Dificultăți în implementarea politicilor

Cu toate acestea, implementarea în Thanh Hoa a întâmpinat numeroase dificultăți din cauza lipsei unor îndrumări specifice de la nivel provincial.

Multe „blocaje” nu au fost rezolvate

La intrarea în anul școlar 2025-2026, școlile cu internat și semi-internat pentru minorități etnice din provincia Thanh Hoa se află sub o presiune mare pentru a revizui și a întocmi o listă de elevi eligibili pentru această politică. Multe „blocaje” nu au fost rezolvate, ceea ce a dus la stagnarea procesului de aplicare.

În special, din cauza incapacității de a accesa sprijin financiar, unele școli au fost nevoite să pregătească planuri de achiziționare a alimentelor și a bunurilor de strictă necesitate pe credit de la furnizori chiar de la începutul anului școlar, ceea ce a cauzat o presiune financiară semnificativă asupra școlilor.

Conform reflecțiilor multor directori de școli etnice cu internat și semi-internat din Thanh Hoa, una dintre cele mai mari probleme actuale este lipsa unui document specific din partea Comitetului Popular Provincial care să reglementeze zonele cu teren complex și trafic dificil. Deoarece aceasta este o bază importantă pentru determinarea elevilor care nu pot merge la școală și se pot întoarce acasă în timpul zilei.

Deși la punctul b, clauza 4, articolul 14 din Decretul 66/2025/ND-CP, această responsabilitate a fost în mod clar atribuită Comitetului Popular Provincial; totuși, până în prezent, provincia Thanh Hoa nu a emis niciun document de îndrumare relevant. Acest lucru plasează școlile într-o poziție pasivă în stabilirea listei elevilor eligibili pentru politică.

Lipsa unui temei juridic a făcut ca multe școli să se îngrijoreze că nu vor putea finaliza procedurile pentru elevi la timp. Acest lucru nu numai că afectează progresul implementării politicilor, dar îi pune și pe elevii din zonele defavorizate în pericol de a pierde oportunitatea de a beneficia de politici de sprijin chiar de la începutul anului școlar.

Un director al unui internat din zona de graniță a provinciei a declarat: „Am deplasat părinții pentru a completa documentele conform instrucțiunilor din articolul 9 al Decretului. Cu toate acestea, când vine vorba de verificarea locației, nu există o bază specifică pentru aplicare. Există localități la doar 5-6 km de școală, dar trebuie să mergi pe jos peste dealuri și pante abrupte, durând ore întregi. Așadar, este considerat „imposibil să faci un drum dus-întors într-o zi”?”

Un alt director a spus franc: Dacă Comitetul Popular Provincial nu va emite în curând un document îndrumător, nu vom avea nicio bază pentru a identifica și a întocmi o listă a studenților. Între timp, aceasta este o politică foarte necesară și urgentă pentru studenții din zonele îndepărtate.

Pe lângă dificultatea de a determina locația, apar multe alte probleme în timpul procesului de pregătire a documentelor, ceea ce cauzează confuzie în gestionarea documentelor de către școli. Mai exact, elevii trebuie să rămână la școală pentru a fi identificați ca elevi internați. Așadar, este obligatorie o adeverință de cazare? Dacă da, ce unitate are autoritatea de a o confirma?

În cazul în care un elev are domiciliul înregistrat într-o altă localitate, dar locuiește cu un tutore într-o zonă eligibilă, este el/ea în continuare eligibil pentru sprijin? Sunt elevii cu domiciliul permanent într-o comună îndepărtată (la 7 km sau mai mult de școală), dar care locuiesc în apropierea școlii cu părinții lor, în continuare eligibili pentru sprijin?

Este necesară o adeverință pentru a determina distanța de la domiciliu la școală? Dacă da, ce unitate confirmă și utilizează măsurători manuale, hărți topografice sau hărți electronice? În plus, elevii care stau acasă doar în timpul sezonului ploios, când traficul este întrerupt, dar totuși merg înainte și înapoi în timpul zilei, sunt eligibili pentru această politică? Și dacă da, nivelul de sprijin va fi calculat pe baza timpului efectiv de ședere sau pe baza întregului an școlar?...

Întrebările de mai sus nu au primit încă un răspuns oficial. Între timp, școlile se luptă cu timpul pentru a-și finaliza documentele și a asigura progresul sprijinului pentru elevi de la începutul anului școlar.

Masa elevilor de la Școala Gimnazială Muong Ly pentru Minorități Etnice (Thanh Hoa).

Este nevoie de acțiuni urgente

Deși Decretul 66/2025/ND-CP a definit clar rolul Comitetului Popular Provincial în emiterea documentelor care ghidează identificarea zonelor dificile, totuși, până în prezent, multe școli din Thanh Hoa se află încă într-o stare de „a se descurca pe cont propriu”, neștiind ce criterii să aplice în conformitate cu reglementările.

Un lider al unui internat pentru minorități etnice din regiunea muntoasă vestică a provinciei Thanh Hoa a declarat: „Toate școlile așteaptă instrucțiuni din partea provinciei. Nu putem face lucrurile în mod arbitrar, deoarece este ușor să facem greșeli, să lipsească consecvența și poate provoca reclamații, chiar și rezolvarea lor ulterior.”

Între timp, politica de sprijin în temeiul Decretului 66/2025/ND-CP este concepută foarte îndeaproape pentru realitatea dificilă a elevilor internați, inclusiv: sprijin pentru mese de aproape 1 milion VND pe lună, sprijin pentru locuință, furnizarea a 15 kg de orez pe lună, sprijin direct pentru școli, cum ar fi costurile de gătit, îngrijire medicală , electricitate și apă, gestionarea internatului...

Totuși, dacă elevii nu pot accesa politica la momentul potrivit, în special cei din zonele îndepărtate unde condițiile de învățare sunt încă insuficiente, acest lucru va crea inegalitate în accesul la educație și va avea efecte pe termen lung asupra procesului de învățare.

Confruntate cu această realitate, mulți directori au recomandat deschis ca Comitetul Popular din provincia Thanh Hoa să emită urgent instrucțiuni detaliate, în special criterii privind zonele cu teren dificil, distanța de călătorie și condițiile pentru a determina elevii internați.

Ar trebui să existe un set unificat de documente pentru întreaga provincie, inclusiv formularul de confirmare a cazării, confirmarea distanței, verificarea rezidenței temporare etc., pentru a evita ca fiecare localitate să înțeleagă și să aplice diferențele. Instrucțiuni specifice privind modul de calculare a timpului de sprijin pentru elevii care stau la școală doar sezonier (cum ar fi sezonul ploios) pentru a evita situația în care sprijinul este întrerupt sau aplicat în mod inconsistent.

În același timp, organizați cursuri de formare profesională pentru personalul școlar, în special pentru manageri și departamentul de evidență, pentru a asigura consecvența și respectarea reglementărilor în întreaga provincie.

În plus, mulți directori au propus ca Comitetul Popular Provincial să ia în considerare un mecanism de avansare a fondurilor de sprijin pe baza datelor provizorii ale elevilor, pentru a ajuta școlile să organizeze proactiv mesele la internat și să asigure activități esențiale pentru elevi chiar din primele săptămâni ale noului an școlar.

Decretul 66/2025/ND-CP reprezintă un pas major înainte în politica educațională din zonele defavorizate, demonstrând preocuparea profundă a Guvernului pentru elevii aparținând minorităților etnice din zonele îndepărtate și muntoase. Cu toate acestea, pentru ca politica să fie cu adevărat eficientă, rolul concretizării și îndrumării în implementare de către autoritățile provinciale este crucial.

Dacă problemele actuale nu sunt rezolvate în curând, elevii calificați ar putea fi în continuare excluși, iar școlile vor continua să fie pasive și confuze în procesul de implementare. De fapt, lipsa resurselor financiare a obligat multe școli să „suporte datorii” de la furnizorii de alimente, punând o presiune mare asupra conducerii școlilor.

Decretul 66/2025/ND-CP este o politică practică și umană pentru elevii din zonele defavorizate. Comitetul Popular al provinciei Thanh Hoa trebuie să emită în curând instrucțiuni specifice și unificate pentru întreaga provincie, astfel încât școlile să poată implementa prompt acest decret, evitând dezavantajele pentru elevii din zonele defavorizate.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/gap-kho-khi-thuc-hien-chinh-sach-post747681.html