Propunere de a desemna Ministerul Minorităților Etnice și Religiilor pentru a prezida programul de dezvoltare pentru minoritățile etnice și zonele muntoase

În dimineața zilei de 5 decembrie, Adunarea Națională a discutat în sală politica de investiții a Programului Național Țintește (NTPP) privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035.

Construirea unei componente separate pentru minoritățile etnice și zonele muntoase

Delegata Pham Thi Kieu ( Lam Dong ) și-a exprimat acordul cu planul de integrare a 3 programe naționale într-un singur program pentru a reorganiza resursele, a asigura consecvența în management, a reduce suprapunerile și a crește eficiența și transparența în implementare.

Delegații au convenit, de asemenea, să implementeze programul la nivel național, acordând prioritatea cuvenită fiecărei minorități etnice și regiuni muntoase, precum și zonelor cu numeroase dificultăți și cele mai înalte cerințe specifice.

Delegatul Pham Thi Kieu (Lam Dong). Fotografie: Adunarea Națională

Totuși, potrivit delegatei provinciei Lam Dong, integrarea trebuie să fie însoțită de principiul de a nu combina 3 programe care au obiective, mecanisme de implementare și abordări diferite. În special, programul de dezvoltare socio-economică pentru minoritățile etnice și zonele muntoase nu își propune doar să promoveze dezvoltarea, ci și să abordeze problemele acumulate de-a lungul mai multor generații.

Acesta este singurul program care are un impact direct asupra celor mai vulnerabile grupuri, care trăiesc în zonele cele mai dificile și se află într-o poziție importantă pentru stabilitatea politică și socială. Prin urmare, la elaborarea programului integrat, dna Kieu a sugerat ca Adunarea Națională și Guvernul să clarifice câteva orientări majore pentru a se asigura că programul este unificat și, în același timp, menține profunzimea necesară.

Prima este construirea unei componente separate pentru minoritățile etnice și zonele muntoase, cu obiective, domeniu de aplicare și mecanisme adecvate caracteristicilor specifice. „Aceasta este o cerință pentru a se asigura că problemele esențiale din zonele specifice nu sunt contopite în obiective universale, evitând situația în care caracteristicile specifice sunt ascunse în timpul procesului de integrare”, a subliniat delegata.

A doua este alocarea resurselor în funcție de nivelul real de dificultate, în loc de o medie pe unități administrative. Domeniile cele mai dificile trebuie să aibă cea mai mare prioritate, deoarece, dacă sunt alocate în mod egal, programul nu își va mai menține umanitatea și obiectivul de a reduce decalajul de dezvoltare dintre regiuni.

În al treilea rând, este necesară clarificarea rolului central al agențiilor pentru afaceri etnice în gestionarea componentelor specifice. Acest lucru nu are ca scop crearea unui nivel intermediar suplimentar, ci asigurarea continuității politicilor etnice, evitarea perturbărilor la trecerea la un model integrat și promovarea experienței manageriale dovedite prin numeroase etape.

„Practica arată că agenția de stat pentru managementul afacerilor etnice este unitatea care înțelege cel mai bine caracteristicile regionale, are o cunoaștere a zonei, deține date și are capacitatea de a se desfășura direct în comunitate”, a conchis delegatul.

Pe baza acestui fapt, ea a propus ca anunțul privind politica de investiții să precizeze clar: „Agenția de stat pentru managementul afacerilor etnice este unitatea responsabilă de componenta 2, coordonându-se cu ministerele și departamentele în implementare”. Acesta este un pas necesar pentru a asigura continuitatea în funcționare, în conformitate cu spiritul Anunțului de Concluzie nr. 4665 din 27 noiembrie 2025 al Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

În plus, delegații au propus, de asemenea, ca rezoluția Adunării Naționale să includă următorul conținut: „Ministerul Agriculturii și Mediului este agenția responsabilă de program, conform Legii privind Investițiile Publice; Ministerul Minorităților Etnice și Cultelor este punctul central pentru gestionarea și organizarea implementării componentei 2, asigurând consecvența pe tot parcursul implementării și adaptarea la condițiile specifice ale minorităților etnice și zonelor muntoase.”

„Dacă programul integrat este conceput conform acestor orientări, cred că vom avea un model de management mai modern, mai eficient și mai uman. Acesta nu este doar un program de investiții publice, ci și o bază pentru a reduce treptat decalajul de dezvoltare, a consolida solidaritatea națională și a asigura o dezvoltare durabilă și cuprinzătoare a țării în următorii ani”, a declarat delegata din provincia Lam Dong.

Cel puțin 70% din capitalul de la bugetul central este alocat cu prioritate minorităților etnice și zonelor muntoase.

Delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri) - membru al Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale a propus desemnarea Ministerului Minorităților Etnice și Religiilor pentru a prezida componenta programului de dezvoltare socio-economică pentru minoritățile etnice și zonele muntoase până în 2035, în calitate de punct focal unic.

În același timp, el a mai spus că este necesară o descentralizare puternică a localității în selectarea portofoliilor de proiecte, în special a proiectelor mici cu tehnici simple; simplificarea procesului de investiții; definirea clară a responsabilităților personale ale șefului și a mecanismului de evaluare și gestionare a întârzierilor. În special, este nevoie de o „zonă de siguranță juridică” pentru ca funcționarii să îndrăznească să gândească și să acționeze, în conformitate cu spiritul directiv privind protejarea funcționarilor dinamici și creativi.

Delegatul Ha Sy Dong (Quang Tri). Fotografie: Adunarea Națională

În plus, el și-a exprimat îngrijorarea că cerința de a mobiliza 33% din capitalul bugetar local și 28% din partea întreprinderilor și a comunității nu este fezabilă pentru provinciile sărace, unde bugetul regulat trebuie să depindă în continuare de Guvernul Central.

„Propun redefinirea raportului de corelare adecvat, în special pentru provinciile muntoase, zonele îndepărtate și izolate – unde chiar și o corelare de 10% reprezintă o provocare. În același timp, este necesar să se stipuleze clar principiul de alocare: cel puțin 70% din capitalul de la bugetul central trebuie să fie alocat cu prioritate minorităților etnice și zonelor muntoase, din care cel puțin 40% pentru zonele deosebit de dificile, asigurând investiții în zonele sărace centrale potrivite, cu focalizarea corectă”, a declarat delegatul Ha Sy Dong și a fost de acord cu opinia desemnării localităților pentru a le analiza și decide singure.

În ceea ce privește conținutul investițiilor și componentele politicii, delegatul Ha Sy Dong a menționat că este necesar să se definească clar: Sprijinul pentru dezvoltarea producției este factorul fundamental, cheie, care determină eficacitatea și sustenabilitatea reală a programului.

În plus, este necesar să se acorde în continuare atenție investițiilor sincrone în alte conținuturi esențiale care au un impact direct asupra vieții oamenilor, cum ar fi: infrastructura populației, conversia locurilor de muncă, dezvoltarea procesării, silvicultura durabilă, apa menajeră, terenurile rezidențiale și terenurile de producție pentru minoritățile etnice din zonele muntoase și de frontieră.

„Propun să se stipuleze cea mai mare prioritate pentru componenta de dezvoltare a producției, deoarece rezolvarea problemelor legate de ocuparea forței de muncă și creșterea veniturilor sunt cele mai importante; construirea unui mecanism de selectare a întreprinderilor și cooperativelor ca nucleu în lanțul valoric; consolidarea politicilor de creditare preferențială în locul acordării de sprijin gratuit; în același timp, promovarea puternică a economiei digitale, a comerțului digital și a infrastructurii digitale în zonele dificile”, a sugerat delegatul.

Delegații din provincia Quang Tri au propus includerea în rezoluție a cerinței de a publica întreaga listă, capitalul, progresul și rezultatele proiectelor pe o platformă digitală; și de a desemna Frontul Patriei și comunitatea pentru monitorizarea în timp real, folosind instrumente digitale. Aceasta este o condiție prealabilă pentru a asigura cea mai mare eficiență a programului și a preveni negativitatea.

Pentru a asigura fezabilitatea și responsabilitatea, dl Dong a propus, de asemenea, ca Adunarea Națională să stipuleze că Guvernul ar trebui să prezinte un raport intermediar în 2029 privind progresul, debursările și eficiența; și, în același timp, să aplice un set de indicatori KPI independenți pentru a evalua și a servi drept bază pentru alocarea capitalului pentru perioada 2031-2035. Aceasta este o cerință importantă, asigurându-se că programul nu intră în situația de a „stabili obiective ambițioase la începutul perioadei - solicitând ajustări la sfârșitul perioadei”.

Programul este alcătuit din două componente:

Componenta 1: Conținut general implementat la nivel național; conținut general care vizează construirea de noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și în zonele muntoase.

Componenta 2: Conținut specific al dezvoltării socio-economice în zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase. Această componentă include 5 grupe de conținut. Acestea sunt politici specifice, cu investiții suplimentare pentru zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase, și subiecte legate de zonele aparținând minorităților etnice și zonelor muntoase.

Vietnamnet.vn

Sursă: https://vietnamnet.vn/nen-giao-bo-dan-toc-va-ton-giao-chu-tri-chuong-trinh-phat-trien-vung-dtts-mn-2469676.html