Secretarul general To Lam vizitează persoane care efectuează proceduri administrative la Centrul Administrativ Public din comuna Phuc Thinh, orașul Hanoi. (Sursa: danviet.vn)
1. Organizarea unui aparat științific contribuie la asigurarea dezvoltării armonioase, a funcționării sincronizate și a coeziunii organice între organizații; contribuind astfel la îmbunătățirea calității, eficacității și eficienței organizațiilor din cadrul sistemului politic . Reforma structurii organizaționale a sistemului politic trebuie să fie legată de îmbunătățirea calității cadrelor, îndeplinind cerințele noii situații. Partidul nostru și președintele Ho Și Min au afirmat clar: Cadrele sunt fundamentul întregii munci, factorul decisiv în succesul sau eșecul revoluției; munca de cadre este o problemă „foarte importantă”, „cheia cheilor”. Construirea unui cadru cu suficiente calități și capacități este o sarcină urgentă astăzi pentru a conduce țara într-o nouă eră, o eră a progresului național.
Funcționarii de nivel strategic ocupă poziții cruciale, jucând un rol decisiv în rezolvarea problemelor strategice pentru Partid, Stat, națiune și popor; aceștia influențează semnificativ toate aspectele activității de personal a Partidului. În revoluția de eficientizare a structurii organizaționale a sistemului politic, rolul de conducere al funcționarilor de nivel strategic este și mai important.
Sub conducerea Comitetului Central, a Biroului Politic, a Secretariatului și direct a Secretarului General To Lam, procesul de reformă continuă să fie puternic și decisiv. Unul dintre punctele forte ale acestei reforme este eficientizarea structurii organizaționale. Secretarul General a subliniat: „Nu ar trebui să existe absolut nicio scuză, substituire sau laxism în conducerea Partidului”, implementând schimbări revoluționare pentru a trece la un sistem politic „suplu, puternic, eficient, eficace și eficace”. Această revoluție în eficientizarea structurii organizaționale a sistemului politic contribuie la sporirea capacității de conducere și de guvernare a Partidului, la eficiența managementului statului, la eficacitatea Frontului Patriei Vietnam și a altor organizații politice și sociale...; la reducerea la minimum a risipei și la crearea unui aparat dinamic care răspunde rapid nevoilor dezvoltării sociale. Optimizarea structurii organizaționale reflectă o schimbare în gândirea de conducere către un model de guvernare modern, transparent și mai prietenos cu cetățenii și mediul de afaceri. Mai important, reformele ajută la minimizarea funcțiilor care se suprapun, la reducerea procedurilor inutile și la concentrarea asupra problemelor cheie. Optimizarea structurii organizaționale va crește capacitatea de reacție a sistemului de management, va promova transparența și va combate eficient corupția, practicile negative și risipa. Eficientizarea structurii organizaționale facilitează, de asemenea, transferul de resurse din domenii mai puțin eficiente către sectoare mai eficiente și necesare, servind obiectivelor de dezvoltare ale țării. Mai mult, în contextul globalizării și al creșterii presiunii concurențiale, un sistem politic eficient și eficace este esențial pentru sporirea competitivității naționale.
În conformitate cu Rezoluția nr. 18-NQ/TW, din 25 octombrie 2017, a Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam, a fost implementată cu seriozitate eficientizarea structurii organizatorice, obținându-se rezultate importante. Într-o prelegere la Cursul de Formare pentru Planificarea Cadrelor pentru cel de-al 14-lea Comitet Central al Partidului Comunist din Vietnam (31 octombrie 2024) de la Academia Națională Politică Ho Și Min, secretarul general To Lam a subliniat: „În prezent, 70% din buget este utilizat pentru menținerea aparatului administrativ, în timp ce activitatea de organizare și consolidare a aparatului administrativ de stat pentru a fi eficient, eficient și eficace, reducând numărul de departamente și niveluri intermediare, este încă inadecvată. Unele părți rămân greoaie, cu suprapuneri între ramurile legislativă și executivă și nu au îndeplinit cu adevărat cerințele pentru îmbunătățirea eficacității și eficienței managementului. Unele ministere și sectoare încă preiau sarcinile localităților, ceea ce duce la existența unui mecanism de «cerere și acordare», dând ușor naștere la negativitate și corupție. Activitatea de eficientizare a personalului legat de posturile de muncă, îmbunătățirea calității și restructurarea contingentului de cadre, funcționari publici și angajați publici încă nu este temeinică. Acesta este unul dintre motivele care duc la obstacole în calea dezvoltării, la creșterea procedurilor administrative și la pierderea de timp și efort pentru întreprinderi.” „cetățenii ratează oportunități de dezvoltare națională” (1) .
Secretarul general To Lam a subliniat: „Noua eră, era ascensiunii națiunii vietnameze, este o eră a dezvoltării, o eră a prosperității sub conducerea și guvernarea Partidului Comunist, construind cu succes un Vietnam socialist, un popor prosper, o națiune puternică, o societate democratică, dreaptă și civilizată, stând umăr la umăr cu puterile principale ale lumii. Toți cetățenii vor avea o viață confortabilă și fericită, oportunități de dezvoltare și creare de bogăție; contribuind din ce în ce mai mult la pacea, stabilitatea și dezvoltarea mondială, fericirea umanității și civilizația globală. Scopul acestei ere de ascensiune este un popor prosper, o națiune puternică, o societate socialistă, stând umăr la umăr cu puterile principale ale lumii. Prioritatea principală în această nouă eră este atingerea cu succes a obiectivelor strategice până în 2030: Vietnamul va deveni o țară în curs de dezvoltare cu industrie modernă și un venit mediu-înalt; până în 2045, va deveni o țară socialistă dezvoltată cu un venit ridicat; și va reaprinde puternic spiritul național.” spirit național, autonomie, încredere în sine, putere de sine, mândrie națională, aspirație la dezvoltare națională; combinând strâns forța națională cu forța vremurilor. Începutul noii ere este cel de-al 14-lea Congres al Partidului, de aici, tot poporul vietnamez, sute de milioane de oameni ca unul singur, sub conducerea Partidului, lucrează împreună, profită din plin de oportunități și avantaje, resping riscurile și provocările, aduc țara la o dezvoltare cuprinzătoare și puternică, la progres și la decolare” (2) . Noua eră a dezvoltării, era ascensiunii națiunii, necesită ca organizarea sistemului politic să funcționeze mai eficient, mai eficace și mai eficient. Secretarul General a afirmat clar: Deși organizarea sistemului politic al țării noastre a fost reformată în unele părți, aceasta urmează în esență modelul conceput cu zeci de ani în urmă, multe probleme nu mai sunt potrivite pentru noile condiții și sunt contrare legii dezvoltării; creând o mentalitate de a spune una și de a face alta. Mai precis, structura organizațională a sistemului politic din țara noastră este încă greoaie; funcțiile, sarcinile și puterile organizațiilor se suprapun încă, ceea ce duce la risipă de resurse bugetare, inconveniente, responsabilități neclare sau uzurpare și „preluare” a responsabilităților.
Schimbări semnificative la scară globală pot aduce o transformare vizibilă în calitatea funcționării întregului sistem politic în comparație cu situația actuală. Revoluția în eficientizarea structurilor organizaționale își propune să maximizeze eficacitatea și eficiența agențiilor și organizațiilor din cadrul sistemului politic. La reorganizarea aparatului, este necesar să se abordeze în mod corespunzător relațiile dintre organizațiile din cadrul sistemului politic, asigurând principiile partidului și respectarea legislației. Principiul este de a asigura rolul conducător și de guvernare al partidului și rolul managerial al statului. Experiența în construirea de modele cuprinzătoare de sisteme politice din multe țări demonstrează rolul decisiv al liderilor politici, precum și al intelectualilor de top. Un model de sistem politic de succes este produsul unei combinații de determinare, viziune, gândire progresistă și înțelepciunea liderilor politici și a intelectualilor de elită.
Rezoluția celei de-a 7-a Reuniuni a Comitetului Central al celui de-al 12-lea Congres al Partidului, „Privind concentrarea pe construirea unei echipe de cadre la toate nivelurile, în special la nivel strategic, cu suficiente calități, capacități și prestigiu, proporționale sarcinilor”, a fost emisă pentru a satisface cerințele urgente în munca de cadre a Partidului. Rezoluția afirmă: „Cadrele sunt factorul decisiv în succesul sau eșecul revoluției; munca de cadre este veriga «cheie» în munca de construire a Partidului și a sistemului politic. Construirea unei echipe de cadre, în special la nivel strategic, este o sarcină prioritară, o muncă crucială a Partidului, care trebuie îndeplinită cu regularitate, precauție, științific, strict și eficient. Investiția în construirea unei echipe de cadre este o investiție în dezvoltarea durabilă, pe termen lung” (3) .
Membru al Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam, secretarul Comitetului de Partid al orașului Hai Phong, Le Tien Chau, inspectează funcționarea sistemului de administrație locală cu două niveluri în cartierul Ai Quoc, orașul Hai Phong. (Sursa: baohaiphong.vn)
2. Personalul la nivel strategic joacă un rol crucial în revoluția de eficientizare a structurilor organizaționale, vizând o structură organizațională „supluă, eficientă, eficace și eficientă”, în special:
În primul rând, echipa de conducere la nivel strategic construiește, rafinează și joacă un rol decisiv în mod direct în organizarea și implementarea politicilor și deciziilor privind eficientizarea structurii organizaționale pentru o eficiență și o eficacitate sporite.
În al doilea rând, în ceea ce privește organizațiile (comitete de partid, organizații de partid; conducerea colectivă a agențiilor la nivel central și local, Frontul Patriei Vietnam, organizații politice și sociale, agenții specializate, unități din forțele armate, lideri de întreprindere etc.), cadrele de nivel strategic sunt liderii organizației; acestea iau decizii în consolidarea și aranjarea structurii organizaționale a sistemului politic; sunt influențate direct de și respectă cu strictețe restructurarea, consolidarea și îmbunătățirea calității organizației și, în același timp, servesc drept „exemple strălucitoare” în implementarea reglementărilor privind eficientizarea structurii organizaționale.
În al treilea rând, oficialii la nivel strategic sunt liderii și managerii cadrelor și membrilor de partid din cadrul agențiilor și unităților; ei reprezintă „puntea” dintre Partid, Stat, Frontul Patriei Vietnam și organizațiile politice și sociale cu poporul; și desfășoară în mod direct muncă ideologică și mobilizare a maselor pentru a contribui la crearea consensului și la implementarea eficientă a restructurării organizaționale.
Principiul călăuzitor al Comitetului Central, al Biroului Politic, al Secretariatului și al Secretarului General To Lam este de a continua să se concentreze pe construirea și eficientizarea structurii organizatorice a Partidului, Adunării Naționale, Guvernului, Frontului Patriei Vietnam și a organizațiilor socio-politice pentru a asigura o funcționare eficientă și eficace; eficientizarea structurii organizatorice a agențiilor de partid pentru a servi cu adevărat drept nucleu intelectual, „stat major” și agenții de stat de avangardă; eliminarea straturilor intermediare inutile și reorganizarea către o abordare multisectorială și multidisciplinară. Promovarea descentralizării și a delegării puterii în direcția „autoritățile locale decid, autoritățile locale acționează, autoritățile locale sunt responsabile”, coroborată cu consolidarea inspecției și supravegherii, definirea clară a responsabilităților între nivelurile central și local, între diferitele niveluri ale administrației locale și între lideri, manageri și funcționari publici, angajați și lucrători. Îmbunătățirea mecanismelor de inspecție și supraveghere, asigurarea unității în conducere și management și promovarea inițiativei, creativității și sporirea autonomiei și a autonomiei localităților.
Pentru a continua implementarea eficientă a revoluției în eficientizarea structurilor organizaționale și construirea unei echipe de cadre, în special cadre la nivel strategic, care să răspundă cerințelor noii situații, următoarele aspecte necesită atenție:
În primul rând, este nevoie de o reformă puternică în recrutarea, numirea și evaluarea funcționarilor, concentrându-se pe claritate și substanță.
În timpul procesului de recrutare, este necesară organizarea eficientă a procesului de examen competitiv. Examenul trebuie să asigure obiectivitatea și transparența. Pentru a atrage personal talentat și de înaltă calitate, este nevoie de un mecanism inovator și de noi modele adaptate contextului local și realităților unității. Numirea proactivă a cadrelor de conducere și manageriale prin examene competitive, conform îndrumărilor Comitetului Central. Concentrarea pe planificarea personalului, dezvoltarea și completarea promptă a acesteia pentru a îndeplini cerințele și sarcinile din noua situație; dezvoltarea planificării personalului bazate pe principiile „dinamicității” și „deschiderii”, implementând-o de jos în sus; utilizarea planificării posturilor din comitetul de partid ca bază pentru planificarea posturilor de conducere și manageriale; și utilizarea planificării de nivel inferior ca bază pentru planificarea de nivel superior. Plasarea personalului trebuie să se bazeze pe funcțiile și sarcinile agenției sau unității, pe cerințele muncii și pe capacitățile cadrelor. Implementarea rotației și a realocării creează oportunități pentru cadrele incluse în procesul de planificare de a dobândi experiență practică, permițând astfel evaluarea, selecția și plasarea cadrelor într-un mod rațional și eficient.
Reformarea evaluării cadrelor ar trebui să fie o abordare cuprinzătoare, continuă, multidimensională, bazată pe criterii, bazată pe performanță, prin sondaje, cu rezultate disponibile publicului și comparații cu poziții echivalente. Standardizarea și digitalizarea înregistrărilor și profilurilor cadrelor va servi drept bază pentru reformarea procesului de înțelegere, evaluare și evaluare a personalului, concentrându-se în principal pe calitățile, capacitățile, reputația și perspectivele de dezvoltare ale cadrelor. Reglementările privind calitățile politice, etica, stilul de viață; capacitatea intelectuală, abilitățile de leadership și management, precum și competența profesională trebuie specificate și cuantificate. La evaluarea cadrelor, este necesar să se bazeze evaluările pe realizări, merite, contribuții și vechimea cadrelor la organizație, la muncă și la localitate; pe starea de sănătate, vârstă și calificări educaționale; precum și pe comentariile și evaluările persoanelor locale, ale cadrelor, ale funcționarilor publici și ale lucrătorilor de la locul de muncă cu privire la calitățile și capacitățile de conducere și gestionare a cadrelor. Combinarea opiniilor și evaluărilor populației locale din zona în care locuiește funcționarul cu opiniile și evaluările oficialilor, funcționarilor publici și lucrătorilor din zona în care acesta lucrează va ajuta comitetele și organizațiile de partid competente să obțină o înțelegere cuprinzătoare și precisă a funcționarului.
În al doilea rând, trebuie să construim un mecanism suficient de puternic și substanțial pentru a încuraja și proteja oficialii care „au o gândire inovatoare, îndrăznesc să gândească, îndrăznesc să acționeze, îndrăznesc să facă progrese și îndrăznesc să își asume responsabilitatea pentru binele comun”.
Continuarea construirii și îmbunătățirii sistemului de reglementări și reguli privind munca personalului științific, asigurând consecvența și uniformitatea. Dezvoltarea și îmbunătățirea sistemului juridic, legat de sporirea eficacității și eficienței aplicării legii și de îmbunătățirea calității tuturor aspectelor muncii personalului. Dezvoltarea unui proces eficient pentru protejarea personalului, asigurând atât conducerea Partidului, cât și încurajând cadrele și membrii Partidului să gândească cu îndrăzneală, să acționeze decisiv și să facă progrese pentru binele comun. În consecință, este necesară implementarea învățării pe tot parcursul vieții, așa cum se arată în articolul Secretarului General To Lam: „Numai atunci când promovăm învățarea pe tot parcursul vieții într-un mod substanțial putem... crea o echipă de cadre curajoase care înțeleg corect legile obiective, gândesc proactiv și își stăpânesc gândurile, îndrăznesc să vorbească despre problemele care decurg din practică, din viața vibrantă, din cerințele inovației și din cerințele și aspirațiile legitime ale oamenilor; au determinare, îndrăznesc să își asume responsabilitatea pentru rezultatele muncii, domeniului și sectorului de care sunt responsabili, îndrăznesc să recunoască greșelile, să corecteze erorile și să își asume responsabilitatea în fața poporului și a Partidului” (4) .
Construirea unor mecanisme de încurajare și protejare a cadrelor trebuie să fie strâns legată de consolidarea responsabilității în cadrul comitetelor de partid, al organizațiilor de partid și al liderilor acestora. Crearea unui mediu de lucru sănătos, acordarea atenției implementării eficiente a politicilor și asigurarea condițiilor pentru ca cadrele să se străduiască și să se perfecționeze cu încredere sunt cruciale. Comitetele de partid, organizațiile de partid și șefii agențiilor și unităților trebuie să simplifice procesul de implementare a politicilor, să reducă procedurile administrative și să scurteze timpii de așteptare pentru a crea un mediu și un spațiu maxime pentru inovație, asigurând în același timp respectarea reglementărilor.
În al treilea rând, trebuie să-i selectăm și să-i înlăturăm cu hotărâre din funcție pe cei cărora le lipsesc calitățile, capacitățile și credibilitatea necesare.
Implementarea decisivă, regulată, cuprinzătoare și sincronă a activității de inspecție, supraveghere și disciplină de partid pentru a servi îndeplinirii sarcinilor politice și lucrării de construire și rectificare a unui partid curat și puternic. Concentrarea pe inspectarea și supravegherea organizațiilor de partid, a liderilor și a funcționarilor cheie în domeniile predispuse la încălcări, unde există numeroase nemulțumiri și preocupări publice proeminente; gestionarea promptă, hotărâtă, temeinică, sincronă și strictă a încălcărilor comise de organizațiile de partid și membrii de partid. Combinarea strânsă a prevenirii proactive cu detectarea proactivă și gestionarea la timp și strictă a actelor de corupție, risipă și negativitate. Acordarea atenției supravegherii cultivării și formării în domeniul eticii, stilului de viață și conduitei exemplare a liderilor, managerilor, funcționarilor, membrilor de partid și funcționarilor publici din sistemul politic. Îmbunătățirea mecanismelor de promovare a rolului poporului în participarea la construirea unui partid și a unui sistem politic curat și puternic; Promovarea rolului de supraveghere al Frontului Patriei Vietnam și al organizațiilor politice și sociale și ascultarea opiniilor poporului pentru a detecta, inspecta și supraveghea eficient. Întărirea disciplinei și a ordinii, inovarea stilului și metodelor de lucru ale comitetelor de partid, organizațiilor de partid, agențiilor, unităților și localităților. Consolidarea educației disciplinare, a respectării disciplinei și a integrității în îndeplinirea atribuțiilor publice. La evaluare, rezultatele muncii, satisfacția și încrederea oamenilor trebuie să fie criterii importante pentru aprecierea calității structurii organizaționale și a calității cadrelor și membrilor de partid. Definirea clară a declararii și verificării veniturilor și averilor cadrelor de conducere și manageriale la toate nivelurile, asigurând transparența și deschiderea. Agenția competentă responsabilă de controlul averilor și veniturilor, în conformitate cu reglementările partidului și legile statului, trebuie să controleze averile și veniturile cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici, în special ale celor cu funcții și autorități; Trebuie luate măsuri adecvate pentru a detecta și a aborda prompt problema.
Aceste conținuturi sunt exprimate în discursul de închidere al celei de-a 12-a ședințe a Comitetului Central din cel de-al 13-lea mandat de către secretarul general To Lam (5) .
În al patrulea rând, concentrarea pe instruirea și dezvoltarea personalului planificat pentru Comitetul Central, comitetele de partid și comitetele permanente la toate nivelurile; asigurarea selecției membrilor Comitetului Central, comitetelor de partid și comitetelor permanente la toate nivelurile, în special a liderilor, care posedă capacități de conducere, suficiente „inimă, viziune și intelect” și sunt persoane talentate, capabile să susțină marea și glorioasa cauză revoluționară.
Accentul trebuie pus pe construirea unei structuri raționale de cadre la nivel strategic, asigurând o tranziție continuă și stabilă între generațiile de cadre. Trebuie stabilit un mecanism pentru identificarea și selectarea timpurie și de la distanță a cadrelor remarcabile și exemplare, care au fost instruite, cultivate, testate în practică, au realizări remarcabile și posedă cu adevărat perspective promițătoare de dezvoltare, pentru a fi incluse în grupul de planificare a cadrelor la nivel strategic. Trebuie implementate reglementări stricte privind controlul puterii și prevenirea și combaterea corupției și a practicilor negative în munca cadrelor. Aplicarea strictă și consecventă trebuie efectuată în conformitate cu regulamentele partidului și legile statului.
Pentru funcționarii actuali și potențiali, este esențială implementarea serioasă a instruirii și actualizării cunoștințelor, în conformitate cu regulamentele Comitetului Central. Ar trebui elaborate planuri anuale pentru instruirea, dezvoltarea profesională, rotația și detașarea funcționarilor. Metodele de instruire și dezvoltare profesională ar trebui reformate, corelând teoria cu practica; consolidând studiile privind cele mai bune practici și modelele inovatoare în localități și unități pentru a învăța din experiență și a o aplica în practicile de leadership și management. Activitatea de inspecție și supraveghere ar trebui consolidată, iar evaluarea învățării, autocultivării și rezultatelor instruirii funcționarilor ar trebui reformată pentru a fi mai substanțială.
----------------------------
(1) Prof. Dr. To Lam: „Câteva noțiuni de bază despre noua eră, era renașterii naționale”, Revista Comunistă , nr. 1050 (11-2024), p. 7
(2) Prof. Dr. To Lam: „Câteva noțiuni de bază despre noua eră, era renașterii naționale”, Revista Comunistă , Ibidem , pp. 3-4
(3) Rezoluțiile Comitetului Central al Partidului 2016-2020 , Editura Politică Națională, Hanoi, 2021, pp. 211-212
(4) Prof. Dr. To Lam: „Învățare pe tot parcursul vieții”, Revista Comunistă , nr. 1058 (3-2025), p. 5
(5) Vezi: Prof. Dr. To Lam: „Menținerea credinței, a aspirațiilor de dezvoltare, continuarea inovării, hotărârea de a construi un Vietnam pașnic, dezvoltat, puternic, prosper și fericit”, Revista Comunistă , nr. 1066 (7-2025), pp. 3-8
Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-role-of-the-strategic-commission-team-in-the-revolution-of-organizational-skills-of-the-political-system.aspx
![[Foto] Două zboruri au aterizat și decolat cu succes pe aeroportul Long Thanh.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentariu (0)