Sondaj pentru perfecționarea mecanismului financiar în noul model

BAC NINH - În dimineața zilei de 21 octombrie, delegația de anchetă a Comitetului Permanent al Consiliului Popular Provincial Bac Ninh, condusă de tovarășa Lam Thi Huong Thanh, membră a Comitetului Permanent al Partidului Provincial, vicepreședinte al Consiliului Popular Provincial, a lucrat cu reprezentanții a 16 comune din districtele Lang Giang, Hiep Hoa, Tan Yen și Yen The (vechi) la implementarea sarcinilor financiare și bugetare înainte de ședința ordinară de la sfârșitul anului 2025.

Au fost prezenți, de asemenea, reprezentanți ai Departamentului de Finanțe, ai Administrației Fiscale Bac Ninh , ai Comisiilor Consiliului Popular Provincial, ai Biroului Delegației Adunării Naționale și ai Consiliului Popular Provincial.

Scenă de lucru.

În cadrul sesiunii de lucru, reprezentanții Comitetelor Populare ale comunelor: Yen The, Bo Ha, Tam Tien, Lang Giang, Tien Luc, Kep, My Thai, Tan Yen, Phuc Hoa, Nha Nam, Ngoc Thien, Quang Trung, Hiep Hoa, Hop Thinh, Hoang Van și Xuan Cam au raportat rezultatele implementării estimărilor bugetare de venituri și cheltuieli, situația investițiilor publice, datoria de bază pentru construcții în 2025, lucrările de elaborare a estimării bugetare pentru 2026 și planul de investiții publice preconizat pentru perioada 2026 - 2030.

În prezent, localitățile și-au îndeplinit practic obiectivele bugetare alocate de venituri și cheltuieli, asigurând echilibrul resurselor, implementând eficient cheltuielile regulate și sarcinile de investiții în dezvoltare. Multe comune au restructurat proactiv cheltuielile, prioritizând capitalul pentru proiecte cheie și proiecte de securitate socială și implementând cu strictețe disciplina și ordinea financiară.

Comunele Tan Yen, Phuc Hoa, Lang Giang, Tien Luc și Nha Nam au emis rezoluții privind planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030, au revizuit lista proiectelor tranzitorii și au demarat noi proiecte pentru a asigura respectarea prevederilor Legii privind investițiile publice.

Pe lângă rezultatele obținute, comunele au raportat în continuare numeroase dificultăți și obstacole în procesul de implementare a sarcinilor financiare și bugetare, în special după implementarea amenajării unităților administrative. Normele de alocare a cheltuielilor regulate, conform noului proiect de hotărâre a provinciei, sunt încă scăzute, neîndeplinind cerințele operaționale ale comunelor cu amploare mare, populație numeroasă și volum de muncă în creștere.

Unele comune nu au personal specializat în domeniul finanțelor și contabilității; veniturile din taxele de utilizare a terenurilor sunt instabile; datoriile din construcțiile de bază sunt încă restante; unele proiecte tranzitorii nu au primit suficient capital pentru decontare. Finanțarea sarcinilor de cheltuieli publice, în special educația , apărarea națională, securitatea, asistența socială și mediul înconjurător, acoperă doar aproximativ 25-40% din nevoile reale.

Reprezentanții comunelor: Nha Nam, Phuc Hoa, Hiep Hoa au propus ca provincia să ia în considerare adăugarea unui buget special pentru a sprijini activitățile administrațiilor locale la două niveluri și ale organizațiilor politice și sociale la nivel local, deoarece bugetul actual (aproximativ 100 - 115 milioane VND/comună/an) nu este suficient pentru a menține activitățile a zeci de sate și zone rezidențiale după fuziune.

Comunele au propus, de asemenea, ajustarea raportului dintre împărțirea veniturilor din taxa de utilizare a terenurilor și cea din chiria terenurilor, permițând comunelor care intenționează să devină sectoare să beneficieze de 100% din aceste venituri pentru a spori inițiativa în investițiile în infrastructură.

Localitățile au solicitat provinciei să anunțe în curând planul de investiții publice de capital pentru perioada 2026-2030, să emită instrucțiuni specifice privind mecanismul de cheltuieli regulate pentru miliții, poliție și echipele de securitate și protecție a ordinii la nivel local; în același timp, să adauge criterii în afara normei pentru sarcini speciale, cum ar fi exercițiile de apărare națională, operarea incineratoarelor, repararea canalelor și a drumurilor intraurbane etc.

Discutând și explicând conținutul menționat mai sus, reprezentanții Departamentului de Finanțe și Impozite din Bac Ninh au recunoscut și au împărtășit dificultățile întâmpinate de localități în gestionarea bugetului după fuziune, în special în perioada de tranziție, când se implementează modelul de administrație locală pe două niveluri. Au fost clarificate în continuare anumite aspecte privind principiile elaborării normelor de cheltuieli regulate, subliniind alocarea bugetară pe baza criteriilor de populație, suprafață și caracteristici ale fiecărei comune. În același timp, s-au angajat să continue revizuirea și ajustarea pentru a se potrivi realității după ce Consiliul Popular Provincial va adopta noua rezoluție. În ceea ce privește recomandările legate de descentralizarea veniturilor, mecanismul de investiții publice și gestionarea datoriei de bază pentru construcții, reprezentanții Departamentului de Finanțe au declarat că vor sintetiza și raporta Comitetului Popular Provincial spre examinare și ajustare, asigurând respectarea prevederilor Legii Bugetului de Stat și creând spațiu pentru ca comunele să utilizeze proactiv resursele pentru a îndeplini sarcinile de dezvoltare.

Membrii echipei de anchetă au discutat și clarificat direct conținutul de mai sus, solicitând liderilor comunelor să continue revizuirea și compilarea statisticilor specifice privind veniturile, cheltuielile, cheltuielile care depășesc norma, lista datoriilor de bază în construcții și nevoile de capital pentru investiții publice pentru perioada 2026 - 2030, pentru a avea o bază de sinteză și evaluare obiectivă. Grupul de lucru a recepționat pe deplin recomandările și propunerile localităților pentru a le sintetiza și raporta Comitetului Permanent al Consiliului Popular Provincial spre examinare și îndrumare la ședința de sfârșit de an, ca bază pentru promulgarea de noi mecanisme și politici financiare în conformitate cu modelul de administrație locală pe 2 niveluri.

Liderii Comitetului Popular al Comunei Yen au vorbit la conferință.

În încheierea sesiunii de lucru, tovarășa Lam Thi Huong Thanh a apreciat foarte mult simțul responsabilității și inițiativa localităților în gestionarea și operarea bugetului, în special în contextul post-fuziune, la scară largă, cu numeroase sarcini, menținând în același timp disciplina financiară, asigurând echilibrul veniturilor și cheltuielilor și îndeplinind obiectivele de dezvoltare. Ea a solicitat Comitetelor Populare din comune și sectoare să continue să fie flexibile și proactive în implementarea soluțiilor pentru a depăși deficitul de personal profesionist, în special în domeniul finanțelor și bugetului. Să acorde o atenție sporită formării și promovării profesionale pentru a îmbunătăți calificările și abilitățile profesionale ale cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici, asigurându-se că acestea sunt adecvate capacității, punctelor forte și pozițiilor lor de muncă.

El a subliniat că cele două proiecte importante de rezoluție includ: Regulamentul privind descentralizarea surselor de venituri, sarcinile de cheltuieli și procentul (%) al împărțirii veniturilor între bugetele provinciale și bugetele la nivel de comună în provincia Bac Ninh și Regulamentul privind alocarea estimărilor de cheltuieli regulate din bugetul de stat în 2026 ale autorităților locale de la toate nivelurile provinciei Bac Ninh. Aceasta este o bază juridică importantă pe care Consiliul Popular Provincial trebuie să o examineze și să o promulge în sesiunea de sfârșit de an, pentru a se asigura că descentralizarea resurselor financiare este implementată în mod sincron, public, transparent și în conformitate cu realitatea fiecărei localități.

Toate opiniile, recomandările și sugestiile delegaților și liderilor comunelor la sesiunea de sondaj vor fi recepționate și sintetizate integral de către agenția de redactare, Departamentul de Finanțe și Echipa de Sondaj a Comitetului Permanent al Consiliului Popular Provincial, ca bază pentru finalizarea proiectului de rezoluție care va fi prezentat Consiliului Popular Provincial spre examinare și soluționare în cadrul ședinței ordinare de la sfârșitul anului 2025. Astfel, se va contribui la implementarea cu succes a sarcinilor de dezvoltare socio-economică în 2025 și în anii următori.

Știri și fotografii: Ngoc Anh

Sursă: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg