Promovarea rolului cadrelor de nivel strategic în Revoluția de eficientizare a aparatului organizațional al sistemului politic

TCCS - Revoluția în eficientizarea aparatului organizațional al sistemului politic se desfășoară urgent, asigurând construirea unui sistem politic care funcționează eficient, eficace și eficace. În această revoluție, echipa de cadre de nivel strategic joacă un rol important, așadar este necesar să se acorde atenție construirii acestei echipe pentru a asigura calitatea și capacitatea, îndeplinind cerințele sarcinilor din noua eră a națiunii.

Secretarul general To Lam vizitează persoanele care vin să îndeplinească proceduri administrative la Centrul Administrativ al Comunei Phuc Thinh, orașul Hanoi. Sursa: danviet.vn

1- Organizarea unui aparat științific contribuie la asigurarea dezvoltării armonioase, a funcționării sincrone și a conexiunii organice între organizații; contribuind astfel la îmbunătățirea calității, eficacității și eficienței organizațiilor din sistemul politic . Inovația în organizarea sistemului politic trebuie asociată cu îmbunătățirea calității personalului, îndeplinind cerințele noii situații. Partidul nostru și președintele Ho Și Min au subliniat: Cadrele sunt rădăcina întregii munci, factorul decisiv în succesul sau eșecul revoluției; munca de cadre este o problemă „foarte importantă”, „cheia cheii”. Construirea unei echipe de cadre cu suficiente calități și capacitate este o sarcină urgentă astăzi pentru a aduce țara într-o nouă eră, o eră a dezvoltării naționale.

Cadrele de nivel strategic ocupă poziții cheie, au un rol decisiv în decizia și rezolvarea problemelor strategice ale Partidului, Statului, națiunii și poporului; și au o mare influență asupra tuturor etapelor activității cadrelor de partid. În revoluția de eficientizare a aparatului organizațional al sistemului politic, rolul conducător al cadrelor de nivel strategic este deosebit de important.

Sub conducerea Comitetului Executiv Central, a Biroului Politic, a Secretariatului și direct a Secretarului General To Lam, procesul de inovare continuă să se desfășoare puternic și drastic. Unul dintre punctele centrale ale procesului de inovare este eficientizarea aparatului organizațional. Secretarul General a înțeles pe deplin: „Nu se vor permite absolut nicio scuză, nu se vor înlocui sau slăbi conducerea Partidului”, se vor implementa schimbări revoluționare către un sistem politic „suplu, compact, puternic, eficient și eficace”. Revoluția în eficientizarea aparatului organizațional al sistemului politic contribuie la îmbunătățirea capacității de conducere și de guvernare a Partidului, la eficacitatea managerială a statului, la eficiența operațională a Frontului Patriei Vietnam și a organizațiilor socio-politice...; la reducerea la minimum a risipei și la crearea unui aparat dinamic care răspunde rapid nevoilor de dezvoltare ale societății. Optimizarea aparatului organizațional reflectă o schimbare în gândirea de conducere, către un model de guvernare mai modern, transparent și mai prietenos cu oamenii și mediul de afaceri. Mai important, reforma ajută la minimizarea suprapunerilor funcționale, la reducerea procedurilor inutile și la concentrarea asupra problemelor cheie. Optimizarea structurii organizaționale va crește capacitatea de reacție a sistemului de management, va promova transparența și va preveni și combate eficient corupția, negativismul și risipa. Eficientizarea aparatului organizațional creează, de asemenea, condiții pentru transferul resurselor din domenii ineficiente către domenii mai eficiente, în domenii mai necesare, servind obiectivelor de dezvoltare ale țării. Mai mult, în contextul globalizării și al creșterii presiunii concurențiale, un aparat organizațional eficient, eficace și eficient al sistemului politic este un factor necesar pentru îmbunătățirea competitivității naționale.

Prin implementarea Rezoluției nr. 18-NQ/TW din 25 octombrie 2017 a Comitetului Central al Partidului, s-a realizat cu seriozitate eficientizarea aparatului organizatoric, obținându-se rezultate importante. În prelegerea sa la Cursul de formare pentru planificarea cadrelor pentru membrii Comitetului Central al Partidului al 14-lea (31 octombrie 2024) de la Academia Națională de Științe Politice din Ho Și Min, secretarul general To Lam a subliniat: „În prezent, 70% din buget este folosit pentru susținerea aparatului, în timp ce activitatea de aranjare și perfecționare a organizării aparatului administrativ de stat pentru a fi eficient și eficient, a funcționa eficient și eficace, a reduce punctele focale și nivelurile intermediare este încă inadecvată, unele părți sunt încă greoaie, se suprapun între ramurile legislativă și executivă, neîndeplinind cu adevărat cerințele de îmbunătățire a eficacității și eficienței managementului. Unele ministere și ramuri încă preiau sarcini ale localităților, ceea ce duce la existența unui mecanism de a cere și a da, care dă naștere cu ușurință negativității și corupției. Activitatea de eficientizare a salarizării asociate posturilor, de îmbunătățire a calității și de restructurare a echipei de cadre, funcționari publici și angajați publici încă lipsește cu desăvârșire. Acesta este unul dintre motivele care duc la împiedicarea dezvoltării, la creșterea procedurilor administrative, la risipa de timp și efort a întreprinderilor, a cetățenilor, la ratarea oportunităților de dezvoltare ale țării” ⁽¹⁾ .

Secretarul general To Lam a subliniat: „Noua eră, era ascensiunii poporului vietnamez, este era dezvoltării, era prosperității sub conducerea și guvernarea Partidului Comunist, construind cu succes un Vietnam socialist, un popor bogat, o țară puternică, o societate democratică, echitabilă și civilizată, la egalitate cu marile puteri ale celor cinci continente. Toți oamenii au o viață prosperă și fericită, au oportunitatea de a se dezvolta și de a se îmbogăți; contribuie din ce în ce mai mult la pacea, stabilitatea, dezvoltarea lumii, fericirea umanității și civilizația globală. Destinația erei ascensiunii este un popor bogat, o țară puternică, o societate socialistă, la egalitate cu marile puteri ale celor cinci continente. Prioritatea principală în noua eră este implementarea cu succes a obiectivelor strategice până în 2030, Vietnamul va deveni o țară în curs de dezvoltare cu industrie modernă și venit mediu ridicat; până în 2045 va deveni o țară socialistă dezvoltată cu venituri ridicate; trezirea puternică a spiritului național, a autonomiei, a încrederii în sine, a mândriei naționale, a aspirației de a dezvolta țara; combinarea strânsă a forței naționale cu puterea vremurilor. A sosit momentul să începem.” „O nouă eră este cel de-al 14-lea Congres Național al Partidului, de acum înainte, tot poporul vietnamez, sute de milioane de oameni ca unul singur, sub conducerea Partidului, se vor uni, își vor uni forțele, vor valorifica la maximum oportunitățile și avantajele, vor respinge riscurile și provocările, vor aduce țara la o dezvoltare cuprinzătoare și puternică, vor avansa și vor decola” ⁽²⁾ . Noua eră a dezvoltării, era creșterii naționale, necesită ca organizarea sistemului politic să funcționeze mai eficient și mai eficace. Secretarul General a declarat: „Deși organizarea sistemului politic din țara noastră a fost inovată în unele aspecte, aceasta încă urmează în esență modelul conceput cu zeci de ani în urmă, multe aspecte nu mai sunt potrivite noilor condiții, ceea ce este contrar legii dezvoltării; creând o mentalitate de a spune, dar a nu face. Mai precis, structura organizațională a sistemului politic din țara noastră este încă greoaie; funcțiile, sarcinile și puterile organizațiilor încă se suprapun, ceea ce duce la risipă bugetară, provocând inconveniente, responsabilități neclare sau uzurpare de atribuții, „inventând scuze și făcând lucruri în numele altora”.

O schimbare drastică la scară globală poate crea o schimbare evidentă în comparație cu calitatea actuală a operațiunilor întregului sistem politic. Revoluția în eficientizarea aparatului organizațional își propune să maximizeze eficacitatea și eficiența operațiunilor agențiilor și organizațiilor din sistemul politic. La aranjarea aparatului organizațional, este necesară rezolvarea corectă a relației dintre organizațiile din sistemul politic, asigurând natura și legalitatea partidului. Principiul este de a asigura rolul de conducere și guvernare al Partidului și rolul de management al Statului. Experiența în construirea unui model cuprinzător al sistemului politic din multe țări demonstrează rolul decisiv al liderilor politici, precum și al intelectualilor de frunte. Un model de sistem politic de succes este produsul combinării determinării, viziunii, gândirii progresiste și inteligenței liderilor politici și a intelectualilor de elită.

Rezoluția celei de-a 7-a Conferințe Centrale a celui de-al 12-lea Congres al Partidului „Concentrarea pe construirea unui contingent de cadre la toate nivelurile, în special la nivel strategic, cu suficiente calități, capacitate și prestigiu, la egalitate cu sarcinile” a fost emisă pentru a satisface cerințele urgente ale muncii de cadre a Partidului. Rezoluția afirma: „Cadrele sunt factorul decisiv pentru succesul sau eșecul revoluției; munca de cadre este veriga «cheie» în munca de construire a Partidului și a sistemului politic. Construirea unui contingent de cadre, în special la nivel strategic, este o sarcină prioritară, o muncă crucială a Partidului, care trebuie realizată cu regularitate, precauție, științific, îndeaproape și eficient. Investiția în construirea unui contingent de cadre înseamnă o investiție în dezvoltare durabilă, pe termen lung” ⁽³⁾ .

Membru al Comitetului Central al Partidului, secretar al Comitetului de Partid al orașului Hai Phong, Le Tien Chau a inspectat funcționarea administrației locale pe două niveluri din cartierul Ai Quoc, orașul Hai Phong. Sursa: baohaiphong.vn

2- Echipa de cadre la nivel strategic joacă un rol important în revoluția de eficientizare a aparatului organizațional, pentru a organiza aparatul „Suplu - Suplu - Puternic - Eficient - Eficient”, în special:

În primul rând, echipa de cadre la nivel strategic construiește, perfecționează și joacă un rol decisiv în mod direct în organizarea și implementarea politicilor și deciziilor privind eficientizarea aparatului organizațional pentru a fi suplu, eficace și eficient.

În al doilea rând, în ceea ce privește organizațiile (comitete de partid, organizații de partid; conducerea colectivă a agențiilor centrale, agențiile locale, Frontul Patriei Vietnam, organizații socio-politice, agenții specializate, unități din forțele armate, lideri de afaceri...), cadrele de nivel strategic sunt liderii organizației; iau decizii privind perfecționarea și aranjarea aparatului sistemului politic; sunt cei direct afectați, respectă cu strictețe aranjamentul, perfecționând și îmbunătățind calitatea organizației și, în același timp, sunt „exemple luminoase, tipice” în implementarea reglementărilor privind eficientizarea aparatului.

În al treilea rând, cadrele de nivel strategic sunt liderii și managerii cadrelor și membrilor de partid din agenții și unități; sunt „punți” între Partid, Stat, Frontul Patriei Vietnam și organizațiile socio-politice cu poporul; sunt persoane care desfășoară direct muncă ideologică și muncă de mobilizare a maselor pentru a contribui la crearea consensului și la implementarea eficientă a aranjamentului aparatului.

Spiritul călăuzitor al Comitetului Executiv Central, al Biroului Politic, al Secretariatului și al Secretarului General To Lam este de a continua să se concentreze pe construirea și eficientizarea aparatului organizațional al Partidului, Adunării Naționale, Guvernului, Frontului Patriei Vietnam și organizațiilor socio-politice pentru a funcționa eficient și eficace; eficientizarea aparatului organizațional și organizarea agențiilor Partidului, care să fie cu adevărat nucleul intelectual, „statul major general”, agențiile statului de avangardă; eliminarea intermediarilor inutili și aranjarea organizației într-o direcție multisectorială și multidisciplinară. Promovarea descentralizării și a delegării puterii în direcția „localitatea decide, localitatea face, localitatea își asumă responsabilitatea”, asociată cu consolidarea inspecției și supravegherii, definirea clară a responsabilităților între nivelurile central și local, între autoritățile locale, între lideri, manageri și funcționari publici, angajați publici și lucrători. Perfecționarea mecanismului de inspecție și supraveghere, asigurarea unității în conducere și management, promovarea proactivității și creativității și sporirea autonomiei și a independenței locale.

Pentru a continua implementarea eficientă a revoluției în eficientizarea aparatului organizațional, construirea unei echipe de cadre, în special a unei echipe de cadre la nivel strategic care să răspundă cerințelor noii situații, următoarele aspecte necesită atenție:

În primul rând, inovarea puternică a activității de recrutare, numire și evaluare a funcționarilor într-o direcție clară și substanțială.

În timpul procesului de recrutare, este necesară o bună organizare a formularului de examen. Examenul trebuie să asigure obiectivitatea și transparența. Pentru a atrage talente și resurse umane de înaltă calitate, trebuie să existe un mecanism inovator și un nou model adaptat realităților locale și unitare. Numiți proactiv lideri și manageri prin concursuri, conform îndrumărilor Centrale. Concentrați-vă pe și elaborați și completați prompt planuri pentru a îndeplini cerințele și sarcinile în noua situație; construiți planificarea personalului conform principiilor „dinamice” și „deschise”, implementate de jos în sus; luați planificarea posturilor din Comitetul de Partid ca bază pentru planificarea posturilor de conducere și management; planificarea la nivel inferior ca bază pentru planificarea la nivel superior. Aranjarea personalului trebuie să se bazeze pe funcțiile și sarcinile agenției, unității, cerințele de muncă și în conformitate cu capacitatea personalului. Efectuați rotația și mobilizarea pentru a crea condiții pentru ca cadrele din zona de planificare să fie instruite în practică, evaluând, selectând și aranjând astfel cadrele în mod rezonabil și eficient.

Inovarea activității de evaluare a cadrelor într-o manieră consecventă, continuă și multidimensională, conform criteriilor, pe produse, prin sondaje, publicarea rezultatelor și compararea cu poziții echivalente. Standardizarea și digitalizarea fișelor cadrelor și a CV-urilor ca bază pentru inovarea activității de identificare, evaluare și apreciere a personalului, în direcția concentrării pe calitățile, capacitățile, prestigiul și perspectivele de dezvoltare ale cadrelor. Este necesar să se specifice și să se cuantifice reglementările privind calitățile politice, etica, stilul de viață; capacitatea intelectuală, capacitatea de leadership și management, capacitatea profesională. La evaluarea cadrelor, este necesar să se bazeze pe realizările, meritele, dedicarea, vechimea cadrelor pentru organizație, pentru post, pentru localitate; pe starea de sănătate, vârstă, nivelul de pregătire al cadrelor; pe comentariile și evaluările persoanelor din zonă, cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și lucrătorilor de la locul de muncă privind calitățile și capacitățile liderilor și managerilor. Combinarea comentariilor și evaluărilor populației locale din zonele în care locuiesc cadrele cu comentariile și evaluările cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și lucrătorilor din zonele în care acestea lucrează va ajuta comitetele și organizațiile de partid competente să aibă o imagine cuprinzătoare și precisă asupra cadrelor.

În al doilea rând, construiți un mecanism suficient de puternic și substanțial pentru a încuraja și proteja cadrele care „au o gândire inovatoare, îndrăznesc să gândească, îndrăznesc să acționeze, îndrăznesc să iasă la iveală și îndrăznesc să își asume responsabilitatea pentru interesul comun”.

Continuarea construirii și perfecționării sistemului de reglementări și reguli privind munca științifică, sincronă și unificată a personalului. Construirea și perfecționarea sistemului juridic, coroborată cu îmbunătățirea eficacității și eficienței aplicării legii și cu îmbunătățirea calității tuturor etapelor muncii personalului. Construirea unui proces eficient de protejare a cadrelor, atât asigurând conducerea Partidului, cât și încurajând cadrele și membrii partidului să îndrăznească să gândească, să îndrăznească să acționeze, să îndrăznească să facă progrese pentru binele comun. În consecință, este necesară implementarea învățării pe tot parcursul vieții, așa cum sugerează articolul secretarului general To Lam: „Numai atunci când promovăm învățarea pe tot parcursul vieții putem... crea o echipă de cadre curajoase care percep corect legile obiective, gândesc proactiv și își stăpânesc gândurile, îndrăznesc să vorbească despre problemele care decurg din practică, din viața plină de viață, din cerințele inovației și din cerințele și aspirațiile legitime ale oamenilor; au hotărâre, îndrăznesc să își asume responsabilitatea pentru rezultatele muncii, domeniile și sectoarele de care sunt responsabili, îndrăznesc să recunoască greșelile, să corecteze greșelile și să își asume responsabilitatea în fața poporului și a Partidului” ⁽⁴⁾ .

Construirea unui mecanism de încurajare și protejare a cadrelor trebuie să fie strâns legată de consolidarea responsabilității comitetelor de partid, a organizațiilor de partid și a liderilor. Construirea unui mediu de lucru sănătos, acordarea atenției implementării corecte a politicilor, crearea condițiilor pentru ca cadrele să se străduiască și să practice cu liniște sufletească. Comitetele de partid, organizațiile de partid și șefii agențiilor și unităților trebuie să simplifice procesul de elaborare a politicilor, să reducă procedurile administrative și să scurteze timpii de așteptare pentru a crea un mediu și un spațiu maxim pentru inovație, asigurând în același timp respectarea reglementărilor.

În al treilea rând, selectați și înlăturați cu hotărâre de la locul de muncă pe cei care nu au suficiente calități, capacitate și prestigiu.

Implementarea hotărâtă, regulată, cuprinzătoare și sincronă a activității de inspecție, supraveghere și disciplină de partid pentru a servi implementării sarcinilor politice, lucrărilor de construire și rectificare a unui partid curat și puternic. Concentrarea pe inspectarea și supravegherea organizațiilor de partid, a liderilor și a funcționarilor cheie în locurile în care este probabil să se producă încălcări, unde există numeroase preocupări nerezolvate și preocupări publice; gestionarea promptă, hotărâtă, temeinică, sincronă și strictă a organizațiilor de partid și a membrilor de partid care încalcă legile. Combinarea strânsă a prevenirii active cu detectarea proactivă, gestionarea strictă și la timp a corupției, risipei și actelor negative. Concentrarea pe supravegherea cultivării, formării în etică, stilului de viață și oferirea de exemple liderilor, liderilor, managerilor, funcționarilor, membrilor de partid și funcționarilor publici din sistemul politic. Perfecționarea mecanismului de promovare a rolului poporului în participarea la construirea partidului și la construirea unui sistem politic curat și puternic; Promovarea rolului de supraveghere al Frontului Patriei Vietnam și al organizațiilor socio-politice și ascultarea opiniilor oamenilor pentru a detecta, inspecta și supraveghea eficient. Înăsprirea disciplinei, inovarea stilului de lucru și a manierelor comitetelor de partid, organizațiilor de partid, agențiilor, unităților și localităților; consolidarea educației disciplinare, a aplicării disciplinei și a integrității în îndeplinirea atribuțiilor publice. La evaluare, rezultatele muncii, satisfacția și încrederea oamenilor trebuie considerate criterii importante pentru a evalua calitatea aparatului organizațional și calitatea cadrelor și membrilor de partid. Trebuie stipulată în mod clar declararea, inspecția și verificarea veniturilor și averilor liderilor și managerilor de la toate nivelurile, asigurând publicitatea și transparența. Agențiile cu autoritatea de a controla averile și veniturile în conformitate cu regulamentele partidului și legile statului trebuie să controleze averile și veniturile cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici, în special ale celor cu funcții și atribuții; trebuie să ia măsuri adecvate pentru a le prinde și gestiona prompt.

Aceste conținuturi au fost exprimate în discursul de închidere al celei de-a 12-a Conferințe Centrale a celui de-al 13-lea mandat de către secretarul general To Lam ⁽⁵⁾ .

În al patrulea rând, concentrarea pe instruirea și dezvoltarea personalului planificat pentru Comitetul Executiv Central, comitetele de partid și comitetele permanente ale comitetelor de partid la toate nivelurile; asigurarea selecției în Comitetele Executive Centrale, comitetele de partid și comitetele permanente ale comitetelor de partid la toate nivelurile, în special a liderilor cu capacitate de conducere, cu suficiente „inimă - viziune - minte” și talente pentru a putea susține marea și glorioasa cauză revoluționară.

Concentrați-vă pe construirea unei structuri rezonabile de cadre la nivel strategic, asigurând o tranziție continuă și stabilă între generațiile de cadre. Construiți un mecanism pentru detectarea și selectarea timpurie și de la distanță a cadrelor exemplare și excelente, care au fost instruite, cultivate, instruite și testate prin practică, au realizări remarcabile și au perspective reale de dezvoltare, pentru a fi incluse în sursa de planificare a cadrelor la nivel strategic. Implementați cu strictețe reglementările privind controlul puterii și prevenirea și combaterea corupției și negativității în activitatea cadrelor. Gestionați cu strictețe și sincron reglementările de partid cu legile statului.

Pentru cadrele actuale și cele planificate, este necesară desfășurarea cu seriozitate a instruirii și actualizarea cunoștințelor în conformitate cu reglementările Guvernului Central. Elaborarea planurilor anuale de instruire, plasare profesională, rotație, detașare... pentru cadre. Inovarea metodelor de instruire și plasare profesională, corelând teoria cu practica; creșterea numărului de sondaje privind bunele practici și modelele creative ale localităților și unităților pentru a învăța din experiență, aplicându-le astfel în leadershipul și managementul practic. Consolidarea activității de inspecție și supraveghere, inovarea modalităților de evaluare a rezultatelor învățării, cultivării și formării cadrelor într-o direcție practică.

----------------------------

(1) Prof. Dr. To Lam: „Câteva percepții fundamentale despre noua eră, era ascensiunii naționale”, Revista Comunistă , nr. 1.050 (noiembrie 2024), p. 7
(2) Prof. Dr. To Lam: „Câteva percepții fundamentale despre noua eră, era creșterii naționale”, Revista Comunistă , Tlđd , pp. 3-4
(3) Rezoluțiile Comitetului Central al Partidului 2016-2020 , Editura Politică Națională Adevărul, Hanoi, 2021, pp. 211-212
(4) Profesor, Dr. To Lam: „Învățare pe tot parcursul vieții”, Revista Comunistă , nr. 1058 (martie 2025), p. 5
(5) Vezi: Profesorul Dr. To Lam: „Menținerea credinței și a aspirației pentru dezvoltare, inovarea continuă, hotărârea de a construi un Vietnam pașnic, dezvoltat, puternic, prosper și fericit”, Revista Comunistă , nr. 1.066 (iulie 2025), pp. 3-8

Sursă: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-tro-cua-doi-ngu-can-bo-cap-chien-luoc-trong-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri.aspx