Au apărut detalii suplimentare cu privire la oportunitatea de investiție PPP pentru proiectul autostrăzii expres Nha Trang - Da Lat, cu un capital de 25.058 miliarde VND.

Imagine ilustrativă.

Ministerul Finanțelor a trimis recent o scrisoare Ministerului Construcțiilor și Comitetelor Populare din provinciile Khanh Hoa și Lam Dong cu privire la investiția în proiectul autostrăzii expres Nha Trang (Khanh Hoa) – Da Lat (Lam Dong) utilizând metoda PPP (Parteneriat Public-Privat).

În ceea ce privește alinierea cu planificarea și necesitatea unor investiții timpurii în autostrada expresă Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong), Ministerul Finanțelor a declarat că, conform Deciziei nr. 1454/QD-TTg din 1 septembrie 2021 a Prim-ministrului de aprobare a Planificării Rețelei Rutiere pentru perioada 2021-2030, cu o viziune până în 2050, autostrada expresă Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) este planificată să aibă o lungime de 85 km, o scară de 4 benzi și investiții în perioada de după 2030.

Conform unui raport al Ministerului Construcțiilor prezentat la începutul lunii mai 2025, Comitetele Populare din provinciile Khanh Hoa și Lam Dong au propus ajustarea lungimii autostrăzii expres Nha Trang – Lien Khuong la 99 km, fără a modifica punctele de plecare și de sosire (dintre care autostrada expres Nha Trang – Da Lat, investită prin metoda PPP, are o lungime de 80,8 km). În același timp, Ministerul Construcțiilor a raportat, de asemenea, că investițiile în autostrada expres Nha Trang – Da Lat înainte de 2030 reprezintă o opțiune viabilă de luat în considerare.

În legătură cu această chestiune, Ministerul Finanțelor solicită Ministerului Construcțiilor să se coordoneze cu localitățile relevante pentru a efectua o evaluare specifică care să clarifice necesitatea investițiilor în drum și fezabilitatea ajustării planului autostrăzii expres Nha Trang – Lien Khuong, accelerând procesul de investiții pentru proiectul autostrăzii expres Nha Trang – Da Lat, parte a autostrăzii expres CT.25, înainte de 2030, așa cum a propus localitățile, menționând clar punctul de vedere al Ministerului Construcțiilor ca bază pentru raportarea către Prim-ministru spre examinare și luare a unei decizii.

În plus, Ministerul Finanțelor a solicitat, de asemenea, Ministerului Construcțiilor și localităților relevante să analizeze și să evalueze cu atenție necesitatea investițiilor în contextul fuziunilor locale și al finalizării modelului de administrație locală pe două niveluri.

În ceea ce privește autoritatea și procedurile de investiții, conform raportului Ministerului Construcțiilor, în documentul comun nr. 11614/LT-KH-LĐ din 15 octombrie 2024, Comitetele Populare din provinciile Khanh Hoa și Lam Dong au stabilit că Proiectul intră sub autoritatea Adunării Naționale de a aproba politica de investiții (Proiectul utilizează 99,9 hectare de pădure cu utilizare specială).

Cu toate acestea, potrivit Ministerului Finanțelor, Proiectul nu a identificat încă autoritatea competentă și nici nu a desemnat unitatea de pregătire a proiectului pentru a realiza un studiu de prefezabilitate, a determina costul total preliminar al investiției și sursa de capital de stat care participă la Proiect... ca bază pentru evaluare, prezentarea către autoritatea competentă pentru aprobarea politicii de investiții și implementarea etapelor ulterioare.

Conform clauzei 4, articolului 21 din Decretul Guvernului nr. 35/2021/ND-CP din 29 martie 2021 (modificat și completat prin punctul a, clauza 6, articolul 1 din Decretul Guvernului nr. 71/2025/ND-CP din 28 martie 2025), pentru proiectele PPP implementate în două sau mai multe unități administrative la nivel provincial care se încadrează în cazurile specificate la punctul b, clauza 4 sau punctul b, clauza 4a, articolul 12 din Legea PPP, Prim-ministrul deleagă ministrului sectorului relevant autoritatea de a emite o opinie unitară cu privire la desemnarea unei agenții ca autoritate competentă.

Prin urmare, Ministerul Finanțelor solicită Comitetului Popular al provinciei Khanh Hoa să se coordoneze cu Comitetul Popular al provinciei Lam Dong pentru a prezenta propuneri și rapoarte Ministrului Construcțiilor în vederea unei opinii unificate privind desemnarea autorității competente pentru implementarea Proiectului, în conformitate cu autoritatea, procedurile și reglementările legii privind PPP-urile și transportul rutier.

În ceea ce privește fezabilitatea participării la capitalul statului la Proiect, conform raportului Comitetului Popular al provinciei Khanh Hoa, Proiectul necesită aproximativ 17.541 miliarde VND în capital de stat (reprezentând 70% din investiția totală preliminară); din care 16.370 miliarde VND provin din bugetul guvernului central în planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030; iar 1.171 miliarde VND sunt alocate din bugetul local pentru defrișări de terenuri.

Conform prevederilor articolului 14, alineatul (d), punctul 1, din Legea privind investițiile în cadrul metodei PPP (modificată și completată prin alineatul (a), punctul 7, articolul 3 din Legea nr. 57/2024/QH5), condițiile pentru selectarea unui proiect care să investească în cadrul metodei PPP includ posibilitatea de a aloca capital de stat în cazurile în care proiectul necesită capital de stat sau posibilitatea de a aloca fonduri de la bugetul de stat.

În prezent, Guvernul a emis Directiva nr. 25/CT-TTg din 8 august 2024 privind elaborarea planului de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030, iar Comisia permanentă a Adunării Naționale a emis Rezoluția nr. 70/2025/UBTVQH15 din 7 februarie 2025 privind principiile, criteriile și normele de alocare a capitalului de investiții publice din bugetul de stat pentru perioada 2026-2030.

Prin urmare, Ministerul Finanțelor propune ca Ministerul Construcțiilor și Comitetul Popular al provinciei Khanh Hoa, în baza autorității lor respective în calitate de agenții desemnate să implementeze Proiectul, să înregistreze cerințele de capital pentru Proiect în planul de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2026-2030, așa cum este stipulat.

Ministerul Finanțelor recunoaște cerințele de capital ale Proiectului și va întocmi un raport pentru a fi prezentat autorităților competente, în conformitate cu reglementările legale relevante.

„Deoarece bugetul guvernului central trebuie să acopere în prezent multe alte sarcini de cheltuieli importante și urgente, Ministerul Finanțelor solicită Comitetelor Populare din provinciile Khanh Hoa și Lam Dong să continue studierea posibilității de echilibrare și alocare a unei porțiuni suplimentare din fondurile bugetului local planificate pentru Proiect, pe baza reglementărilor și autorității, și să raporteze autorităților competente spre examinare și luare a unei decizii pentru a asigura fezabilitatea Proiectului”, se arată în scrisoarea oficială a Ministerului Finanțelor.

Conform propunerilor provinciilor Khanh Hoa și Lam Dong, proiectul autostrăzii expres Nha Trang - Da Lat va avea punctul de plecare la intersecția cu autostrada expres Est Nord-Sud în comuna Dien Tho, districtul Dien Khanh, provincia Khanh Hoa; iar punctul final la intersecția cu autostrada expres Lien Khuong - Prenn (la poalele pasului Prenn), în Secția 3, orașul Da Lat, provincia Lam Dong.

Lungimea totală a proiectului este de 80,8 km, din care aproximativ 44 km trec prin provincia Khanh Hoa și aproximativ 36,8 km prin provincia Lam Dong. Proiectul este propus ca o investiție unică, conform scarii planificate, cu 4 benzi complete, o lățime a platformei de 22 - 24,75 m, iar traseul proiectului este paralel cu Autostrada Națională 27C pe o lungime de aproximativ 1 - 7 km.

Având în vedere amploarea construcției descrisă mai sus, proiectul are o investiție totală preliminară de aproximativ 25.058 miliarde VND, inclusiv 1.171 miliarde VND pentru achiziția de terenuri; 18.889 miliarde VND pentru construcții și echipamente; 1.511 miliarde VND pentru managementul proiectului, consultanță și alte costuri; 427 miliarde VND pentru dobânzi; și 3.060 miliarde VND pentru costuri contingente. Perioada de implementare a proiectului este din 2024 până în 2028, faza de construcție având loc din 2026 până în 2028.

Comitetul Popular al provinciei Khanh Hoa a afirmat că, pe baza calculelor financiare preliminare, dacă contribuția de capital a statului la proiect este de 70% din investiția totală, perioada de recuperare a investiției ar fi de 23 de ani, 7 luni și 13 zile.

„Această perioadă de recuperare a investiției face ca proiectul să fie fezabil în atragerea investitorilor și a băncilor să participe la modelul PPP”, a declarat dl Nguyen Tan Tuan, președintele Comitetului Popular al provinciei Khanh Hoa.

Sursă: https://baodautu.vn/ro-them-co-hoi-dau-tu-ppp-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d306336.html