HA SY DONG, membru al Comitetului permanent al Comitetului provincial al partidului, vicepreședinte permanent al Comitetului popular al provinciei Quang Tri
 |
Dezvoltarea socio- economică în regiunile minorităților etnice și în cele muntoase a fost întotdeauna o sarcină strategică. Cel de-al 13-lea Congres Național al Partidului a identificat: „Concentrarea pe perfecționarea și implementarea eficientă a politicilor etnice în toate domeniile, în special pe politici specifice care abordează dificultățile cu care se confruntă minoritățile etnice în dezvoltarea producției, crearea mijloacelor de trai, ocuparea forței de muncă, accesul la apă curată și așezarea durabilă și stabilă a minorităților etnice, în special în zonele îndepărtate, muntoase și de frontieră...”.
Implementarea eficientă a Programului Național Țint pentru Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Regiunilor Munte în perioada 2021-2030 este considerată fundamentul și baza pentru deblocarea unor Programe Naționale Țint eficiente și substanțiale, adaptate caracteristicilor specifice ale minorităților etnice și regiunilor muntoase din provincia Quang Tri. Acest lucru contribuie la promovarea spiritului pozitiv și a autonomiei minorităților etnice în dezvoltarea socio-economică și la realizarea unei reduceri durabile a sărăciei multidimensionale.
În ultimii ani, implementarea muncii și politicilor etnice, sub conducerea și îndrumarea directă a Comitetului Provincial de Partid, a Consiliului Popular, a Comitetului Popular Provincial, coordonarea departamentelor, filialelor și localităților, răspunsul și participarea activă a oamenilor, comitetele de partid și autoritățile de la toate nivelurile au acordat întotdeauna atenție grijii și creării condițiilor pentru ca zonele minorităților etnice să se dezvolte și să consolideze blocul național de solidaritate. Comitetul Provincial de Partid, Consiliul Popular și Comitetul Popular Provincial s-au concentrat pe direcționarea și emiterea multor directive, rezoluții, decizii, planuri și programe cheie de lucru privind implementarea politicilor etnice și a Programului Național Țintitor pentru dezvoltarea socio-economică în zonele muntoase și zonele minorităților etnice, cum ar fi: Concluzia nr. 175-KL/TU din 6 decembrie 2021 a Comitetului Provincial de Partid și Rezoluția nr. 149/2021/NQ-HDND din 9 decembrie 2021 a Consiliului Popular Provincial privind planul de dezvoltare socio-economică pentru anul 2022; Decizia nr. 220/QD-UBND din 18 ianuarie 2022 și Decizia nr. 833/QD-UBND din 18 martie 2022 a Comitetului Popular al provinciei Quang Tri privind promulgarea programului cheie de lucru pentru 2022 atribuie sarcini specifice tuturor nivelurilor și sectoarelor pentru implementare.
În mod special, anul 2022 a marcat primul an de implementare a Programului Național Țintă pentru Dezvoltarea Socio-Economică în Regiunile Minorităților Etnice și Munte, așa cum este stipulat în Decizia nr. 1719/QD-TTg din 14 octombrie 2021 a Prim-ministrului (denumit în continuare programul). Acesta este un program de amploare care cuprinde 10 proiecte și conținuturi în diverse domenii, conduse și organizate de diferite sectoare. Acesta integrează politicile guvernului central pentru regiunile minorităților etnice și muntoase din perioadele anterioare și le completează cu politici noi.
Conform statisticilor, până la sfârșitul anului 2020, înainte de implementarea programului, zona minorităților etnice din provincia Quang Tri avea încă 11.100 de gospodării sărace, reprezentând peste 60% din totalul gospodăriilor sărace din provincie și până la 45% din totalul gospodăriilor minorităților etnice din provincie. La implementarea programului, provincia Quang Tri și-a stabilit ca, până în 2025, să urmărească creșterea venitului mediu pe cap de locuitor în zona minorităților etnice de peste 2 ori față de 2020, iar rata sărăciei să scadă în medie cu 4%-5%/an.
Sezonul recoltării cafelei în districtul Huong Hoa - Foto: TT
Pentru a implementa eficient programul, Comitetul Popular Provincial a sfătuit Consiliul Popular Provincial să emită rezoluții și numeroase documente directoare importante, inclusiv: rezoluții privind principiile, criteriile și normele de alocare a capitalului pentru implementarea programului; și privind mecanismul de mobilizare a resurselor și integrare a capitalului între programele naționale țintă și între programele naționale țintă și alte programe și proiecte, ca bază pentru implementare.
Documente privind consolidarea și organizarea operațiunilor comitetului director, aparatul de suport pentru implementarea programelor de către comitetul director, constituirea grupurilor de lucru pe programe, regulamentul de funcționare al comitetului director pentru programele naționale țintă; mecanismul de coordonare între niveluri și sectoare în procesul de organizare și implementare a programului; și alocarea sarcinilor pentru organizarea și implementarea celor 10 proiecte componente ale programului. Planuri de implementare a programului în perioada 2021-2025 și anual.
Planurile definesc clar obiectivele, conținutul, grupurile țintă, soluțiile de implementare și sarcinile departamentelor și localităților relevante. Pe baza planurilor de implementare aprobate, Comitetul pentru Afaceri Etnice a prezidat și a coordonat activitatea cu Departamentele de Planificare și Investiții și Finanțe pentru a oferi consultanță și a aloca fonduri pentru implementarea programului în perioada 2021-2025 și anual, în conformitate cu reglementările.
Pe tot parcursul procesului de implementare, provincia a respectat îndeaproape reglementările guvernului central și, deși inițial s-a confruntat cu numeroase dificultăți din diverse motive obiective și subiective, Comitetul Director și departamentele și localitățile relevante au demonstrat o determinare ridicată și o coordonare strânsă pentru a promova implementarea programului.
După aproape trei ani de implementare, programul a integrat numeroase programe de politici pentru minoritățile etnice și zonele muntoase, implementate în comunele din aceste zone. Investițiile în infrastructură și dezvoltarea socio-economică din regiunile minorităților etnice și zonele muntoase continuă să fie realizate conform criteriilor Noului program de Dezvoltare Rurală. Structura economică a suferit schimbări pozitive, comerțul și serviciile s-au dezvoltat, economia agricolă s-a diversificat, iar viața materială și spirituală a oamenilor s-a îmbunătățit.
Infrastructura esențială, cum ar fi drumurile, școlile, punctele sanitare, sistemele de irigații și alimentarea cu apă curată, a beneficiat de investiții semnificative. Politicile sprijină direct oamenii în dezvoltarea activităților economice gospodăriilor pentru a crește veniturile, a crea locuri de muncă stabile și a contribui la reducerea durabilă a sărăciei. Rata sărăciei la sfârșitul anului 2023, comparativ cu sfârșitul anului 2022, a scăzut cu 5,05% în 38 de comune cu populații aparținând minorităților etnice, cu 6,92% în 31 de comune din zonele aparținând minorităților etnice și zonele montane și cu 7,47% în comunele deosebit de defavorizate.
Totuși, dezvoltarea socio-economică și reducerea sărăciei în zonele cu minorități etnice sunt sarcini pe termen lung care necesită timp și perseverență pentru a atinge obiectivele stabilite atât în planificarea, cât și în implementarea politicilor. Trebuie să evităm automulțumirea, graba și urmărirea realizărilor pe termen scurt.
În perioada următoare, comitetele de partid și guvernele de la toate nivelurile trebuie să își înțeleagă pe deplin responsabilitățile și rolurile de conducere și trebuie să mobilizeze participarea întregului sistem politic și a întregii societăți pentru a obține succesul.
În acest context, rolul oamenilor, în special al celor săraci, este factorul decisiv în sustenabilitatea programului. Prin urmare, este necesară trezirea autonomiei oamenilor, combinată cu politici de sprijin din partea statului și a comunității, pentru a atinge obiectivele stabilite.
Comuna Huong Phung, raionul Huong Hoa, văzută de sus - Foto: TT
Consolidarea eforturilor de propagandă pentru a crește gradul de conștientizare și responsabilitate în rândul comitetelor de partid, al organizațiilor de partid, al agențiilor, organizațiilor și al populației în implementarea directivelor partidului și a politicilor și legilor statului privind dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase. Îmbunătățirea calității mișcărilor și campaniilor de emulare privind reducerea durabilă a sărăciei, construirea de noi zone rurale și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase.
Consolidarea rolului de conducere, îndrumare și management al liderilor la toate nivelurile și în toate sectoarele și îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului de stat în implementarea programului. Continuarea promovării și consolidării descentralizării la nivel local pentru a crea proactivitate și flexibilitate pentru localități, niveluri și sectoare în implementarea programului, pe baza conținutului, orientării, domeniilor prioritare și în conformitate cu caracteristicile specifice, condițiile și avantajele potențiale ale fiecărei localități și regiuni, așa cum sunt prevăzute de lege, asigurând transparența, deschiderea și ușurința implementării.
Implementarea unor soluții sincronizate pentru mobilizarea capitalului, asigurând mobilizarea completă și la timp a resurselor pentru implementarea programelor, conform prevederilor. Echilibrarea și alocarea unor fonduri de contrapartidă suficiente din bugetul local și consolidarea altor surse de mobilizare, încurajând contribuțiile legitime din partea întreprinderilor, sponsorizările din partea organizațiilor și persoanelor fizice, atât la nivel intern, cât și internațional, fondurile de contrapartidă, participarea și contribuțiile persoanelor și beneficiarilor programelor.
Investițiile ar trebui să fie concentrate, direcționate și sustenabile, prioritizându-se în funcție de locația investițiilor, de beneficiari și de necesitatea de a aborda cele mai presante probleme ale fiecărui program privind infrastructura socio-economică și activitățile care satisfac nevoile de producție din zonele minorităților etnice și din regiunile rurale.
Abordarea eficientă a problemelor legate de terenurile destinate locuințelor, locuințelor și terenurilor de producție pentru populație; organizarea și stabilizarea populației în zonele minorităților etnice, regiunile muntoase, zonele de frontieră, zonele afectate de dezastre naturale și alunecări de teren, pădurile cu destinație specială și pădurile de protecție, oferind în același timp formare profesională și oportunități de angajare pentru lucrătorii din mediul rural.
Facilitarea accesului oamenilor la capital de împrumut preferențial și furnizarea de îndrumare și sprijin pentru utilizarea eficientă a capitalului de împrumut pentru dezvoltarea economiei; sprijinirea gospodăriilor sărace, în special a celor aparținând grupurilor etnice minoritare cele mai defavorizate, a gospodăriilor sărace ai căror membri sunt veterani de război și copii, precum și a femeilor.
Creșterea eficienței propagandei, mobilizării și implementării construirii unui stil de viață cultural în zonele rurale; conservarea și promovarea identității și a valorilor culturale tangibile și intangibile ale grupurilor etnice din zonă, în conjuncție cu dezvoltarea turismului rural. Revizuirea, investițiile și îmbunătățirea eficienței instituțiilor culturale la nivel local.
Consolidarea inspecției, monitorizării, supravegherii și evaluării implementării programelor naționale țintă la toate nivelurile și în toate sectoarele, de la faza de pregătire până la cea de implementare, este crucială pentru asigurarea îndeplinirii obiectivelor, detectarea promptă și abordarea risipitoare a practicilor negative și a celor care generează risipă în timpul implementării, astfel încât zonele cu minorități etnice să devină comunități rurale prospere și pașnice.
Sursă: https://baoquangtri.vn/phat-huy-hieu-qua-chinh-sach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-189779.htm
Comentariu (0)