În curând vor exista soluții pentru a elimina dificultățile și obstacolele din proiectele de investiții

Pe 25 mai, Adunarea Națională a discutat în sală Raportul Delegației de Supraveghere și proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind rezultatele supervizării tematice a „implementării Rezoluției nr. 43/2022/QH15 din 11 ianuarie 2022 a Adunării Naționale privind politicile fiscale și monetare pentru susținerea Programului de Redresare și Dezvoltare Socio- Economică și a rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023”. Delegația de Supraveghere a solicitat Guvernului să acorde atenție direcționării ministerelor, ramurilor și localităților pentru a examina urgent și a găsi soluții pentru rezolvarea recomandărilor, dificultăților și problemelor legate de implementarea proiectelor de investiții...

Președintele Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale, Le Quang Manh, șef adjunct al Delegației Permanente de Supraveghere

Prezentând Raportul sumar privind rezultatele supervizării tematice „Implementarea Rezoluției nr. 43/2022/QH15 din 11 ianuarie 2022 a Adunării Naționale privind politicile fiscale și monetare pentru sprijinirea Programului de redresare și dezvoltare socio-economică și a rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023”, președintele Comisiei de finanțe și buget a Adunării Naționale, Le Quang Manh, vicepreședinte al Comisiei permanente a Delegației de supraveghere, a declarat:

Până la sfârșitul anului 2023, după 2 ani de implementare a Rezoluției nr. 43, țara noastră a redeschis treptat economia și a restabilit activitățile economice și sociale. La cea de-a 5-a sesiune, cea de-a 15-a Adunare Națională a emis Rezoluția nr. 90/2023/QH15 din 8 iunie 2023 privind Programul de supraveghere al Adunării Naționale în 2024 și Rezoluția nr. 94/2023/QH15 din 22 iunie 2023 privind înființarea unei Echipe de supraveghere tematică „Implementarea Rezoluției nr. 43/2022/QH15 din 11 ianuarie 2022 a Adunării Naționale privind politicile fiscale și monetare pentru susținerea Programului de redresare și dezvoltare socio-economică și a rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante până la sfârșitul anului 2023”.

Multe obiective stabilite au fost practic îndeplinite.

Rezultatul remarcabil este că, după 2 ani de implementare, multe dintre obiectivele și țintele stabilite în Rezoluția nr. 43 au fost practic atinse. Creșterea PIB-ului în 2022 a atins 8,12%, cea mai mare rată de creștere din perioada 2011-2022; în 2023 a atins 5,05%, ceea ce este destul de ridicat în contextul unei lumi și al unei țări care se confruntă cu numeroase dificultăți și provocări noi. Menținând stabilitatea macroeconomică, sunt asigurate echilibre majore ale economiei; gestionarea flexibilă, coordonarea strânsă și armonioasă între politica fiscală și politica monetară; mobilizarea, alocarea și reglementarea utilizării capitalului de investiții publice contribuie la atragerea rezonabilă a resurselor în economie; inflația este controlată, ratele dobânzilor și cursurile de schimb sunt gestionate în mod corespunzător și stabil; deficitul bugetar și datoria publică se încadrează în limitele permise de Adunarea Națională și sunt mai mici decât nivelul așteptat.

Președintele și prim-ministrul la întâlnire

Numeroase politici au fost puse în practică și au fost eficiente în timp util; mecanismele specifice aprobate de Adunarea Națională au fost eficiente, sporind responsabilitatea, capacitatea managerială, proactivitatea și creativitatea ministerelor, ramurilor, agențiilor centrale și locale, scurtând timpul de implementare, promovând progresul debursărilor de capital, suplimentând fluxuri de numerar importante și oportune pentru economie și, în același timp, promovând eficacitatea proiectelor de investiții...

Prim-ministrul a înființat Comitetul Director de Stat pentru proiecte și lucrări naționale importante, esențiale pentru sectorul transporturilor, în vederea rezolvării și înlăturării numeroaselor dificultăți și obstacole în implementare, în special în ceea ce privește compensarea, sprijinul, relocarea și exploatarea pământului și nisipului pentru proiecte. Deși progresul pregătirii și implementării proiectelor nu a îndeplinit încă cerințele Guvernului, acesta a fost semnificativ scurtat în comparație cu implementarea efectivă a proiectelor anterioare.

În contextul numeroaselor dificultăți întâmpinate în domeniul materialelor de construcții și fiind puternic afectat de pandemia de COVID-19, Guvernul a dispus agențiilor relevante să depună eforturi pentru finalizarea și punerea în funcțiune a 635 km din Proiectul de investiții în construcția unui număr de secțiuni de autostradă pe ruta Nord-Sud-Est în perioada 2017-2020, aducând lungimea totală a autostrăzilor la nivel național la 2.001 km. Împreună cu politicile fiscale de stimulare a consumului prevăzute în Rezoluția nr. 43, proiecte naționale importante au promovat puternic cererea totală de investiții a economiei, creând o forță motrice importantă pentru promovarea creșterii și dezvoltării socio-economice.

Prezentare generală a întâlnirii

Există încă limitări

Raportul de monitorizare a evidențiat, de asemenea, deficiențe și limitări, cum ar fi: Lucrările de pregătire a investițiilor pentru unele proiecte sunt lente, neasigurând pregătirea pentru implementare și debursarea capitalului conform cerințelor privind termenele limită din Rezoluția nr. 43. Progresul implementării și debursării capitalului pentru multe proiecte nu asigură termenul limită prevăzut în 2022 - 2023, în special proiectele de investiții în domeniile sănătății și tehnologiei informației au progrese foarte lente.
Unele politici nu au atins obiectivele planificate, cum ar fi: politica de susținere a unei rate a dobânzii de 2%/an prin sistemul băncilor comerciale a avut o rată scăzută de debursare (atingând doar aproximativ 3,05% din plan); politica de susținere a chiriei locuințelor pentru lucrători (ajungând la 56% din plan), a necesitat transferul de resurse pentru implementarea altor politici.

Politicile de sprijin pentru persoane și lucrători în unele localități sunt încă lente și confuze; evaluarea și decontarea plăților de sprijin către beneficiari se confruntă cu multe dificultăți și sunt mai lente decât este necesar.

Capacitatea de absorbție a capitalului economiei și competitivitatea sectorului de afaceri autohton sunt încă scăzute în contextul în care costurile de producție și materiile prime importate cresc, piețele de producție, comenzile și veniturile afacerilor scad, afectând capacitatea de rambursare a creditelor bancare și creând potențial riscul de creanțe neperformante. Până la sfârșitul anului 2023, multe întreprinderi se vor confrunta în continuare cu dificultăți și provocări și nu și-au revenit în urma impactului pandemiei de COVID-19.

Președintele Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale, șeful adjunct al Delegației de Supraveghere, Le Quang Manh, a mai declarat: „Progresul finalizării unor proiecte este încă lent în comparație cu cerințele din Rezoluțiile Adunării Naționale, se așteaptă ca unele proiecte să crească investiția totală, ceea ce duce la necesitatea ajustării politicii de investiții a proiectului. Pentru unele proiecte împărțite în proiecte componente operate independent de diferite localități în calitate de organe de conducere, este dificil să se armonizeze, să se coordoneze și să se echilibreze investiția totală între proiectele componente.”

Prognoza și pregătirea investițiilor pentru unele proiecte sunt încă limitate, neanticipând pe deplin dificultățile și problemele din procesul de implementare, neasigurând o viziune pe termen lung, ceea ce a dus la ajustări în timpul implementării; unele proiecte nou finalizate, puse în funcțiune într-un timp scurt, au necesitat propuneri de investiții de extindere.

În unele proiecte, implementarea pregătirii, evaluării și aprobării proiectului, precum și a estimărilor de costuri, este încă inadecvată; acceptarea, plata, gestionarea costurilor de investiții și calitatea construcției prezintă încă unele limitări.

Unele proiecte au fost finalizate și puse în funcțiune, dar nu s-au investit încă în mod sincron cu stațiile de odihnă și sistemele inteligente de transport (ITS); lipsa colectării taxelor de drum a dus la dificultăți în gestionarea, operarea și întreținerea lucrărilor; pe multe secțiuni și rute există încă deficiențe...

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat ședința.

Continuă să înlături dificultățile și obstacolele

Pentru a depăși deficiențele și limitările și a îmbunătăți eficacitatea implementării Rezoluției nr. 43/2022/QH15 din 11 ianuarie 2022 a Adunării Naționale și a Rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante, Delegația de Supraveghere recomandă concentrarea pe implementarea următoarelor sarcini și soluții:

În ceea ce privește implementarea Rezoluției nr. 43/2022/QH15, se recomandă ca Guvernul să acorde atenție direcționării către ministere, ramuri și localități a revizuirii urgente și a găsirii de soluții pentru rezolvarea recomandărilor, dificultăților și problemelor legate de implementarea proiectelor de investiții menționate în Raportul de monitorizare; să accelereze progresul implementării și debursării proiectelor de investiții utilizând capital din Programul de redresare și dezvoltare socio-economică, depunând eforturi pentru finalizarea debursării capitalului alocat Programului până la 31 decembrie 2024, conform progresului cerut în Rezoluția nr. 110/2023/QH15 a Adunării Naționale, pentru punerea în funcțiune a proiectelor, promovarea eficacității investițiilor de capital...

Localitățile continuă să acorde atenție revizuirii și găsirii unor soluții drastice și prompte pentru a înlătura dificultățile și obstacolele cu care se confruntă întreprinderile, organizațiile și gospodăriile de afaceri din provincie și oraș, pentru a sprijini redresarea, a promova creșterea economică, a dezvolta producția și afacerile, a crea locuri de muncă pentru lucrători și a contribui la asigurarea securității sociale.

În ceea ce privește implementarea Rezoluțiilor Adunării Naționale privind o serie de proiecte naționale importante, se recomandă ca Guvernul să acorde atenție orientării analizei limitărilor și insuficiențelor din politicile și legile relevante pentru a modifica, completa sau propune autorităților competente să sintetizeze și să evalueze pilotarea mecanismelor și politicilor specifice aplicabile proiectelor, pe această bază, să propună perfecționarea reglementărilor legale relevante.

Revizuirea și finalizarea reglementărilor privind compensarea, sprijinul și relocarea, asigurând consecvența politicilor de compensare în zonele de frontieră din limitele administrative ale două provincii ale două proiecte diferite.

Modificarea legii energiei electrice și telecomunicațiilor pentru depășirea dificultăților în relocarea lucrărilor de infrastructură tehnică cu caracter special și complex, cum ar fi liniile electrice de înaltă tensiune, cablurile de telecomunicații etc.

Sursă: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html