Adunarea Națională a adoptat Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind urbanismul și amenajarea teritoriului rural.

În dimineața zilei de 11 decembrie, sub președinția președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, și sub îndrumarea vicepreședintelui Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, Adunarea Națională a adoptat Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală, cu 429 din cei 437 de deputați prezenți la Adunarea Națională, votând în favoare, obținând o rată de 98,16%.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, prezidează sesiunea. Foto: Quang Khanh

Abordarea dificultăților și obstacolelor în pregătirea, ajustarea și aprobarea planurilor de zonare pentru zonele urbane formate după reorganizarea unităților administrative.

Legea de modificare și completare a unui număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală, adoptată recent de Adunarea Națională, este alcătuită din 4 articole, care stipulează: modificări și completări la un număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală; reglementări privind gestionarea dificultăților și obstacolelor în pregătirea, ajustarea și aprobarea planurilor de zonare pentru zonele urbane la implementarea reamenajării unităților administrative la toate nivelurile și a organizării administrațiilor locale pe două niveluri; dispoziții de punere în aplicare; și dispoziții tranzitorii.

Conform noii Legi, autoritatea, procedurile și procesele pentru stabilirea, ajustarea și aprobarea planurilor de zonare sunt stipulate după cum urmează: Comitetul Popular Provincial atribuie sarcini agențiilor și unităților subordonate pentru a pregăti sarcini de planificare și planuri de zonare; agenția specializată în planificare urbană și rurală din cadrul Comitetului Popular Provincial organizează evaluarea sarcinilor de planificare și a planurilor de zonare; Comitetul Popular Provincial examinează și aprobă sarcinile de planificare și planurile de zonare pe baza raportului de evaluare și a documentelor prezentate de agenția specializată în planificare urbană și rurală la nivel provincial; Comitetul Popular Provincial raportează Consiliului Popular Provincial pentru o decizie înainte de aprobare în cazurile în care pregătirea planurilor de zonare pentru zonele urbane are ca rezultat modificări care depășesc indicatorii provinciali de utilizare a terenurilor, așa cum sunt prevăzuți în legea funciară; Comitetul Popular Provincial raportează Consiliului Popular Provincial pentru o decizie înainte de a organiza stabilirea sau ajustarea planurilor în cazurile în care dimensiunea populației proiectate este mai mică decât nivelul prevăzut în Clauza 1 a acestui articol. Secvența și procedurile de solicitare a opiniilor, evaluarea și aprobarea sarcinilor de urbanism și a planurilor de zonare menționate la punctele a, b și c din prezenta clauză vor respecta prevederile legii privind urbanismul și planificarea rurală.

Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2026. În perioada 1 ianuarie 2026 - 8 februarie 2027, prevederile articolului 2 din prezenta lege au prioritate.

Un plan general al orașului este necesar ca bază pentru implementarea unor etape specifice de planificare.

Anterior, prezentând Raportul privind acceptarea și explicarea avizelor Comitetului permanent al Adunării Naționale privind acceptarea, explicarea și revizuirea proiectului de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală și rezultatele revizuirii limbajului, formatului și tehnicilor de prezentare de către Ministerul Justiției , ministrul construcțiilor, Tran Hong Minh, a declarat că proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea urbană și rurală a fost elaborat și perfecționat de Guvern, Ministerul Construcțiilor și agenția de redactare a documentelor, pe baza acceptării și explicării depline a avizelor Comitetului permanent al Adunării Naționale la cea de-a 50-a sesiune, a avizelor Comitetului economic și financiar al Adunării Naționale și ale altor agenții ale Adunării Naționale, precum și a avizelor deputaților Adunării Naționale discutate în grupuri și în sesiunea plenară.

Ministrul Construcțiilor, Tran Hong Minh. Adunarea Națională a adoptat Legea Investițiilor modificată cu 425 din 436 de deputați ai Adunării Naționale care votează în favoare, rezultând 97,47% din numărul total de deputați prezenți. Foto: Pham Thang

Mai exact, în ceea ce privește reglementările privind elaborarea planurilor generale de urbanism din articolul 22 din Legea nr. 47/2024/QH15, agenția de revizuire și deputații Adunării Naționale au dat opinii în cadrul discuțiilor din comisii și în sesiunea plenară. Pe lângă sugestia de a studia consolidarea planurilor provinciale și a planurilor generale de urbanism, a existat un al doilea grup de opinii:

Există opinii care sunt de acord cu propunerea de a crea planuri urbanistice provinciale și generale separate (și de a modifica în mod specific proiectul Legii urbanistice (modificate) în ceea ce privește conținutul Planului Urbanistic Provincial pentru oraș, care ar trebui să definească doar direcțiile majore de dezvoltare, direcțiile strategice și să fie distinct de direcția de dezvoltare urbană a orașului din Planul Urbanistic General și diferit de Planul Urbanistic Provincial pentru alte provincii).

Unele opinii sugerează că ar trebui creat un singur plan, și anume planul general al orașului (care trebuie să asigure acoperirea tuturor aspectelor dezvoltării socio-economice, protecției mediului, infrastructurii tehnice și organizării spațiului urban).

Unele opinii susțin politica de a avea un plan general pentru orașele mari și megaorașe precum Ho Chi Minh City și Hanoi.

Unii sugerează că, în cazurile în care consolidarea nu este posibilă, rolurile ar trebui să fie clar definite, planificarea provincială subliniind doar direcția generală, în timp ce planul general al orașului servește drept instrument de ghidare a dezvoltării spațiale urbane și drept bază pentru elaborarea planurilor de subzonă și a planurilor detaliate...

Ministrul Construcțiilor a declarat că proiectul de lege a fost studiat, încorporat, explicat și rafinat de către agenția responsabilă de elaborarea proiectului de lege, în conformitate cu al doilea grup de opinii menționate mai sus, în coordonare cu Ministerul Finanțelor, agenția responsabilă de elaborarea Legii privind planificarea (modificată) și alte agenții relevante.

Delegații care participă la sesiune. Fotografie: Quang Khánh

În ceea ce privește necesitatea elaborării unui plan general de urbanism, agenția de elaborare a explicat motivele de bază după cum urmează: orașele joacă un rol central în promovarea dezvoltării socio-economice la nivel regional și național și servesc drept centre pentru comerțul internațional; planurile generale de urbanism definesc obiectivele și orientările generale de dezvoltare, planurile de dezvoltare pe termen lung; și ghidează și organizează spațiile urbane și rurale, sistemele de infrastructură tehnică, infrastructura socială și locuințele pentru oraș. Planul general servește drept bază pentru stabilirea planificării urbane și rurale la diferite niveluri (subzone - planuri detaliate) în cadrul orașului.

În plus, conform Legii Funciare din 2024, orașul nu creează un plan de utilizare a terenurilor la nivel provincial; planul de utilizare a terenurilor al orașului se bazează pe planul general și pe alte planuri, așa cum sunt prevăzute de legea privind planificarea urbană și rurală... Legea urbanistică modificată, adoptată de Adunarea Națională, revizuiește conținutul planificării provinciale pentru orașele guvernate central pentru a include direcții strategice fără suprapuneri de conținut. Prin urmare, un plan general al orașului este necesar ca plan teritorial care să servească drept bază pentru implementarea etapelor specifice de planificare (zonificare - detalii), investițiile în construcții și dezvoltarea urbană și rurală.

În conformitate cu Concluzia nr. 224-KL/TW din 8 decembrie 2025 a Biroului Politic privind continuarea implementării Rezoluției nr. 06-NQ/TW din 24 ianuarie 2022 a Biroului Politic privind planificarea, construcția, managementul și dezvoltarea durabilă a orașelor vietnameze până în 2030, cu o viziune pentru 2045, agenția responsabilă de elaborarea proiectului de lege va continua să se coordoneze îndeaproape cu agențiile relevante în cercetarea, sintetizarea și evaluarea experiențelor practice în implementarea rezoluțiilor pilot ale Adunării Naționale privind mecanismele și politicile speciale pentru Hanoi și Ho Chi Minh City. Acest lucru va oferi o bază și argumente mai practice pentru a propune autorităților competente să ia în considerare posibilitatea replicării la nivel național, conform unei foi de parcurs și unui calendar adecvate.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10400042.html