rezoluție, considerându-l un progres, dar cu un control strict.

Prin urmare, proiectul de Rezoluție a descentralizat și delegat în mod îndrăzneț puterea guvernului Capitalei, contribuind la scurtarea procesului, la sporirea responsabilității și a inițiativei în implementare, dar totuși în cadrul Constituției, al legilor și al supravegherii Adunării Naționale și a Guvernului .

Delegatul Nguyen Thi Lan (Delegația orașului Hanoi). (Foto: DUY LINH)

„Rezoluția abordează principalele blocaje, cum ar fi planificarea, procedurile de investiții, achiziția de terenuri și reconstrucția urbană, creând astfel condiții pentru implementarea mai rapidă a unor proiecte cu adevărat urgente, cu efecte de propagare semnificative”, a subliniat delegatul.

În plus, delegații au afirmat că proiectul de Rezoluție demonstrează în mod clar spiritul de a plasa oamenii în centru, prin mecanisme de compensare, sprijin și relocare superioare reglementărilor generale; în același timp, subliniind cerințele de publicitate, transparență, anticorupție și interese de grup în procesul de implementare.

Pentru ca Rezoluția să fie implementată eficient, delegata Delegației de la Hanoi a sugerat că este necesară consolidarea coordonării strânse dintre Guvernul Central și orașul Hanoi, în special în cazul proiectelor care au impact interregional și intersectorial.

În timpul procesului de implementare, delegații au recomandat că este necesar să se acorde atenție drepturilor legitime ale persoanelor și organizațiilor, să se publice informațiile, să se comunice din timp și pe deplin cu oamenii, să se creeze consens și să se împărtășească informațiile încă de la început.

„Este necesar să se monitorizeze și să se evalueze periodic procesul pilot și să se ajusteze prompt orice probleme apărute, în conformitate cu spiritul unui proiect pilot controlat”, a remarcat delegatul.

Delegatul Duong Khac Mai (Delegația Lam Dong). (Foto: DUY LINH)

De asemenea, preocupat de protejarea drepturilor legitime ale cetățenilor, delegatul Duong Khac Mai (Delegația Lam Dong) a comentat că prevederea Clauzei 4, Articolul 10 din proiectul de Rezoluție permite Comitetului Popular să decidă asupra măsurilor coercitive atunci când investitorul a obținut un consens din partea a peste 75% dintre proprietarii de locuințe și utilizatorii de terenuri, corespunzător a cel puțin 75% din suprafața zonei de renovare urbană, înfrumusețare și reconstrucție, cu planul de planificare, compensare, sprijin și relocare, contribuind la rezolvarea blocajelor proiectelor de renovare urbană, înfrumusețare și reconstrucție din trecut. Cu toate acestea, delegatul a spus că aceasta este o problemă sensibilă și complicată, care afectează direct drepturile și interesele legitime ale cetățenilor; prin urmare, se recomandă clarificarea mecanismului de protejare a drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor în timpul procesului de implementare.

Suplimentarea unor criterii și condiții stricte pentru a evita situația de „răspândire a specificităților”

În ceea ce privește domeniul de aplicare al proiectelor cărora li se aplică mecanisme speciale, proiectul de Rezoluție prevede o gamă largă de proiecte, inclusiv proiecte de investiții publice, proiecte PPP, proiecte ale investitorilor strategici și proiecte de renovare urbană, înfrumusețare și reconstrucție.

Delegatul Ha Sy Dong (Delegația Quang Tri). (Foto: DUY LINH)

Potrivit delegatului Ha Sy Dong (delegația Quang Tri), reglementarea mecanismului este prea amplă, ceea ce poate duce la o situație de „răspândire a specificităților”, îngreunând monitorizarea și alocarea resurselor. Raportul de analiză a menționat, de asemenea, clar cerința de a restrânge domeniul de aplicare pentru a asigura concentrarea, a evita răspândirea și a fi în concordanță cu principiul pilot. Delegatul a sugerat că acesta ar trebui aplicat doar proiectelor cu adevărat urgente, cu un impact mare de propagare sau care reprezintă sarcini politice conduse de autoritățile competente; lista trebuie să fie publică, actualizată și raportată periodic Adunării Naționale pentru a asigura transparența, controlul strict și a evita abuzurile.

Delegatul Hoang Van Cuong (Delegația orașului Hanoi). (Foto: DUY LINH)

În ceea ce privește reglementările privind selectarea contractorilor și investitorilor, delegatul Hoang Van Cuong (Delegația orașului Hanoi) și-a exprimat acordul cu reglementările privind selectarea contractorilor sau investitorilor pentru proiecte implementate sub formă de selecție în cazuri speciale, cum ar fi Legea Investițiilor și Legea Licitațiilor. Cu toate acestea, delegatul a spus că este necesar să se ia în considerare reglementarea conform căreia lucrările de construcție pot fi începute în același timp cu procedurile de aprobare a politicilor de investiții sau de luare a deciziilor privind politicile de investiții, deoarece nu este recomandabil ca aprobarea politicilor de investiții sau luarea deciziilor privind politicile de investiții să fie doar o formalitate de legalizare. Prin urmare, delegatul a recomandat ca aprobarea politicilor de investiții sau luarea deciziilor privind politicile de investiții pentru aceste proiecte să fie implementată într-o formă prescurtată, astfel încât să nu dureze prea mult timp pentru începerea construcției.

Potrivit delegatului Ha Sy Dong, regulamentul menționat anterior extinde considerabil autoritatea, putând prezenta riscuri de pierdere, negativitate și responsabilitate legală. Citând raportul de audit care a avertizat, de asemenea, asupra riscului de conflict cu legea licitațiilor, delegatul a sugerat adăugarea unor condiții mai stricte: evaluarea obligatorie a capacității și experienței financiare de către consultanți independenți; dezvăluirea publică a tuturor motivelor pentru aplicarea unor mecanisme speciale; și reglementări privind responsabilitatea personală a șefului în cazul în care numirea provoacă daune bugetare; cazurile „speciale, urgente” necesită criterii clare.

Sursă: https://nhandan.vn/co-che-dac-thu-cho-thu-do-bao-dam-tap-trung-tranh-dan-trai-va-phu-hop-nguyen-tac-thi-diem-post928746.html