Promovarea eficacității politicilor de dezvoltare socio-economică pentru minoritățile etnice și zonele muntoase

HA SY DONG, membru al Comitetului permanent al Comitetului provincial al partidului, vicepreședinte permanent al Comitetului popular al provinciei Quang Tri

Dezvoltarea socio- economică a minorităților etnice și a zonelor muntoase este întotdeauna o sarcină strategică. Cel de-al 13-lea Congres al Partidului a stabilit: „Concentrarea pe perfecționarea și implementarea politicilor etnice în toate domeniile, în special pe politici specifice pentru rezolvarea dificultăților cu care se confruntă minoritățile etnice în dezvoltarea producției, crearea de mijloace de trai, locuri de muncă, apă menajeră, așezare durabilă și stabilă pentru minoritățile etnice, în special în zonele îndepărtate, izolate și de frontieră...”.

Implementarea eficientă a Programului Național Țintă (PNT) pentru dezvoltarea socio-economică în zonele muntoase și ale minorităților etnice pentru perioada 2021-2030 este considerată fundamentul și baza pentru lansarea unor programe PNT eficiente și practice pentru caracteristicile specifice ale zonelor muntoase și ale minorităților etnice din provincia Quang Tri, contribuind la promovarea pozitivității și a autonomiei minorităților etnice în dezvoltarea socio-economică și reducerea durabilă a sărăciei multidimensionale.

În ultimii ani, implementarea muncii și politicilor etnice, sub conducerea și îndrumarea directă a Comitetului Provincial de Partid, Consiliului Popular, Comitetului Popular Provincial, coordonarea departamentelor, filialelor și localităților, răspunsul și participarea activă a oamenilor, comitetelor de partid și autorităților de la toate nivelurile au acordat întotdeauna atenție grijii și creării condițiilor pentru ca zonele minorităților etnice să dezvolte și să consolideze solidaritatea națională. Comitetul Provincial de Partid, Consiliul Popular și Comitetul Popular Provincial s-au concentrat pe direcționarea și emiterea multor directive, rezoluții, decizii, planuri și programe cheie de lucru privind implementarea politicilor etnice și a Programului Național Țintitor pentru dezvoltarea socio-economică în zonele muntoase și zonele minorităților etnice, cum ar fi: Concluzia nr. 175-KL/TU din 6 decembrie 2021 a Comitetului Provincial de Partid și Rezoluția nr. 149/2021/NQ-HDND din 9 decembrie 2021 a Consiliului Popular Provincial privind planul de dezvoltare socio-economică pentru anul 2022; Decizia nr. 220/QD-UBND din 18 ianuarie 2022 și Decizia nr. 833/QD-UBND din 18 martie 2022 a Comitetului Popular al provinciei Quang Tri privind promulgarea Programului de Lucru Cheie pentru 2022, care atribuie sarcini specifice tuturor nivelurilor și sectoarelor pentru implementare.

În special, 2022 este primul an de implementare a Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane, conform Deciziei nr. 1719/QD-TTg din 14 octombrie 2021 a Prim- ministrului (denumit în continuare programul). Acesta este un program amplu, care include 10 proiecte, cu conținut în numeroase domenii și condus și implementat de diferite sectoare, integrând politicile centrale pentru minoritățile etnice și zonele montane din perioada anterioară și adăugând politici noi.

Conform statisticilor, până la sfârșitul anului 2020, înainte de implementarea programului, zona minorităților etnice din provincia Quang Tri avea încă 11.100 de gospodării sărace, reprezentând peste 60% din totalul gospodăriilor sărace din provincie și până la 45% din totalul gospodăriilor minorităților etnice din provincie. La implementarea programului, provincia Quang Tri și-a stabilit ca, până în 2025, să urmărească creșterea venitului mediu pe cap de locuitor în zona minorităților etnice de peste 2 ori față de 2020, iar rata sărăciei să scadă în medie cu 4%-5%/an.

Sezonul recoltării cafelei în districtul Huong Hoa - Foto: TT

Pentru a implementa eficient programul, Comitetul Popular Provincial a sfătuit Consiliul Popular Provincial să emită rezoluții și să emită numeroase documente directive importante pentru implementare, inclusiv: rezoluții privind principiile, criteriile și standardele de alocare a capitalului pentru implementarea programului; privind mecanismele de mobilizare a resurselor și integrarea capitalului între programele naționale țintă și între programele naționale țintă și alte programe și proiecte ca bază pentru implementare.

Documente privind consolidarea și organizarea activităților comitetului director, aparatul care asistă comitetul director în implementarea programelor, constituirea unui grup de lucru pe program, regulamentul de funcționare al comitetului director pentru programele naționale țintă; mecanismul de coordonare între niveluri și sectoare în procesul de organizare și implementare a programului; atribuirea sarcinilor pentru organizarea și implementarea a 10 proiecte componente ale programului. Planuri de implementare a programului în perioada 2021-2025 și anual.

Planurile definesc clar obiectivele, conținutul, obiectul, soluțiile de implementare și sarcinile departamentelor și localităților relevante. Pe baza planurilor de implementare aprobate, Comitetul Etnic a prezidat și a coordonat activitatea cu Departamentele de Planificare și Investiții și Finanțe pentru a oferi consultanță și a aloca capital pentru implementarea programului în perioada 2021-2025 și anual, în conformitate cu reglementările.

Pe parcursul procesului de implementare, provincia a respectat îndeaproape reglementările centrale de desfășurare. Deși inițial s-au confruntat cu numeroase dificultăți din motive obiective și subiective, Comitetul Director al Programului și departamentele, filialele și localitățile au dat dovadă de o mare determinare și s-au coordonat îndeaproape pentru a promova implementarea programului.

După aproape 3 ani de implementare, programul a integrat numeroase programe de politici pentru minoritățile etnice și zonele muntoase, implementate în comunele din zonele minorităților etnice și muntoase. Investițiile în infrastructură și dezvoltarea socio-economică a zonelor minorităților etnice și muntoase continuă să fie realizate conform noilor criterii rurale. Structura economică s-a schimbat pozitiv, comerțul și serviciile s-au dezvoltat, economia agricolă s-a diversificat, iar viața materială și spirituală a oamenilor s-a îmbunătățit.

Investițiile în infrastructura esențială, cum ar fi drumurile, școlile, unitățile medicale, sistemele de irigații și apa menajeră, sunt axate pe investiții. Politicile sprijină direct oamenii să desfășoare activități de dezvoltare economică pentru a crește veniturile, a crea locuri de muncă stabile pentru oameni și a contribui la reducerea durabilă a sărăciei. Rata sărăciei la sfârșitul anului 2023, comparativ cu sfârșitul anului 2022, în 38 de comune cu minorități etnice va scădea cu 5,05%, în 31 de comune din zonele cu minorități etnice și zonele montane va scădea cu 6,92%, iar în comunele deosebit de dificile va scădea cu 7,47%.

Totuși, dezvoltarea socio-economică și reducerea sărăciei în zonele minorităților etnice reprezintă o sarcină pe termen lung care necesită timp și perseverență pentru atingerea obiectivelor stabilite, atât în ​​planificarea, cât și în implementarea politicilor. Nu trebuie să fim subiectivi sau pripiți și nici să urmărim realizările.

În viitor, comitetele de partid și autoritățile de la toate nivelurile trebuie să își înțeleagă pe deplin responsabilitățile și rolurile de conducere și trebuie să mobilizeze participarea întregului sistem politic și a societății pentru a avea succes.

În special, rolul oamenilor, în special al celor săraci, este factorul decisiv în sustenabilitatea programului. Prin urmare, este necesară trezirea voinței de autosuficiență a oamenilor, combinată cu politici de sprijin ale statului și ale comunității sociale pentru atingerea obiectivelor stabilite.

Comuna Huong Phung, districtul Huong Hoa văzut de sus - Foto: TT

Consolidarea activității de propagandă pentru a crește gradul de conștientizare și responsabilitate a comitetelor de partid, a organizațiilor de partid, a agențiilor, organizațiilor și a persoanelor în implementarea directivelor partidului, a politicilor de stat și a legilor privind dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase. Îmbunătățirea calității mișcărilor și campaniilor de emulare privind reducerea durabilă a sărăciei, noile construcții rurale și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.

Consolidarea rolului de conducere, direcționare și management al liderilor la toate nivelurile și sectoarele, îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat în implementarea programului. Continuarea promovării și consolidării descentralizării către bază pentru a crea inițiativă și flexibilitate pentru localități, niveluri și sectoare în desfășurarea și implementarea programului pe baza conținutului, orientării, domeniilor prioritare, în conformitate cu caracteristicile, condițiile, avantajele potențiale ale fiecărei localități și fiecărei regiuni, conform prevederilor legale, asigurând publicitatea, transparența și ușurința implementării.

Implementarea sincronă a soluțiilor de mobilizare a capitalului, asigurarea mobilizării complete și la timp a resurselor pentru implementarea programelor conform reglementărilor. Echilibrarea și alocarea unor fonduri de contrapartidă suficiente din bugetul local și creșterea surselor mobilizate, încurajarea contribuțiilor legale din partea întreprinderilor, a surselor de finanțare din partea organizațiilor și persoanelor fizice interne și străine, a fondurilor de contrapartidă, a participării și contribuțiilor din partea persoanelor și a beneficiarilor programului.

Investițiile sunt concentrate, cheie și sustenabile în ordinea priorităților, în funcție de locațiile de investiții și beneficiari, pe baza necesității de a rezolva cele mai urgente probleme ale fiecărui program privind infrastructura socio-economică și activitățile pentru a satisface nevoile de producție din zonele rurale și din cele aparținând minorităților etnice.

Rezolvarea eficientă a problemelor legate de terenuri, locuințe și terenuri de producție pentru populație, aranjarea și stabilizarea locuitorilor din zonele cu minorități etnice, zonele muntoase, zonele de frontieră, zonele afectate de dezastre naturale, alunecări de teren, pădurile cu utilizare specială și pădurile de protecție, asociate cu formarea profesională și crearea de locuri de muncă pentru lucrătorii din mediul rural.

Crearea condițiilor pentru ca oamenii să acceseze împrumuturi preferențiale și îndrumarea și sprijinirea utilizării eficiente a împrumuturilor pentru dezvoltarea economică; sprijinirea gospodăriilor sărace, în special a celor aparținând celor mai defavorizate grupuri etnice minoritare, a gospodăriilor sărace ai căror membri au contribuit la revoluție, a copiilor și a femeilor.

Îmbunătățirea eficacității propagandei, mobilizării și implementării construirii unui stil de viață cultural în zonele rurale; conservarea și promovarea identității și valorilor culturale tangibile și intangibile ale grupurilor etnice din zonă, asociate cu dezvoltarea turismului rural. Revizuirea, investițiile în finalizarea și îmbunătățirea eficacității utilizării instituțiilor culturale la nivel local.

Consolidarea inspecției, examinării, supravegherii și evaluării implementării Programului Național Țintește la toate nivelurile și în toate sectoarele, de la etapa de pregătire până la implementarea proiectului, pentru a asigura implementarea corectă a obiectivelor, detectarea la timp și gestionarea strictă a comportamentelor negative și risipitoare în timpul procesului de implementare, astfel încât zonele minorităților etnice să devină locuri de proveniență prospere și pașnice.

Sursă: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-tien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm