Distribuirea fondurilor publice de investiții: Hotărâți să menținem poziția de vârf (Articol final)

„«Campania de 60 de zile pentru accelerarea și finalizarea distribuirii capitalului de investiții publice în 2024» a fost lansată de președintele Comitetului Popular Provincial. Aceasta va fi o bază importantă pentru ca localitățile să fie mai decisive și mai riguroase în conducerea și direcția lor pentru a atinge obiectivul de distribuire a 100% din capitalul alocat până la 31 decembrie 2024.”

Construcția proiectului care leagă Autostrada Express Nord-Sud și Autostrada Națională 1A de Portul Nghi Son este în curs de desfășurare. Foto: PV

Provocarea „sprintului final”

Cifra de 9.301,7 miliarde VND, reprezentând 65,9% din plan și cu 10,8% mai mare decât în ​​aceeași perioadă a anului trecut, reflectă hotărârea puternică a provinciei Thanh Hoa în direcționarea și gestionarea distribuirii capitalului de investiții publice. Cu toate acestea, pe lângă agențiile, localitățile și unitățile care au avut performanțe bune, unele unități încă înregistrează un progres destul de lent în ceea ce privește distribuirea. În consecință, 31 de investitori și localități au distribuit mai puțin decât rata medie de distribuire a întregii provincii (17 departamente, consilii și unități la nivel provincial; 13 comitete populare la nivel de district și Centrul de Servicii pentru Ocuparea Forței de Muncă Thanh Hoa).

La conferința provincială privind accelerarea distribuirii capitalului de investiții publice în 2024 (care a avut loc pe 30 octombrie), președintele Comitetului Popular Provincial, Do Minh Tuan, a solicitat ca unitățile și localitățile cu distribuiri zero sau cele cu rate de distribuire printre cele mai scăzute din provincie să explice motivele întârzierilor.

De exemplu, Departamentului Transporturilor i-au fost alocate un total de 656 miliarde VND în 2024, din care 212 miliarde VND au fost debursate, rămânând 441 miliarde VND. Acest capital este concentrat pe investițiile în două proiecte: drumul de la Parcul Industrial Bim Son până la secțiunea de drum de coastă de la Nga Son la Hoang Hoa și proiectul drumului de coastă de la Hoang Hoa la Sam Son și de la Quang Xuong la Tinh Gia (acum orașul Nghi Son). Motivul invocat de conducerea Departamentului Transporturilor este că defrișările nu au îndeplinit cerințele, există dificultăți cu materialele de construcție și, în special, capacitatea antreprenorilor a scăzut. Deși liderii provinciali și departamentali au îndemnat în repetate rânduri și au emis mementouri scrise, chiar avertismente, progresul rămâne foarte lent. Cel mai recent, departamentul a organizat o întâlnire cu antreprenorii și unitățile aferente și le-a emis un ultimatum. În același timp, continuă să îndemne și să încurajeze antreprenorii să accelereze progresul proiectelor.

În septembrie 2024, districtul Nga Son își debursase 74% din capitalul său public de investiții (101/115 miliarde VND). Cu toate acestea, din cauza faptului că provincia a furnizat fonduri suplimentare localității la sfârșitul lunii septembrie pentru defrișări pentru două proiecte mari, rata de debursare a Nga Son a scăzut la ultimul loc în provincie. Pentru a accelera debursarea capitalului public de investiții, conducerea districtului Nga Son solicită departamentelor și agențiilor provinciale să abordeze prompt propunerile localității privind tabelele de prețuri ale terenurilor și ratele de compensare pentru defrișări. În mod similar, la 30 septembrie, districtul Nong Cong își debursase 80% din capitalul său public de investiții. Cu toate acestea, în octombrie, din cauza unei sume suplimentare de 56,3 miliarde VND, ceea ce a adus capitalul total la 118 miliarde VND, rata de debursare a districtului a scăzut la 43,3%, mai mică decât media provincială.

Pe lângă întârzierile în distribuirea capitalului public de investiții din cauza problemelor legate de defrișarea terenurilor, documentele procedurale reprezintă, de asemenea, un blocaj frecvent. În special, progresul pregătirii documentelor pentru noile proiecte programate pentru implementare între 2022 și 2025 rămâne foarte lent. În prezent, 17 proiecte nu au primit încă aprobarea investițiilor (inclusiv 10 proiecte din cadrul planului de relocare pentru locuitorii afectați de inundații fulgerătoare), ceea ce a dus la nealocarea de fonduri pentru implementare pentru aceste proiecte. În special, progresul unor proiecte cheie rămâne foarte lent, afectând rata generală de distribuire a fondurilor din provincie. De exemplu, Proiectul de Dezvoltare Integrată pentru Zone Urbane Dinamice - Subproiectul Urban Tinh Gia, provincia Thanh Hoa, finanțat printr-un împrumut de la Banca Mondială, a distribui 30,803/295,721 miliarde VND (ajungând la doar 10,4% din plan). Proiectul care leagă Autostrăzile Naționale 1 cu Autostrăzile Naționale 45, secțiunea din comuna Hoang Xuan, districtul Hoang Hoa până în comuna Thieu Long, districtul Thieu Hoa (Km5+250 - Km14+603) - Subproiectul 1: Pod peste râul Ma și drumuri la ambele capete ale podului de la Km5+250 - Km7+250, a costat 43,397/150,879 miliarde VND (atingând 28,8% din plan); Proiectul drumului Van Thien - Ben En, a costat 128,262/305,966 miliarde VND (atingând 41,9% din plan); Proiectul de îmbunătățire a infrastructurii urbane Ngoc Lac din districtul Ngoc Lac, provincia Thanh Hoa, parte a Proiectului de îmbunătățire a infrastructurii urbane care vizează atenuarea impactului schimbărilor climatice în patru provincii de coastă din centrul-nord al Vietnamului, finanțat printr-un împrumut AFD, a debursat 154,096/323,38 miliarde VND (atingând 47,7% din plan); proiectul autostrăzii expres Nord-Sud și al drumului național 1A de legătură cu portul Nghi Son a debursat 104,061/201,727 miliarde VND (atingând 51,5% din plan)...

Situația actuală impune ca Comitetul Popular Provincial și departamentele, localitățile și unitățile relevante să implementeze soluții și mai puternice dacă doresc să atingă cu succes obiectivul de alocare a capitalului public de investiții în 2024.

Campania

Având în vedere dificultățile și obstacolele întâmpinate, și în special pentru atingerea obiectivului de debursare a capitalului public de investiții în anul 2024, așa cum este stipulat în Directiva nr. 26/CT-TTg din 8 august 2024 a Prim-ministrului privind sarcinile cheie și soluțiile pentru accelerarea debursării capitalului public de investiții în lunile rămase ale anului 2024, este nevoie de o mare determinare, hotărâre și efort din partea tuturor nivelurilor, sectoarelor, localităților și unităților relevante.

Vorbind la conferința provincială privind accelerarea debursării capitalului public de investiții în 2024, președintele Comitetului Popular Provincial, Do Minh Tuan, a subliniat: „Au fost identificate numeroase motive subiective și obiective pentru debursarea lentă a capitalului public de investiții de către 31 de proprietari de proiecte și localități. Printre acestea, motivul numărul unu este conducerea și îndrumarea unor comitete și autorități de partid, precum și responsabilitatea conducătorilor acestor organizații. Multe localități nu au fost decisive în conducerea lor; în timp ce unele localități par confuze și nu au măsuri pentru a depăși dificultățile și obstacolele.” Președintele Comitetului Popular Provincial consideră că, dacă conducătorii localităților nu înțeleg pe deplin principiul responsabilității comune, lucrând pentru binele comun și pentru beneficiul comun, debursarea capitalului public de investiții va rămâne blocată.

Având în vedere această situație și, în special, presiunea timpului din ultimele două luni ale anului, Președintele Comitetului Popular Provincial a lansat „Campania de 60 de zile pentru accelerarea și finalizarea debursării capitalului de investiții publice în 2024”. Lansarea acestei campanii în acest moment crucial este extrem de importantă, deoarece va oferi o bază pentru ca localitățile să fie mai decisive și minuțioase în conducerea și direcția lor pentru a atinge obiectivul de a debursa 100% din capitalul alocat până la 31 decembrie 2024. „Acest obiectiv trebuie atins în orice circumstanțe, iar Thanh Hoa este încrezător în capacitatea sa de a-l atinge”, a subliniat Președintele Comitetului Popular Provincial la lansarea „Campaniei de 60 de zile pentru accelerarea și finalizarea debursării capitalului de investiții publice în 2024”.

La conferința provincială privind accelerarea distribuirii capitalului de investiții publice în 2024, președintele Comitetului Popular Provincial, Do Minh Tuan, a lansat „Campania de 60 de zile pentru accelerarea și finalizarea distribuirii capitalului de investiții publice în 2024”.

Prin urmare, obiectivul este clar, iar spiritul călăuzitor al Președintelui Comitetului Popular Provincial este, de asemenea, foarte clar. Problema rămasă constă în responsabilitatea departamentelor, agențiilor, localităților și unităților în implementarea soluțiilor pentru accelerarea debursării capitalului de investiții publice în ultimele luni ale anului 2024. În special, se consideră că trebuie abordate mai întâi deficiențele în conducere, direcție și responsabilitatea șefilor de departamente, așa cum a subliniat Președintele Comitetului Popular Provincial. Deoarece, recunoscând că debursarea capitalului de investiții publice este o sarcină politică cheie, este nevoie ca conducerea și direcția comitetelor de partid și a autorităților să fie cu adevărat atente, decisive, specifice și chiar să aibă o înțelegere aprofundată a fiecărui proiect. Acest lucru va permite rezolvarea rapidă și eficientă a dificultăților și obstacolelor, în special a celor legate de terenuri, prețurile terenurilor și condițiile amplasamentului.

Numai atunci când simțul responsabilității liderilor va fi subliniat și semnificația și importanța debursării la timp și eficiente a capitalului de investiții publice va fi pe deplin înțeleasă de toate nivelurile și sectoarele, se va crea baza pentru ca localitățile și unitățile să își concentreze toate resursele pe implementarea „Campaniei de 60 de zile pentru accelerarea și finalizarea debursării capitalului de investiții publice în 2024”. În același timp, pentru ca această campanie să fie implementată complet, rapid și eficient și pentru a accelera atingerea obiectivelor stabilite, cerințele pentru localități și unități sunt acum să implementeze urgent și proactiv soluții mai decisive, adecvate și flexibile; să definească clar persoanele, sarcinile, responsabilitățile, termenele și rezultatele; să se concentreze pe domeniile cheie, să asigure eficacitatea și să finalizeze fiecare sarcină temeinic. În special, consolidarea disciplinei și ordinii în toate etapele, în special în ceea ce privește calitatea consultanților, antreprenorilor și calitatea construcțiilor. Creșterea frecvenței inspecțiilor la fața locului și a monitorizării pentru a remedia prompt deficiențele și limitările; și îndemnarea antreprenorilor și a unităților de consultanță să accelereze progresul, în special pentru proiectele cheie și proiectele care utilizează capital străin. În același timp, gestionați cu fermitate și strictețe investitorii, organizațiile și persoanele care creează intenționat dificultăți, obstrucționează progresul sau dau dovadă de iresponsabilitate, încetinind astfel distribuirea fondurilor. Continuați să revizuiți și să evaluați proactiv capacitatea de distribuire a fiecărui proiect, să rezumați nevoile suplimentare de capital ale proiectelor și să dezvoltați planuri de ajustare a planurilor de capital prin transferul de fonduri de la proiecte cu distribuire lentă la proiecte cu distribuire rapidă, asigurându-vă că toate fondurile alocate sunt distribuite.

Șaizeci de zile nu reprezintă o perioadă lungă, dacă nu chiar foarte scurtă, în timp ce multe localități și unități mai au mult de lucru. Cu toate acestea, au existat multe lecții de succes în capacitatea de a „depăși lacunele înguste”, cum ar fi recenta defrișare a terenurilor pentru implementarea proiectului liniei electrice de 500kV circuitul 3. Prin urmare, se speră că încrederea șefului Comitetului Popular Provincial va insufla, de asemenea, încredere și entuziasm la toate nivelurile, sectoarele, localitățile și unitățile. Acest lucru va duce la succesul „campaniei de 60 de zile pentru accelerarea și finalizarea distribuirii capitalului de investiții publice în 2024” și va crea o bază pentru ca Thanh Hoa să își atingă obiectivele de dezvoltare socio-economică în 2024.

Text și fotografii: Echipa de reportaj

Sursă: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm