Alocare flexibilă a resurselor, sprijin pentru zonele defavorizate

Deputații Adunării Naționale au propus o alocare flexibilă a resurselor, reducerea finanțării contrapartidei pentru zonele defavorizate și perfecționarea unor noi criterii rurale pentru a implementa eficient și substanțial obiectivul național.

În cadrul sesiunii de discuții din după-amiaza zilei de 3 decembrie privind politica de investiții a Programului Național Țintește privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio -economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035, mulți delegați au subliniat urgența integrării celor trei programe pentru a concentra resursele mai eficient. Opiniile au propus, de asemenea, adăugarea unui mecanism de relocare a persoanelor din zonele cu alunecări de teren, completarea setului de noi criterii rurale, ajustarea structurii de alocare a capitalului într-o direcție flexibilă, asigurarea unei implementări substanțiale și sustenabile a programului.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, participă la discuția de la Grupul 11. Foto: Lam Hien

În timpul sesiunii de lucru din cadrul Grupului 11 (care a inclus delegațiile Adunării Naționale din Can Tho și Dien Bien), președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a participat la discuțiile cu delegații, pe baza a 4 subiecte: politica de investiții pentru programele naționale; amendamente și completări la Rezoluția 98 privind mecanismele speciale ale orașului Ho Chi Minh; amendamente și completări la Rezoluția 136 privind organizarea guvernului urban și mecanismele speciale ale orașului Da Nang; și politica de investiții pentru autostrada expresă Vinh - Thanh Thuy.

Suplimentarea mecanismului de relocare a populației pentru atragerea investițiilor internaționale

Delegații au convenit că consolidarea celor trei programe naționale țintă ar contribui la reducerea suprapunerilor și la optimizarea resurselor financiare și umane. Abordarea multidimensională ar contribui, de asemenea, la promovarea forțelor comune și la rezolvarea simultană a problemelor socio-economice, de mediu și de apărare-securitate de la nivel local. Acest lucru ar crea continuitate și stabilitate în implementarea noilor obiective de dezvoltare rurală în perioada următoare.

Delegatul Nguyen Tuan Anh (șeful Delegației Adunării Naționale Can Tho) a declarat că fenomenele meteorologice extreme recente, inundațiile și alunecările de teren au creat o nevoie urgentă de planuri pentru relocarea oamenilor din zonele cu risc ridicat. El a sugerat adăugarea acestui conținut la programul național țintă, împreună cu un model de sprijinire a mijloacelor de trai durabile pentru oameni după relocare.

Șeful Delegației Adunării Naționale din orașul Can Tho, Nguyen Tuan Anh. Fotografie: Lam Hien

Delegații au subliniat, de asemenea, necesitatea sintetizării și actualizării datelor privind programul de eliminare a locuințelor temporare și dărăpănate și de construire a școlilor în zonele muntoase pentru a construi estimări realiste.

Un nou punct propus de dl. Tuan Anh este de a completa mecanismul de cooperare internațională, de a atrage finanțare și investiții străine pentru noi construcții rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea zonelor cu minorități etnice în spiritul Rezoluției 59 a Biroului Politic privind integrarea internațională.

În ceea ce privește aplicarea științei și tehnologiei, el a propus o evaluare cuprinzătoare a nivelului de informatizare și transformare digitală în implementarea programelor țintă din trecut, pentru a ajusta obiectivele adecvate pentru perioada 2026-2035.

Structura capitalului trebuie să fie stratificată și flexibilă.

Invocând realitatea locală, delegata Le Thi Thanh Lam (delegația Can Tho) a declarat că rezultatele implementării din 2021 până acum prezintă o diferență clară între cele trei programe: noile zone rurale au atins 7/7 obiective, reducerea sărăciei a atins 4/5 obiective, iar programul de dezvoltare socio-economică pentru zonele cu minorități etnice a atins doar 6/9 obiective.

Delegatul Le Thi Thanh Lam (Can Tho). Foto: Lam Hien

Potrivit acesteia, principalele „blocaje” constau în mecanisme și directive complicate de implementare, conținutul investițiilor care se suprapun și resursele dispersate. Localitățile trebuie să aloce fonduri de contrapartidă de până la 1,5 ori capitalul central, în timp ce proiectele la scară mică îngreunează concentrarea resurselor.

Ea a fost de acord să se acorde mai multă inițiativă localităților și a sugerat ajustarea sistemului de indicatori pentru a demonstra mai clar obiectivele transformării digitale și inovării, cum ar fi rata cooperativelor care aplică tehnologia digitală, rata de digitalizare și trasabilitate a produselor OCOP.

În ceea ce privește resursele, capitalul total al programului pentru perioada 2026-2030 este estimat la 1,23 milioane de miliarde VND, din care 33% provin din bugetul local. Delegata Le Thi Thanh Lam a apreciat că acest raport reflectă spiritul descentralizării, dar va pune o presiune mare asupra localităților defavorizate, în special asupra minorităților etnice și a zonelor muntoase, unde capacitatea de a echilibra bugetul este limitată.

Ea a propus dezvoltarea unui set de noi criterii rurale pentru perioada 2026-2030 într-o direcție practică, reducând criteriile formale, sporind accentul pe mijloacele de trai, serviciile de bază și reducerea sărăciei multidimensionale. În același timp, structura capitalului ar trebui stratificată în funcție de capacitatea fiecărei localități: localitățile ar trebui să echilibreze și să aplice rata generală de corelare; zonele defavorizate ar trebui să reducă rata de corelare; și în special zonele defavorizate ar trebui să primească un sprijin mai mare.

Delegatul Lo Thi Luyen, Delegația Adunării Naționale a provinciei Dien Bien. Foto: Lam Hien

De asemenea, ea a avertizat că anumite domenii, precum sănătatea și educația în zonele îndepărtate, nu pot fi socializate excesiv și nici nu necesită niveluri ridicate de răspuns, din cauza lipsei de afaceri și resurse.

Împărtășind aceeași opinie, delegata Lo Thi Luyen (Delegația Dien Bien) a propus ca programul să fie denumit mai concis: „Program național țintă privind dezvoltarea socio-economică în zonele rurale și montane și reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2026-2030”.

Delegații au propus, de asemenea, un regulament conform căruia: localitățile care primesc sprijin de la bugetul central de 70% sau mai mult nu trebuie să asigure capital de contrapartidă; în același timp, nu este necesară integrarea surselor de capital între programele naționale țintă sau cu alte programe și proiecte.

Sursă: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html