Delegata Nguyen Thi Suu a participat la discuția din sală. Fotografie: Delegația Adunării Naționale a orașului

Autonomia educațională trebuie să vină la pachet cu supravegherea

Participând la discuția din sală, șefa adjunctă a Delegației Adunării Naționale a orașului Hue, Nguyen Thi Suu, a acordat o atenție deosebită conținutului consolidării autonomiei instituțiilor de învățământ - o politică majoră a partidului în ultimii ani și, de asemenea, punctul central al proiectului de lege de modificare și completare a Legii educației.

Potrivit delegatei Nguyen Thi Suu, proiectul de lege a extins autonomia în multe domenii, cum ar fi înființarea de instituții de învățământ, recrutarea de personal, gestionarea taxelor de școlarizare, organizarea formării profesionale și evaluarea calității. Cu toate acestea, acordarea autonomiei nu are în prezent criterii specifice pentru evaluarea capacității și nu este legată de un mecanism de monitorizare, ceea ce duce la riscul de abuz de putere și de suprataxare; relația dintre consiliul școlar, investitori și autoritățile locale este, de asemenea, neclară.

În ceea ce privește înființarea și autorizarea instituțiilor de învățământ, delegatul Suu a declarat că criteriile de autorizare sunt încă generale, fără a defini clar condițiile financiare, calitatea personalului, standardele de performanță sau conformitatea cu planificarea educațională locală. Acest lucru ar putea crea lacune pentru instituțiile cu capacitate slabă de a participa la piață. Dna Suu a propus adăugarea de criterii specifice, cum ar fi: planuri de dezvoltare conforme cu planificarea, condiții financiare minime, personal calificat din punct de vedere al calificărilor și eticii profesionale, facilități și tehnologie care să îndeplinească cerințele de formare; în același timp, să fie însărcinată Ministerul Educației și Formării Profesionale sau autoritățile locale cu sarcina de a evalua capacitatea inițială înainte de acordarea licențelor.

În ceea ce privește personalul de conducere și de sprijin educațional, delegata Nguyen Thi Suu a comentat că proiectul care permite instituțiilor de învățământ să recruteze autonom este în conformitate cu tendința, dar criteriile de recrutare și evaluarea capacității sunt încă vagi. Ea a propus să se stipuleze clar standardele de recrutare, autoritatea și responsabilitățile personalului de conducere și de sprijin; și să se stabilească un mecanism de monitorizare a performanței muncii. Delegata a propus, de asemenea, modificarea punctului c, clauza 2, articolul 71a, în direcția de a impune managerilor instituțiilor de învățământ public să dețină o diplomă universitară sau superioară, un certificat de management educațional și cel puțin 5 ani de experiență.

În ceea ce privește taxele de școlarizare și serviciile de sprijin educațional, ea a subliniat că acordarea autonomiei financiare instituțiilor de învățământ private și nepublice este necesară pentru a gestiona flexibil resursele și a satisface nevoile cursanților. Cu toate acestea, fără un mecanism de monitorizare, riscul de suprataxare și lipsă de transparență va fi foarte mare. Ea a propus reglementarea cadrului taxelor de școlarizare minime și maxime pentru fiecare nivel de învățământ, publicarea pe deplin a taxelor de școlarizare, a costurilor de formare și a serviciilor de sprijin pentru fiecare curs și pentru fiecare an școlar; în același timp, clarificarea responsabilității instituțiilor de învățământ în asigurarea drepturilor cursanților.

Delegata Nguyen Thi Suu a fost de acord cu multe opinii anterioare privind formarea rezidenților și a specialiștilor. Dna Suu a spus că experiența internațională arată că formarea rezidenților se desfășoară în principal în spitale, similar modelului din Europa, America de Nord, Coreea... și apoi medicii trebuie să efectueze un timp suplimentar de practică înainte de a li se permite să practice. Formarea specialiștilor 1 și 2 este, de asemenea, o cerință esențială pentru îmbunătățirea capacității practice a echipei medicale.

Pe baza analizei de mai sus, delegata Nguyen Thi Suu a propus Guvernului să specifice mecanismul de formare pentru medicii rezidenți, medicii specialiști și programele de formare specifice pentru sectorul sănătății, conform practicilor internaționale, asigurând calitatea resurselor umane medicale în noul context.

Delegatul Nguyen Hai Nam a participat la dezbatere. Fotografie: Delegația Adunării Naționale a orașului

Formarea profesională a personalului medical trebuie să fie gestionată de Ministerul Sănătății.

În ceea ce privește conținutul managementului formării medicale, participantă la dezbatere, delegatul Nguyen Hai Nam (Delegația Adunării Naționale a orașului Hue) a sugerat revizuirea modelului de management al universităților de medicină.

Potrivit domnului Nam, în loc să fie subordonate Ministerului Educației și Formării Profesionale, așa cum se prevede în proiectul de lege, universitățile de medicină ar trebui plasate sub conducerea Ministerului Sănătății pentru a se potrivi caracteristicilor specifice ale industriei.

Delegatul Nguyen Hai Nam a invocat 7 grupuri de motive: În primul rând, formarea resurselor umane din domeniul medical este direct legată de sănătatea și viața oamenilor, așadar trebuie gestionată de industrie. Toate standardele profesionale, de la standardele de practică și siguranța pacientului până la procedurile tehnice, sunt emise de Ministerul Sănătății. Prin urmare, programele de formare medicală trebuie să fie strâns legate de sistemul spitalicesc și de practica clinică pentru a asigura calitatea.

În al doilea rând, acest model este în concordanță cu practicile internaționale. În Japonia și Coreea de Sud, managementul formării resurselor umane medicale este responsabilitatea Ministerului Sănătății; în Regatul Unit și Germania, deși universitățile sunt autonome, standardele privind capacitatea de internship și licențele de practică sunt reglementate și supravegheate de Ministerul Sănătății.

În al treilea rând, Ministerul Sănătății este singura agenție care înțelege clar nevoile de resurse umane ale industriei. Această agenție este capabilă să anticipeze surplusul sau deficitul de specialiști medicali, asistente medicale și tehnicieni; stabilind astfel obiective de recrutare adecvate, evitând risipa resurselor sociale.

În al patrulea rând, managementul sectorial contribuie la îmbunătățirea calității formării profesionale datorită coordonării directe dintre facultățile de medicină - spitale - institute de cercetare. Aceasta este, de asemenea, o modalitate de a limita situația de „academicizare”, separând formarea profesională de practica clinică.

În al cincilea rând, acest model ajută la reducerea riscului de comercializare a formării medicale în contextul unei socializări tot mai extinse și a autonomiei universitare. Urmărirea obiectivelor și creșterea surselor de venit pot afecta calitatea înscrierilor și a formării dacă nu sunt controlate de agenții specializate.

În al șaselea rând, profesia medicală are cerințe specifice privind etica profesională și standardele de conduită. Ministerul Sănătății, având în vedere experiența sa în gestionarea personalului medical, poate dezvolta, integra și monitoriza implementarea standardelor de etică profesională atât în ​​formare, cât și în practică.

În al șaptelea rând, managementul centralizat contribuie la creșterea capacității de coordonare a resurselor umane în situații de urgență, cum ar fi epidemiile sau dezastrele naturale. Practica Covid-19 arată că Ministerul Sănătății a coordonat eficient forța studenților și a medicilor rezidenți din facultățile de medicină pentru a participa la lupta împotriva epidemiei.

Delegatul Nguyen Hai Nam a sugerat ca Comitetul de redactare să ia în considerare grupurile de motive menționate mai sus pentru a asigura calitatea formării și a îndeplini cerințele practice ale industriei medicale.

Le Tho

Sursă: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-tp-hue-kien-nghi-ve-tu-chu-giao-duc-va-quan-ly-dao-tao-nhan-luc-y-te-160163.html