Noi reglementări privind capitalul AOD și împrumuturile preferențiale: Creșterea transparenței, întărirea eficienței utilizării

Decretul nr. 242/2025/ND-CP privind gestionarea și utilizarea capitalului AOD și a împrumuturilor externe preferențiale, emis recent, pune accent pe principiile publicității, transparenței și corelării responsabilității cu eficiența investițiilor și capacitatea de rambursare a datoriilor.

Guvernul a emis Decretul nr. 242/2025/ND-CP din 10 septembrie 2025 privind gestionarea și utilizarea asistenței oficiale pentru dezvoltare (AOD) și a împrumuturilor externe concesionale.

Prezentul decret prevede gestionarea și utilizarea asistenței oficiale pentru dezvoltare (AOD) și a împrumuturilor preferențiale acordate de guverne străine, organizații internaționale, organizații interguvernamentale sau internaționale și organizații guvernamentale autorizate de guverne străine (donatori străini) statului sau guvernului Republicii Socialiste Vietnam.

Metode de furnizare a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale

Decretul stipulează metode de furnizare a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale, inclusiv: programe; proiecte; activități non-proiecte; sprijin bugetar.

În ceea ce privește utilizarea prioritară a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale, Decretul prevede că capitalul AOD nerambursabil este prioritizat pentru implementarea programelor și proiectelor privind dezvoltarea infrastructurii socio-economice ; consolidarea capacităților; prevenirea și atenuarea riscurilor de dezastre naturale, ajutor în caz de dezastre, prevenirea bolilor; răspunsul și adaptarea la schimbările climatice; creșterea economică verde; știința și tehnologia, inovarea și transformarea digitală; securitatea socială; pregătirea proiectelor de investiții sau cofinanțarea proiectelor utilizând împrumuturi preferențiale pentru a crește elementul preferențial al împrumutului.

Podul Binh Khanh face parte din proiectul autostrăzii expres Ben Luc-Long Thanh, care a fost finalizat la sfârșitul lunii august 2025.

Împrumuturile AOD au prioritate pentru programele și proiectele din domeniile sănătății, educației , învățământului profesional, adaptării la schimbările climatice, protecției mediului și infrastructurii economice esențiale, care nu sunt capabile de recuperare directă a capitalului.

Împrumuturile preferențiale au prioritate pentru programele și proiectele care se împrumută pentru refinanțare în conformitate cu reglementările legale privind refinanțarea împrumuturilor AOD și a împrumuturilor externe preferențiale ale Guvernului; programele și proiectele care fac parte din sarcinile de cheltuieli ale bugetului de stat în domeniul dezvoltării infrastructurii socio-economice.

Proiecte speciale de investiții publice; programe de proiecte mari, cheie, care au ca scop schimbarea situației sau modificarea statutului; alte cazuri prioritare, conform deciziei Prim-ministrului privind orientările pentru atragerea, gestionarea și utilizarea capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale de la donatori străini în fiecare perioadă.

Cuprins și principii de bază în gestionarea de către stat a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale

Conținutul managementului de stat al capitalului AOD și al împrumuturilor preferențiale include: Elaborarea, promulgarea și organizarea implementării documentelor legale privind gestionarea și utilizarea capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale; Elaborarea și organizarea implementării orientărilor pentru atragerea, gestionarea și utilizarea capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale pentru fiecare perioadă, în vederea sprijinirii implementării planului de dezvoltare socio-economică pe 5 ani; soluții și politici pentru gestionarea și utilizarea eficientă a acestor surse de capital; Monitorizarea și furnizarea de informații privind gestionarea și utilizarea capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale; Supravegherea, evaluarea și inspectarea situației și rezultatelor gestionării și utilizării capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale, conform prevederilor legale.

Principiul de bază în gestionarea de către stat a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale este: capitalul AOD și împrumuturile preferențiale sunt utilizate pentru cheltuieli de investiții în dezvoltare, nu pentru cheltuieli regulate.

Guvernul unifică gestionarea de stat a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale.

Nu utilizați împrumuturi externe pentru următoarele scopuri: Instruire și consolidarea capacităților, cu excepția cazurilor care servesc transferului de tehnologie, competențe în operarea echipamentelor și utilajelor; vizite de studiu; plata impozitelor, plata taxelor și a dobânzilor la credite; costuri de audit; achiziționarea de mașini, cu excepția mașinilor specializate, decise de autoritățile competente; materiale și echipamente de rezervă pentru procesul de operare după finalizarea proiectului, cu excepția unor materiale și echipamente speciale de rezervă, decise de autoritățile competente, în conformitate cu prevederile legale; costuri de compensare, sprijin și relocare; costuri de funcționare ale Consiliului de Management al Proiectului.

Guvernul unifică gestionarea de către stat a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale, pe baza asigurării utilizării eficiente a capitalului și a capacității de rambursare a datoriilor; implementează descentralizarea asociată cu responsabilitățile, competențele și capacitățile ministerelor, agențiilor centrale și locale; asigură coordonarea în managementul, supravegherea și evaluarea agențiilor relevante în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

Asigurarea publicității, transparenței și promovarea responsabilității în politicile, procedurile și procesele de mobilizare, gestionare și utilizare a capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale între sectoare, domenii și localități, precum și stadiul implementării și rezultatele utilizării capitalului AOD și a împrumuturilor preferențiale.

Anunțați informații privind politicile de cooperare, domeniile prioritare și condițiile de împrumut ale donatorilor străini pe Sistemul Portalului Electronic de Informații al Guvernului (chinhphu.vn; mof.gov.vn).

Prevenirea corupției, pierderilor și risipei în gestionarea și utilizarea capitalului

AOD, împrumuturile preferențiale, previn și gestionează aceste acte în conformitate cu prevederile legii.

Metoda de determinare a cheltuielilor de investiții în dezvoltare din bugetul de stat: Determinarea cheltuielilor de investiții în dezvoltare se efectuează conform prevederilor Legii investițiilor publice, Legii bugetului de stat, Legii construcțiilor și documentelor legale relevante.

Decretul stipulează, de asemenea, procedurile de gestionare și utilizare a capitalului AOD și a împrumuturilor externe preferențiale.

Decretul nr. 242/2025/ND-CP intră în vigoare la 10 septembrie 2025 și înlocuiește Decretul Guvernului nr. 114/2021/ND-CP și Decretul nr. 20/2023/ND-CP.

vietnamplus.vn

Sursă: https://baolaocai.vn/quy-dinh-moi-ve-von-oda-va-vay-uu-dai-tang-minh-bach-siet-hieu-qua-su-dung-post881846.html