Vom continua să revizuim și să echilibrăm pentru a determina cel mai potrivit nivel de capital local de contrapartidă.

În dimineața zilei de 5 decembrie, după discuția privind politica de investiții a Programului Național Țintește privind noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035, ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a ținut un discurs în care a explicat și a clarificat conținutul ridicat de deputații Adunării Naționale.

Integrarea nu diluează politica și nici nu restrânge domeniul de aplicare al sprijinului.

În ceea ce privește politica de integrare a 3 programe într-un singur program, pe lângă acordul majorității delegaților Adunării Naționale , există încă îngrijorări că fuziunea ar putea reduce politicile și resursele de investiții pentru minoritățile etnice și zonele muntoase.

Ministrul Tran Duc Thang a subliniat că politica de fuzionare a celor trei programe demonstrează hotărârea Guvernului de a realiza obiectivul Partidului și al Statului de a oferi oamenilor o viață prosperă și fericită, în special în zonele minorităților etnice și muntoase. Pentru a realiza acest obiectiv, propunerea Guvernului a precizat clar: pe lângă obiectivele generale, se va concentra pe prioritizarea construirii de noi zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.

Împreună cu aceasta, îmbunătățirea eficienței implementării, evitarea suprapunerii și duplicării politicilor de descentralizare, descentralizarea completă către localități; extinderea perioadei de sprijin până în 2035 în loc de 2030, așa cum este în programul actual, pentru a concentra resursele pe termen lung într-un mod mai sincron și mai eficient. „Integrarea nu reduce politicile, nu restrânge domeniul de aplicare al sprijinului, ci creează condiții pentru o mai mare concentrare și prioritate pentru minoritățile etnice și zonele muntoase, care reprezintă în prezent nucleul sărăciei din țară”, a afirmat ministrul.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a explicat și a clarificat conținutul discuțiilor ridicate de deputații Adunării Naționale. (Foto: DUY LINH)

Explicând obiectivul de menținere a reducerii ratei sărăciei multidimensionale de la 1 la 1,5% pe an și de scăparea a 100% din comunele sărace de sărăcie, ministrul Tran Duc Thang a declarat că obiectivul de reducere a ratei sărăciei multidimensionale a fost afirmat în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului și Directiva nr. 05 a Secretariatului Comitetului Central al Partidului al 13-lea privind consolidarea poziției de lider a Partidului în reducerea durabilă a sărăciei până în 2030.

În realitate, până la sfârșitul anului 2025, rata sărăciei multidimensionale va fi de aproximativ 0,9 până la 1%, cu o scădere medie de peste 1% pe an în perioada 2021-2025; rata sărăciei multidimensionale este estimată la aproximativ 9,6% în perioada 2026-2030, echivalentul perioadei 2022-2025. Astfel, obiectivul menționat este în concordanță cu politica Partidului, rezultatele practice și fezabil în condițiile socio-economice ale țării noastre în perioada 2026-2030.

Va continua să echilibreze bugetul central pentru a raporta informații suplimentare în conformitate cu condițiile reale.

În ceea ce privește capitalul de investiții pentru program, unii delegați și-au exprimat îngrijorarea față de faptul că alocarea a 100 de trilioane de VND din bugetul central pentru program a fost redusă, în timp ce politicile și obiectivele erau ambițioase, iar capacitatea de a mobiliza resurse în zonele cu minorități etnice și munte era dificilă.

De acord cu opiniile delegaților, ministrul Tran Duc Thang a declarat că programul are o arie de aplicare și o amploare care acoperă întreaga țară, acoperind aproape toate conținuturile și sarcinile dezvoltării socio-economice în zonele rurale, acordându-se prioritate minorităților etnice și zonelor muntoase. Prin urmare, alocarea inițială de 100 de trilioane de VND din bugetul central este limitată.

Cu toate acestea, în perioada 2026-2030, pe lângă acest program, există alte 4 programe naționale implementate în zonă, aceste programe având obiective similare, cu o sursă de capital de aproximativ 360 de trilioane de VND. Alături de acestea, programul pentru dezvoltarea durabilă a regiunii Delta Mekong, programul pentru stabilizarea populației în zonele muntoase și zonele dificile au fost incluse în proiectul de Rezoluție al celui de-al 14-lea Congres Național, care se așteaptă să se concentreze pe investiții în perioada 2026-2030.

„Pentru a atinge obiectivele și sarcinile programului, pe parcursul procesului de operare, Guvernul va continua să echilibreze bugetul central pentru a raporta Adunării Naționale în vederea prioritizării alocărilor suplimentare în conformitate cu condițiile concrete”, a declarat ministrul.

În ceea ce privește capitalul local de contrapartidă , unii delegați au afirmat că cifra de 400 de trilioane de VND este prea mare, dincolo de capacitatea de echilibrare a localităților, în special a localităților defavorizate.

Clarificând acest conținut, ministrul Tran Duc Thang a informat că capitalul bugetar local pentru implementare reprezintă capitalul bugetar local total la 2 niveluri ale 34 de provincii și orașe alocate programului, inclusiv 7 localități autoechilibrate și 27 de localități care primesc sprijin de la bugetul central. Aceasta este una dintre principalele surse de capital, reflectând rolul proactiv și responsabilitatea comitetelor și autorităților locale de partid în implementarea obiectivelor programului în localitate.

Ministrul Agriculturii și Mediului, Tran Duc Thang, a explicat și a clarificat conținutul discuțiilor ridicate de deputații Adunării Naționale. (Foto: DUY LINH)

În perioada 2021-2025, din totalul de aproape 300 de trilioane de VND de capital local alocat implementării a 3 programe naționale țintă, capitala a 16 provincii și orașe care își echilibrează bugetele reprezintă aproximativ 65%. Pentru restul de 47 de provincii, proporția capitalului de contrapartidă al localităților este reglementată în funcție de proporția sprijinului primit de la bugetul central și de condițiile reale ale localității. În special, proporția capitalului de contrapartidă al localităților defavorizate este de doar aproximativ 5% față de capitalul susținut de bugetul central.

Luând în considerare avizele Comitetului Permanent al Adunării Naționale, avizele de revizuire ale Consiliului Etnic și avizele deputaților Adunării Naționale, Guvernul va continua să analizeze și să echilibreze bugetul pentru a determina cel mai adecvat nivel de capital bugetar pentru localități.

Asigurarea absenței investițiilor duplicate, a omiterii comunelor sărace sau a zonelor deosebit de dificile.

În ceea ce privește preocupările delegaților cu privire la duplicarea conținutului politicilor, ministrul Agriculturii și Mediului a subliniat că, în procesul de construire a programului, Guvernul a direcționat principiul consolidării ca fiind moștenire, stabilitate, fără întrerupere, fără abolire a politicilor eficiente, doar revizuire și rearanjare în direcția focalizării, amplasării clare, obiectivelor și responsabilităților.

Prin urmare, programul este conceput cu două componente clare, o componentă generală care urmează să fie implementată la nivel național și o componentă specifică pentru minoritățile etnice și zonele muntoase. Fiecare sarcină specifică este structurată într-o singură componentă, bazată pe principiul conținutului clar, al resurselor clare și al beneficiarilor clari. În același timp, se recomandă revizuirea cu alte programe naționale țintă pentru a evita duplicarea investițiilor și pentru a nu omite comunele sărace și zonele deosebit de dificile.

În plus, pentru a depăși limitele generate de emiterea numeroaselor documente și de emiterea cu întârziere a documentelor de îndrumare, Guvernul va desemna Ministerul Agriculturii și Mediului să prezideze și să coordoneze activitatea cu Ministerul Minorităților Etnice și Cultelor și cu ministerele și departamentele relevante pentru a unifica emiterea documentelor care ghidează implementarea programului, pentru a asigura consecvența și claritatea conținutului imediat după aprobarea politicii de investiții a programului de către Adunarea Națională. Se preconizează că, cel târziu până în ianuarie 2026, toate documentele care ghidează organizarea vor fi emise pentru ca localitățile să le poată implementa și implementa.

În ceea ce privește propunerea de consolidare a descentralizării și delegării puterii către localități, în corelare cu obiectivele și responsabilitatea stabilite, ministrul Tran Duc Thang a declarat că programul este conceput în spiritul descentralizării maxime către localități, împreună cu alocarea resurselor bazată pe principiul „localitatea decide, localitatea acționează, localitatea își asumă responsabilitatea”. Guvernul central unifică managementul și emite mecanisme pentru a consolida inspecția și supravegherea.

Guvernul alocă capitalul total, iar localitățile, pe baza condițiilor reale, decid în mod proactiv planul de alocare și integrează resursele pentru a atinge obiectivele comune stabilite. În același timp, se stabilește un mecanism de monitorizare la cele trei niveluri: central, provincial și comunal; se promovează rolul cetățenilor ca subiect al monitorizării, se asigură publicitatea, transparența și se sporește responsabilitatea autorităților la toate nivelurile.

Sursă: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html