Noi reglementări privind AOD și împrumuturile concesionale: Transparență sporită, eficiență mai strictă în utilizare.

Decretul nr. 242/2025/ND-CP privind gestionarea și utilizarea AOD și a împrumuturilor externe preferențiale, emis recent, subliniază principiile deschiderii și transparenței, corelând responsabilitatea cu eficiența investițiilor și capacitatea de rambursare a datoriilor.

Guvernul a emis Decretul nr. 242/2025/ND-CP din 10 septembrie 2025 privind gestionarea și utilizarea asistenței oficiale pentru dezvoltare (AOD) și a împrumuturilor externe preferențiale.

Prezentul decret reglementează gestionarea și utilizarea asistenței oficiale pentru dezvoltare (AOD) și a împrumuturilor concesionale acordate statului sau guvernului Republicii Socialiste Vietnam de către guverne străine, organizații internaționale, organizații interguvernamentale sau transnaționale și organizații guvernamentale autorizate de guverne străine (donatori străini).

Metode de acordare a fondurilor AOD și a împrumuturilor concesionale.

Decretul stipulează metodele de acordare a fondurilor AOD și a împrumuturilor concesionale, inclusiv: programe; proiecte; activități care nu au legătură cu proiectele; și sprijin bugetar.

În ceea ce privește prioritizarea utilizării AOD și a împrumuturilor concesionale, Decretul prevede că fondurile AOD nerambursabile vor fi prioritizate pentru implementarea programelor și proiectelor de dezvoltare a infrastructurii socio-economice ; consolidarea capacităților; prevenirea, atenuarea și ajutorarea în caz de dezastre; prevenirea și controlul bolilor; adaptarea și răspunsul la schimbările climatice; creșterea economică verde; știința și tehnologia, inovarea și transformarea digitală; bunăstarea socială; și pregătirea proiectelor de investiții sau a cofinanțării pentru proiecte care utilizează împrumuturi concesionale pentru a crește componenta concesională a împrumutului.

Podul Binh Khanh face parte din proiectul autostrăzii expres Ben Luc-Long Thanh, care a fost finalizat la sfârșitul lunii august 2025.

Împrumuturile AOD sunt prioritizate pentru programe și proiecte din domeniile sănătății, educației , formării profesionale, adaptării la schimbările climatice, protecției mediului și infrastructurii economice esențiale, care nu sunt capabile să genereze randamente directe.

Împrumuturile preferențiale sunt prioritizate pentru utilizarea în cadrul programelor și proiectelor care se împrumută pentru refinanțare în conformitate cu legea privind refinanțarea împrumuturilor AOD și a împrumuturilor externe preferențiale ale Guvernului; precum și în cadrul programelor și proiectelor care intră sub incidența responsabilităților de cheltuieli ale bugetului de stat în domeniul dezvoltării infrastructurii socio-economice.

Proiecte speciale de investiții publice; programe și proiecte cheie la scară largă, care au un efect transformator; și alte cazuri prioritare, astfel cum au fost decise de Prim-ministru cu privire la orientarea pentru atragerea, gestionarea și utilizarea AOD și a împrumuturilor preferențiale de la donatori străini în fiecare perioadă.

Conținut și principii de bază în gestionarea de stat a fondurilor AOD și a împrumuturilor preferențiale.

Gestionarea de către stat a AOD și a împrumuturilor concesionale include: Elaborarea, promulgarea și organizarea implementării documentelor legale privind gestionarea și utilizarea AOD și a împrumuturilor concesionale; Elaborarea și organizarea implementării liniilor directoare pentru atragerea, gestionarea și utilizarea AOD și a împrumuturilor concesionale pentru fiecare perioadă, în vederea sprijinirii implementării planului de dezvoltare socio-economică pe 5 ani; soluții și politici pentru gestionarea și utilizarea eficientă a acestor fonduri; Monitorizarea și furnizarea de informații privind gestionarea și utilizarea AOD și a împrumuturilor concesionale; Supravegherea, evaluarea și inspectarea situației și rezultatelor gestionării și utilizării AOD și a împrumuturilor concesionale în conformitate cu legea.

Principiul fundamental în gestionarea de către stat a AOD și a împrumuturilor concesionale este: AOD și împrumuturile concesionale trebuie utilizate pentru cheltuieli de investiții în dezvoltare, nu pentru cheltuieli recurente.

Guvernul a unificat gestionarea de stat a fondurilor AOD și a împrumuturilor concesionale.

Împrumuturile externe nu vor fi utilizate în următoarele scopuri: Formare și consolidare a capacităților, cu excepția celor care deservesc transferul de tehnologie și abilitățile de operare a echipamentelor/mașinilor; vizite la fața locului și studii; plata impozitelor, taxelor și dobânzilor la credite; costuri de audit; achiziționarea de automobile, cu excepția vehiculelor specializate aprobate de autoritățile competente; piese de schimb și echipamente pentru funcționare după finalizarea proiectului, cu excepția anumitor piese de schimb și echipamente speciale aprobate de autoritățile competente în conformitate cu legea; costuri de compensare, sprijin și relocare; și costuri de funcționare ale Consiliului de Management al Proiectului.

Guvernul va gestiona în mod uniform afacerile statului privind fondurile AOD și împrumuturile concesionale, pe baza asigurării utilizării eficiente a fondurilor și a capacității de rambursare a datoriilor; va implementa descentralizarea legată de responsabilitățile, competențele și capacitățile ministerelor, agențiilor centrale și localităților; și va asigura managementul, supravegherea și evaluarea coordonate de către agențiile relevante, în conformitate cu reglementările legale în vigoare.

Asigurarea deschiderii, transparenței și responsabilității în ceea ce privește politicile, procedurile și procesele de mobilizare, gestionare și utilizare a AOD și a împrumuturilor concesionale între sectoare, domenii și localități, precum și stadiul implementării și rezultatele utilizării AOD și a împrumuturilor concesionale.

Informațiile privind politicile de cooperare, domeniile prioritare și condițiile de împrumut ale donatorilor străini vor fi publicate pe Sistemul Portalului Electronic de Informații al Guvernului (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Prevenirea corupției, delapidării și risipei în gestionarea și utilizarea capitalului.

Asistența oficială pentru dezvoltare (AOD), împrumuturile concesionale, precum și prevenirea și gestionarea acestor acte se vor face în conformitate cu legea.

Metode de determinare a cheltuielilor de investiții în dezvoltare din bugetul de stat: Determinarea cheltuielilor de investiții în dezvoltare se efectuează în conformitate cu Legea privind investițiile publice, Legea bugetului de stat, Legea construcțiilor și alte documente juridice relevante.

Decretul stipulează, de asemenea, procedurile de gestionare și utilizare a fondurilor AOD și a împrumuturilor externe preferențiale.

Decretul nr. 242/2025/ND-CP intră în vigoare la 10 septembrie 2025 și înlocuiește Decretul Guvernului nr. 114/2021/ND-CP și Decretul nr. 20/2023/ND-CP.

vietnamplus.vn

Sursă: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html