Orientarea dezvoltării spațiale, crearea unui mediu de viață durabil, promovarea socio-economiei

Pe 25 octombrie, Adunarea Națională a organizat o sesiune de dezbateri pe marginea proiectului de lege privind planificarea urbană și rurală. Acesta este un proiect de lege important, de o importanță crucială în orientarea dezvoltării spațiale, crearea unui mediu de viață durabil pentru oameni și, în același timp, promovarea unei dezvoltări socio -economice armonioase și eficiente. Sesiunea de dezbateri a atras o atenție deosebită din partea deputaților Adunării Naționale, cu numeroase contribuții entuziaste și multidimensionale.

Prezentare generală a întâlnirii

„Blocaj” în concept și planificare spațială

Încă de la începutul sesiunii de discuții, conceptul de zone urbane și rurale a devenit centrul dezbaterii. Delegata Nguyen Thi Lan (Delegația Bac Giang ) a subliniat deschis că acest concept din proiectul de lege este încă neclar, lipsit de specificitate, ceea ce cauzează dificultăți în aplicarea sa în practică.

Potrivit delegatului Lan: „Proiectul de lege ar trebui să completeze criterii cantitative clare privind mărimea populației, densitatea populației, rata forței de muncă în domeniul neagricol , infrastructura tehnică, infrastructura socială... pentru a distinge zonele urbane de cele rurale. Acest lucru nu numai că ajută la clasificarea corectă a zonelor urbane de cele rurale, dar servește și drept bază pentru emiterea unor politici de dezvoltare adecvate.”

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Tran Van Binh (Delegația orașului Ho Chi Minh) a menționat lipsa reglementărilor privind zonele urbane și din centrul orașului. Delegatul Binh a analizat: „Zonele urbane și din centrul orașului sunt centrele economice, politice și culturale ale orașului, jucând un rol deosebit de important. Lipsa unor reglementări clare în acest domeniu va duce la o stare de dezvoltare nesincronizată și fragmentată, afectând eficacitatea gestionării și exploatării resurselor.”

Din această perspectivă, delegatul Binh a propus că este necesar să se definească clar domeniul de aplicare, limitele și funcțiile centrului orașului și ale zonelor din centrul orașului, asigurând conectivitatea cu alte zone din zona urbană.

O altă problemă „fierbinte” care interesează delegații este planificarea spațiului subteran. Delegatul Pham Van Minh (Delegația Hanoi) a subliniat: „Pentru orașele mari, precum Hanoi și Ho Chi Minh City, spațiul subteran este o resursă valoroasă pentru dezvoltarea infrastructurii tehnice, a transporturilor, a serviciilor... Planificarea științifică a spațiului subteran va ajuta la reducerea încărcării suprafeței, la rezolvarea congestiei traficului și la îmbunătățirea mediului de viață.”

Delegatul Minh a menționat experiența țărilor dezvoltate, precum Japonia și Singapore, în exploatarea spațiului subteran pentru a construi drumuri, centre comerciale, parcări etc. și a spus că Vietnamul trebuie să învețe din această experiență.

Consultarea oamenilor: Evitați formalitățile

Problema solicitării opiniilor comunității în planificare a primit, de asemenea, numeroase contribuții entuziaste. Delegata Le Thi Hoa (Delegația Nghe An) a împărtășit: „Practica arată că multe proiecte de planificare nu sunt potrivite nevoilor și aspirațiilor oamenilor, ceea ce duce la dificultăți în procesul de implementare, provocând chiar resentimente în societate.”

Delegatul Hoa a propus legalizarea reglementărilor privind colectarea opiniilor comunității, asigurarea publicității și transparenței și, în același timp, construirea unui mecanism strict de monitorizare pentru a evita situația de colectare a opiniilor de dragul formalității.

Delegatul Nguyen Van Hung (Delegația Thua Thien Hue) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la coerența și sincronizarea Legii privind planificarea urbană și rurală cu alte legi. Delegatul Hung a analizat: „În prezent, există numeroase legi legate de planificare, cum ar fi Legea construcțiilor, Legea funciară, Legea protecției mediului... Dacă Legea privind planificarea urbană și rurală nu este strâns legată de aceste legi, va duce la suprapuneri și conflicte, cauzând dificultăți în aplicare.” Delegatul Hung a sugerat că este necesară revizuirea și ajustarea reglementărilor pentru a asigura coerența și sincronizarea sistemului juridic.

Descentralizarea, delegarea și resursele: „cheia” succesului

Mulți delegați ai Adunării Naționale s-au concentrat pe discutarea problemei descentralizării și delegării puterii în planificare. Delegatul Hoang Thi Thu (Delegația Quang Ninh) a subliniat: „Descentralizarea clară și delegarea puterii sunt factori importanți pentru îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat al planificării.” Delegatul Thu a propus definirea clară a autorității și responsabilității autorităților de la toate nivelurile și sectoarele în formularea, evaluarea, aprobarea și organizarea implementării planificării.

Resursele pentru activitatea de planificare sunt, de asemenea, o chestiune de preocupare pentru delegați. Delegatul Do Van Nam (Delegația Hai Phong) a declarat: „Pentru ca activitatea de planificare să fie extrem de eficientă, este necesar să se asigure resurse adecvate și la timp, inclusiv resurse financiare și resurse umane.” Delegatul Nam a sugerat existența unui mecanism de mobilizare a resurselor din diverse surse, inclusiv bugetul de stat, capitalul de investiții în afaceri, capitalul AOD... în același timp, instruirea și dezvoltarea unei echipe de personal înalt calificat în domeniul planificării.

Ministrul Construcțiilor, Nguyen Thanh Nghi, explică opiniile delegaților

Multe conținuturi importante au fost explicate și clarificate.

În numele agenției de redactare a proiectului de lege, ministrul construcțiilor, Nguyen Thanh Nghi, a transmis mulțumiri deputaților Adunării Naționale pentru contribuțiile lor dedicate și responsabile. Subliniind importanța acestui proiect de lege, dl Nghi a afirmat că acesta este un proiect de lege cu o semnificație deosebită, care afectează în mod direct și profund procesul de implementare a proiectelor de investiții în construcții, atât pentru întreprinderi, cât și pentru cetățeni.

Proiectul de Lege privind Amenajarea Urbană și Rurală are o strânsă legătură cu multe prevederi din alte legi, în special Legea privind Planificarea Urbană, Legea privind Investițiile și Legea privind Funcii. Prin urmare, în timpul procesului de elaborare, agenția care a prezidat proiectul a fost foarte atentă și a analizat cu seriozitate pentru a asigura coerența și sincronizarea cu sistemul juridic actual, asigurând în același timp fezabilitatea în procesul de implementare efectivă.

În timpul sesiunii de discuții, ministrul Nguyen Thanh Nghi a explicat și clarificat direct numeroase probleme de interes pentru delegații Adunării Naționale.

În ceea ce privește relația dintre planuri, el a spus: Proiectul de lege stipulează clar relația dintre planificarea generală, planificarea zonală, planificarea detaliată, precum și relația dintre planificarea urbană și rurală și planificarea națională, planificarea regională și planificarea provincială.

În ceea ce privește domeniul de aplicare al planificării, domeniul de aplicare al planificării urbane și rurale este determinat în funcție de sfera teritorială, asigurându-se sincronizarea și conexiunea dintre spațiile urbane și cele rurale. Proiectul de lege va fi revizuit în continuare pentru a clarifica domeniul de aplicare al planificării pentru fiecare tip de planificare.

În ceea ce privește explicarea termenilor, ministrul a spus că concepte precum „centrul orașului” și „centrul orașului” nu intră în domeniul de aplicare al acestei legi, ci vor fi reglementate în mod specific în Legea privind managementul dezvoltării urbane.

În ceea ce privește tipurile urbane, clasificarea urbană va fi specificată în Legea privind managementul dezvoltării urbane.

În ceea ce privește planificarea spațiului subteran, acesta este și conținutul care va fi specificat în detaliu în Legea privind managementul dezvoltării urbane.

În ceea ce privește soluționarea conflictelor în planificare, proiectul de lege prevede clar ordinea și procedurile de gestionare a conflictelor dintre planificarea urbană și cea rurală, precum și dintre planificarea urbană și rurală și planificarea tehnică de specialitate...

În încheierea sesiunii de discuții, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a declarat că în timpul sesiunii de discuții au luat cuvântul 22 de delegați și un delegat a dezbătut. Delegații Adunării Naționale au fost, în esență, de acord cu multe dintre conținuturile proiectului de lege și, în același timp, au contribuit cu multe opinii specifice și precise pentru a completa proiectul de lege.

Printre aspectele care au interesat delegații și le-au propus s-au numărat: Domeniul de aplicare al reglementării, subiectele de aplicare ale legii; Interpretarea termenilor; Perioada de planificare și perioada; Coerența și sincronizarea cu alte legi; Relația dintre tipurile de planificare; Principiul elaborării simultane a planurilor generale; Gestionarea conflictelor dintre planuri; Organizarea consultării publice; Utilizarea resurselor pentru lucrările de planificare.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a afirmat că Comitetul permanent al Adunării Naționale va absorbi și studia pe deplin opiniile delegaților pentru a perfecționa proiectul de lege înainte de a-l supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/dinh-huong-phat-trien-khong-gian-kien-tao-moi-truong-song-ben-vung-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-157119.html