Legea privind organizarea administrației locale (modificată): Extinderea atribuțiilor și competențelor președintelui Comitetului Popular Provincial

Legea nr. 72/2025/QH15 (Legea modificată privind organizarea administrației locale) a fost adoptată de a 15-a Adunare Națională a Republicii Socialiste Vietnam, a 9-a sesiune, la 16 iunie 2025 (intră în vigoare de la data adoptării). Articolul 17 din Legea privind organizarea administrației locale prevede că președintele Comitetului Popular Provincial are 23 de atribuții și competențe. Între timp, legile anterioare prevăd că președintele Comitetului Popular Provincial are 15 atribuții și competențe.

În după-amiaza zilei de 3 iunie, la cea de-a 46-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale , ministrul Afacerilor Interne, Pham Thi Thanh Tra, împuternicit de Prim-ministru, a prezentat un raport privind primirea, revizuirea și perfecționarea proiectului de Lege privind organizarea administrației publice locale (modificată).

Pentru a consolida rolul și responsabilitatea șefului, conform sugestiilor delegaților, proiectul de lege a completat conținutul distincției dintre sarcinile și atribuțiile generale ale Comitetului Popular și sarcinile și atribuțiile specifice ale Președintelui Comitetului Popular, în direcția creșterii autorității noului Președinte al Comitetului Popular provincial.

Adunarea Națională a votat pentru adoptarea Legii privind organizarea administrației publice locale (modificată)

În dimineața zilei de 16 iunie, cu 100% din delegații prezenți votând în favoarea acestora, Adunarea Națională a adoptat oficial Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată).

Conform proiectului de lege (aprobat de Adunarea Națională), Comitetul Popular provincial are 12 sarcini și competențe; președintele Comitetului Popular provincial are 23 de sarcini și competențe. Pentru a consolida rolul și responsabilitatea personală a președintelui Comitetului Popular, legea adaugă și o prevedere conform căreia președintele Comitetului Popular este autorizat să decidă în numele Comitetului Popular cu privire la chestiuni aflate sub autoritatea Comitetului Popular și să raporteze Comitetului Popular la cea mai apropiată ședință, cu excepția chestiunilor pe care legea prevede că Comitetul Popular trebuie să le discute și să le decidă în mod colectiv.

Mai exact, președintele Comitetului Popular Provincial are următoarele atribuții și puteri:

1. Conduce și gestionează activitatea Comitetului Popular; convoacă și prezidează ședințele Comitetului Popular.

2. Conduce și îndrumă implementarea sarcinilor de aplicare a Constituției, legilor, documentelor organelor superioare de stat, precum și ale Consiliului Popular și Comitetului Popular la același nivel.

3. Conduce și este responsabil pentru funcționarea aparatului administrativ de stat local, asigurând unitatea și continuitatea administrației; pentru implementarea reformei administrative, a reformei serviciului public și a reformei funcționarilor publici în sistemul agențiilor administrative de stat locale; este responsabil pentru implementarea eficientă a aplicării tehnologiei informației și a transformării digitale în operațiunile autorităților locale la același nivel și la nivel de comună în gestionarea procedurilor administrative și furnizarea serviciilor publice locale în conformitate cu prevederile legii.

4. Conduce, îndrumă, încurajează și inspectează activitatea agențiilor specializate și a altor organizații administrative subordonate Comitetului Popular la același nivel, Comitetului Popular și Președintelui Comitetului Popular la nivel de comună.

5. Dirige și este responsabil pentru organizarea implementării estimărilor bugetului local; gestionează și utilizează eficient resursele financiare, sursele bugetare, bunurile publice și infrastructura locală în limitele atribuțiilor de management, conform prevederilor legii.

6. Dirige și organizează implementarea sarcinilor de dezvoltare socio -economică, dezvoltare a sectoarelor și domeniilor, dezvoltare urbană, dezvoltare economică privată, dezvoltare științifică și tehnologică, inovare și transformare digitală în localitate; organizează implementarea managementului de stat în localitate în domeniile finanțelor, investițiilor, terenurilor, agriculturii, resurselor, mediului, comerțului, serviciilor, industriei, construcțiilor, transporturilor, educației, sănătății, legiferării, administrării judiciare, asistenței judiciare, afacerilor juridice, afacerilor interne, muncii, informației, culturii, societății, turismului, educației fizice și sportului din localitate, în conformitate cu prevederile legii.

7. Dirige și organizează implementarea sarcinilor de afaceri externe în conformitate cu prevederile legii.

8. Conduce și organizează implementarea sarcinilor legate de apărarea națională, securitatea, ordinea și siguranța socială în localitate, conform prevederilor legii; construiește o fundație de apărare națională și o postură de securitate populară; construiește miliții și forțe de autoapărare, forțe de mobilizare de rezervă, forțe care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local, precum și regimuri și politici pentru aceste forțe în localitate, conform prevederilor legii.

9. Conduce și răspunde de îndeplinirea sarcinilor legate de protejarea bunurilor agențiilor și organizațiilor, protejarea vieții, sănătății, libertății, onoarei, demnității, proprietății, altor drepturi și interese legitime ale cetățenilor, asigurarea drepturilor omului; prevenirea infracțiunilor și a altor încălcări ale legii în localitate, conform prevederilor legii.

10. Dirige implementarea politicilor privind etnia și religia în localitate; păstrează și promovează identitatea culturală a minorităților etnice și a adepților religioși din localitate, în conformitate cu prevederile legii.

11. Dirige și organizează implementarea planificării naționale, a planificării regionale, a planificării provinciale, a planificării sectoriale și de teren, precum și a planurilor de dezvoltare socio-economică provincială, aprobate de autoritățile competente din localitate; gestionează parcurile industriale locale și zonele economice în conformitate cu prevederile legii.

12. Conduce și răspunde de asigurarea securității sociale, implementarea politicilor preferențiale pentru persoanele cu contribuții revoluționare și beneficiarii protecției sociale; gestionarea instituțiilor de învățământ superior, a instituțiilor de învățământ profesional, a instituțiilor de învățământ liceal, a unităților medicale și a unităților de asistență socială aflate în administrare locală, conform prevederilor legii.

13. Conduce și răspunde de recrutarea, utilizarea, gestionarea funcționarilor publici și a angajaților publici, utilizarea și dezvoltarea resurselor umane, a forței de muncă, a ocupării forței de muncă și a asigurărilor sociale în domeniu, în conformitate cu prevederile legii; decide cu privire la numirea, demiterea, transferul, revocarea, recomandarea și sancționarea disciplinară a șefilor și adjuncților șefilor agențiilor specializate, ai altor organizații administrative și ai unităților de servicii publice din subordinea Comitetului Popular la același nivel.

14. Dirige și gestionează prompt situațiile de urgență legate de dezastre naturale, epidemii și catastrofe din localitate; decide aplicarea altor măsuri urgente prevăzute de lege sau dincolo de autoritate în cazurile în care este absolut necesar pentru interesul național, pentru prevenirea și combaterea dezastrelor naturale și a epidemiilor, pentru asigurarea vieții și bunurilor locuitorilor din localitate, apoi raportează cât mai curând posibil organului de partid competent și Prim-ministrului.

15. Dirijarea implementării inspecției, examinării, îndrumării și soluționării încălcărilor în aplicarea Constituției, a legilor și a documentelor agențiilor superioare de stat la nivel local.

16. Dirige și organizează primirea cetățenilor, soluționarea plângerilor și denunțurilor, prevenirea și combaterea corupției, risipei și negativismului în funcționarea aparatului administrativ de stat și în activitățile socio-economice locale conform prevederilor legii.

17. Aprobă rezultatele alegerilor, demiterii, demiterii din funcție și decide transferul și demiterea președintelui și vicepreședintelui Comitetului Popular la nivel de comună; deleagă autoritatea președintelui Comitetului Popular la nivel de comună; decide suspendarea temporară a vicepreședintelui Comitetului Popular la același nivel și a președintelui Comitetului Popular la același nivel; decide numirea, transferul, suspendarea temporară și demiterea șefilor agențiilor specializate și a altor organizații administrative din subordinea Comitetului Popular la același nivel, precum și a șefilor unităților de servicii publice din subordinea Comitetului Popular la același nivel.

18. Emite decizii, directive și alte documente administrative privind aspecte care țin de atribuțiile și competențele sale; desființă, modifică, completează și înlocuiește documentele pe care le emite atunci când acestea sunt considerate inadecvate sau ilegale.

19. Suspendarea implementării, abrogarea parțială sau totală a documentelor ilegale ale agențiilor specializate din subordinea Comitetului Popular la un anumit nivel și a documentelor ilegale ale Comitetului Popular și ale Președintelui Comitetului Popular la nivel de comună.

20. Suspendarea implementării documentelor ilegale ale Consiliului Popular la nivel de comună și raportarea către Comitetul Popular de același nivel pentru a propune Consiliului Popular de același nivel desființarea acestora.

21. Să reprezinte Comitetul Popular la nivelul său pentru a decide asupra chestiunilor care sunt de competența Comitetului Popular, cu excepția conținutului specificat în Clauza 2, Articolul 40 din prezenta Lege și să raporteze Comitetului Popular la cea mai apropiată ședință.

22. Pe baza situațiilor practice, consolidarea descentralizării și delegarea sarcinilor și competențelor Comitetului Popular și Președintelui Comitetului Popular la nivel de comună pentru a spori eficiența, eficacitatea și eficiența în managementul statului, a promova dezvoltarea socio-economică locală și a gestiona și dezvolta zonele urbane și zonele speciale.

23. Îndeplinește atribuțiile și competențele atribuite și delegate, precum și alte atribuții și competențe prevăzute de lege.

COMITETUL PENTRU PĂRINȚI ȘI AFACERI SOCIALE

Sursă: https://www.sggp.org.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-mo-rong-nhiem-vu-va-quyen-han-cua-chu-cich-ubnd-tinh-post801123.html