Experiență în implementarea indicelui de reformă administrativă din comuna Cat Tien 2 (Lam Dong)

La peste 220 km de Da Lat, comuna Cat Tien 2 este cea mai îndepărtată localitate de centrul provinciei Lam Dong spre sud. Deși încă destul de „înapoiată” în comparație cu localitățile care sunt centre urbane ale provinciei, Centrul de Administrație Publică al comunei Cat Tien 2 a făcut un salt spectaculos după aproape 3 luni de funcționare a administrației locale pe 2 niveluri. Mai exact, de la locul 99/124 de comune, sectoare și zone speciale în ceea ce privește indicele de reformă administrativă, în prezent, Centrul de Administrație Publică al comunei a ajuns pe locul 5 în întreaga provincie.

Oficialii Centrului Administrativ al Comunei Cat Tien 2 îi îndrumă pe oameni să depună cererile online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Află limitele pentru a ieși rapid în evidență

Într-o declarație adresată reporterilor VNA, dna Nguyen Thi Thanh Thuy, directoarea adjunctă a Centrului de Administrație Publică din cadrul Comitetului Popular al comunei Cat Tien 2, a declarat că, după intrarea în funcțiune a administrației locale pe două niveluri, personalul Centrului a fost foarte surprins să afle că indicele de reformă administrativă al unității lor s-a clasat pe locul 99 din 124 de comune, sectoare și zone speciale din întreaga provincie. Deoarece au făcut tot posibilul să rezolve restanțele și dosarele noi în cel mai scurt timp, au fost totuși evaluați ca fiind aproape de coada listei.

După anunț, Centrul a organizat o ședință plenară pentru a afla cauza. În mod neașteptat s-a descoperit că scorurile pentru indicele de reformă administrativă al fiecărei unități se bazau pe rata și timpul de procesare a cererilor online, nu doar pe cererile primite direct. Imediat după aceea, funcționarii care primeau cetățeni au început să implementeze primirea cererilor online, deși știau că este dificil, totuși trebuiau să o facă.

Potrivit dnei Nguyen Thi Thanh Thuy, dificultatea constă în faptul că aproape 36% dintre locuitorii comunei sunt membri ai minorităților etnice, iar oamenii nu sunt obișnuiți să folosească smartphone-uri și computere pentru a depune cereri online. Atunci când li se spune oamenilor să o facă online, aceștia sunt foarte supărați și au o reacție temporară. Chiar în Centru, ofițerii își fac datoria pe rând, îndrumându-i pe oameni atunci când încep să depună cereri online. La ghișeele care procesează cererile, ofițerii ajută oamenii, chiar plătesc taxe în numele persoanelor în conturi bancare în cazurile în care acestea nu au un cont.

Cu metoda de mai sus, la început, oamenii care veneau să facă proceduri se simțeau foarte inconfortabili și frustrați, dar acum a devenit un obicei, toți oamenii cooperează cu personalul de la recepție. Majoritatea persoanelor sub 50 de ani s-au familiarizat cu deschiderea conturilor și depunerea documentelor online. Scorul pentru indicele de reformă administrativă al unității a crescut în mod neașteptat la locul 48 în august, apoi a ocupat locul 7, locul 6 în prima săptămână a lunii septembrie, iar până în a treia săptămână a lunii septembrie 2025, s-a clasat pe locul 5 în întreaga provincie...

Necesitatea de a „fuziona” cadre pe 2 niveluri

Centrul administrativ al comunei Cat Tien 2 nu este supraaglomerat după ce oamenii au fost instruiți să depună cererile online. Foto: Chu Quoc Hung/VNA

Potrivit domnului Nguyen Hoang Lich, președintele Comitetului Popular al comunei Cat Tien 2, cel mai dificil lucru în conducerea guvernării la nivel de comună după dezorganizarea la nivel de district este „reformarea” metodelor de lucru și a stilului de funcționare al personalului. Comuna Cat Tien 2 a fost fuzionată din orașul Phuoc Cat (districtul Cat Tien are 2 orașe) și cele două comune Duc Pho și Phuoc Cat 2. Personalul noului Comitet Popular al Comunei este format din 3 lideri și 35 de persoane în departamente specializate, dintre care 31 de persoane au diplome universitare, 6 masterate și doar o persoană are studii medii.

În special, printre oficialii menționați mai sus, se numără 15 funcționari publici transferați din departamentele și birourile Comitetului Popular districtual și 23 de oficiali din Comitetele Populare ale 3 comune și orașe care au rămas la muncă, cu calificări inegale. Potrivit domnului Nguyen Hoang Lich (fostul lider al Biroului Comitetului Popular din Districtul Cat Tien), stilurile de lucru ale acestor doi „oficiali” sunt complet diferite. Vechii oficiali districtuali sunt obișnuiți cu stilul de a-și termina munca și apoi de a se odihni, în timp ce oficialii comunei se odihnesc după ce își termină munca. Oficialii districtuali se pricep la întocmirea de evidențe, documente și hârtii, în timp ce oficialii comunei se pricep la primirea oamenilor...

Pentru a gestiona forța de cadre menționată mai sus, cel mai important lucru este să ne înțelegem, să învățăm de la ceilalți și să ne sprijinim reciproc. Liderii Comitetului Popular Comunal au desemnat cadre raionale cu experiență solidă pentru a îndruma manual cadrele comunale. Între timp, cadrele comunale cu experiență în primirea oamenilor și-au transmis experiența tinerilor cadre din raion.

După aproape 3 luni de funcționare a modelului de administrație locală pe 2 niveluri, cu metoda de management menționată mai sus, până în prezent, personalul comunei a funcționat și el stabil. Cu toate acestea, este inevitabil ca unii dintre vechii angajați ai comunei să nu suporte presiunea muncii și să aibă ideea de a demisiona.

În plus, în rearanjarea personalului, există și cazuri de nespecializare. Mai exact, un tânăr ofițer veterinar lucrează la Biroul Comitetului de Partid al Comunei. Recent, Comitetul Popular al Comunei a solicitat detașarea acestui ofițer pentru a sprijini lupta împotriva pestei porcine africane. În viitorul apropiat, va solicita transferul său la Departamentul Economic pentru a lucra conform pregătirii sale.

Situată în partea „cea mai sudică” a provinciei Lam Dong, la granița cu provincia Dong Nai , comuna Cat Tien 2 are o suprafață naturală de 177 km², incluzând 18 sate, cu o populație de aproape 15.000 de locuitori. De remarcat este faptul că această localitate are până la 5.300 de persoane aparținând minorităților etnice, iar personalul local și funcționarii publici au, de asemenea, 5 minorități etnice. În zonă, oamenii trăiesc în principal din cultivarea orezului și culturi perene, cum ar fi caju, cauciuc, cafea, dud, cacao etc.

În primele 9 luni ale anului 2025, se estimează că veniturile totale ale bugetului de stat la nivelul întregii comune vor ajunge la 2.466/3.975 miliarde VND, reprezentând 62% din estimarea Consiliului Popular al comunei.

Conform evaluării Comitetului Popular al comunei Cat Tien 2, desfășurând activitățile administrației locale pe 2 niveluri după aproape 3 luni de funcționare, majoritatea funcționarilor publici ai comunei au îndeplinit standardele de calificări profesionale, sunt responsabili de muncă și de funcțiile alocate.

Multe cadre au lucrat în diverse poziții, au fost bine pregătite și au experiență în management și administrație, contribuind la consolidarea echipei de cadre la nivel de comună. Cu toate acestea, din cauza volumului de muncă transferat de la nivelul districtului (vechi) la nivelul comunei, acest lucru a dus la o suprasolicitare pentru echipa de cadre și funcționari publici. În special, în comuna Cat Tien 2, precum și în alte comune din provincia Lam Dong, există o lipsă de personal în domenii cheie, cum ar fi construcțiile, finanțele - contabilitatea, sănătatea , medicina veterinară etc., ceea ce afectează rezultatele gestionării activității autorităților comunei și secționale.

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/kinh-nghiem-but-pha-chi-so-cai-cach-hanh-chinh-tu-xa-cat-tien-2-lam-dong-20250929172940374.htm