Propunerea de reglementări pentru stabilirea surselor de finanțare pentru implementarea politicii de eficientizare a salarizării

Đề xuất quy định xác định nguồn kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế- Ảnh 1. — Ministerul Finanțelor elaborează în prezent linii directoare privind determinarea surselor de finanțare și efectuarea estimărilor, gestionarea, utilizarea și decontarea fondurilor pentru implementarea politicii de eficientizare a salarizării.

Proiectul de Circulară propune reglementări privind determinarea surselor de finanțare și estimarea, gestionarea, utilizarea și decontarea cheltuielilor pentru implementarea politicii de eficientizare a salarizării, așa cum este prevăzut în Decretul Guvernului nr. 154/2025/ND-CP din 15 iunie 2025 privind reglementarea eficientizării personalului.

Subiecte aplicabile: Agențiile și unitățile supuse politicii de eficientizare a salarizării, conform reglementărilor din articolul 2 din Decretul nr. 154/2025/NDCP.

Conform proiectului, agențiile și unitățile utilizează estimarea bugetului anual de cheltuieli regulate (pe lângă bugetul de stat alocat implementării politicii de eficientizare a personalului prevăzute la punctul 2 al prezentului articol) pentru a plăti următoarele regimuri:

Indemnizație unică egală cu 3 luni din salariul curent, așa cum este prevăzut la articolul 7, punctul a, clauza 1, și articolul 8, punctul c, clauza 2, din Decretul nr. 154/2025/ND-CP.

Continuați să plătiți integral salariul curent și asigurările sociale, asigurările de sănătate , asigurările de șomaj (dacă sunteți eligibil pentru asigurarea de șomaj) pe durata perioadei de formare profesională și să subvenționați taxa de formare profesională pentru materia respectivă, așa cum este prevăzut la articolul 8, punctul a și punctul b, clauza 2, din Decretul nr. 154/2025/ND-CP.

Bugetul de stat alocă fonduri pentru implementarea regimurilor rămase (pe lângă regimurile menționate anterior) prevăzute la articolele 6, 7, 8, 9 și 10 din Decretul nr. 154/2025/ND-CP, conform următoarelor principii:

Pentru cadrele, funcționarii publici și lucrătorii contractuali care sunt supuși acelorași regimuri și politici ca și funcționarii publici, conform reglementărilor Guvernului, precum și pentru lucrătorii cu contracte de muncă pe durată nedeterminată care prestează servicii de sprijin și servicii în cadrul agențiilor administrative, conform prevederilor legale, aparținând sau subordonate direct ministerelor, agențiilor de nivel ministerial, agențiilor guvernamentale și altor agenții centrale (denumite în continuare ministere și agenții centrale), bugetul central asigură alocarea în estimările bugetare anuale a sumelor alocate ministerelor și agențiilor centrale;

Pentru cadrele, funcționarii publici și lucrătorii contractuali care sunt supuși acelorași politici și regimuri ca și funcționarii publici, așa cum este prevăzut de Guvern, lucrătorii cu contracte de muncă pe durată nedeterminată care prestează servicii de sprijin în agențiile administrative și lucrătorii neprofesioniști de la nivel de comună, sat și grup rezidențial care aparțin sau se află direct sub unitățile administrate de localitate, bugetul pentru implementarea politicilor și regimurilor este inclus în necesitățile reformei salariale a localității.

Surse de finanțare pentru soluționarea politicii de eficientizare a salarizării funcționarilor publici și angajaților care lucrează cu contracte de muncă pe durată nedeterminată în unitățile de servicii publice din clauzele 1, 2 și 3, articolul 2 din Decretul 154/2025/ND-CP

Conform proiectului, pentru unitățile de servicii publice care își autoasigură cheltuielile regulate și de investiții (grupa 1); unitățile de servicii publice care își autoasigură cheltuielile regulate (grupa 2) conform reglementărilor guvernamentale: Finanțarea pentru implementarea politicilor de eficientizare a personalului se preia din veniturile unității din activitățile de servicii publice, conform reglementărilor de la articolul 11 punctul a, clauza 2 și punctul b, clauza 3 din Decretul nr. 154/2025/NDCP.

În cazul în care unitățile din grupa 1 și grupa 2 nu dispun de fonduri suficiente pentru a rezolva politici și regimuri, acestea pot utiliza fonduri alocate conform regulamentelor unităților de serviciu public (în ordinea: Fondul de dezvoltare a carierei, Fondul de suplimente de venit, Fondul de recompense și Fondul de asistență socială), iar fondul rămas pentru reforma salarială a unității este alocat din veniturile din activitățile de carieră și din alte surse legale de venit (inclusiv veniturile din taxe reținute conform regulamentelor) pentru a rezolva politici și regimuri.

Pentru unitățile de servicii publice care își autoasigură parțial cheltuielile regulate (grupa 3) și unitățile de servicii publice ale căror cheltuieli regulate sunt garantate de bugetul de stat (grupa 4):

a) Unitatea utilizează estimările anuale ale bugetului de stat pentru a susține cheltuielile regulate (pe lângă bugetul de stat alocat pentru implementarea politicii de eficientizare a personalului prevăzute la punctul b de mai jos) și veniturile din serviciul public, așa cum sunt prevăzute la punctul b, clauza 2 și punctul b, clauza 3, articolul 11 din Decretul nr. 154/2025/ND-CP, pentru a plăti următoarele regimuri:

- Indemnizație unică egală cu 3 luni din salariul curent, așa cum este prevăzut la articolul 7, punctul a, clauza 1, și articolul 8, punctul c, clauza 2, din Decretul nr. 154/2025/ND-CP;

- Continuarea plății integrale a salariului curent și a asigurărilor sociale, asigurărilor de sănătate, asigurărilor de șomaj (dacă este eligibil pentru asigurare de șomaj) pe durata perioadei de formare profesională și subvenționarea cheltuielilor de formare profesională pentru disciplinele prevăzute la articolul 8, punctul a și punctul b, clauza 2, din Decretul nr. 154/2025/ND-CP;

b) Bugetul de stat alocă fonduri pentru implementarea regimurilor rămase (pe lângă regimul de la punctul a) de mai sus) prevăzute la articolele 6, 7 și 8 din Decretul nr. 154/2025/ND-CP, conform următoarelor principii:

Pentru funcționarii publici din unitățile de servicii publice aparținând sau subordonate direct ministerelor și agențiilor centrale, bugetul central este garantat și prevăzut în estimările bugetare anuale ale unităților de servicii publice;

- Pentru funcționarii publici din unitățile de serviciu public aflate sub sau sub conducerea directă a unităților locale, bugetul pentru implementarea regimurilor și politicilor este inclus în necesitățile reformei salariale locale;

c) Pentru angajații care lucrează cu contracte de muncă, finanțarea pentru implementarea politicii de eficientizare a personalului se preia din bugetul de stat pentru a susține cheltuielile regulate alocate anual și veniturile din carieră, așa cum este prevăzut la articolul 11, punctul b, clauza 3, din Decretul nr. 154/2025/ND-CP.

Surse de finanțare pentru implementarea politicii de eficientizare a salarizării pentru alte cazuri

Sursa de finanțare pentru implementarea politicii de eficientizare a salarizării cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și persoanelor care lucrează cu contracte de muncă în agenții, organizații și unități cu surse de finanțare operaționale conform rezoluțiilor, deciziilor și altor documente ale autorităților competente: Din sursele de finanțare operaționale conform reglementărilor din rezoluții, decizii și alte documente ale autorităților competente (dacă există). În special pentru anul 2025, în așteptarea suplimentării finanțării și ajustării bugetului de către autoritățile competente, agențiile și unitățile utilizează proactiv sursele bugetare alocate pentru a achita prompt regimurile și politicile către subiecți.

Sursa de finanțare pentru implementarea politicii de eficientizare a salarizării pentru subiecții specificați la clauzele 1, 2, 3 și 4, articolul 17 din Decretul nr. 154/2025/ND-CP se va implementa în conformitate cu prevederile din clauzele 5, 6 și 7, articolul 11 din Decretul nr. 154/2025/ND-CP.

Ministerul Finanțelor solicită comentarii cu privire la acest proiect pe Portalul Electronic de Informații al ministerului.

Sursă: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm