Modificarea și completarea unui număr de regulamente privind investițiile

Legendă foto — Muncitori ai Companiei Limitate de Textile și Vopsire Ninh Thuan - Parcul Industrial Du Long (comuna Thuan Bac, provincia Khanh Hoa) în timpul orelor de producție. Foto: VNA

Guvernul tocmai a emis Decretul nr. 239/2025/ND-CP pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Decretul nr. 31/2021/ND-CP din 26 martie 2021 al Guvernului, care detaliază și îndrumă implementarea unui număr de articole din Legea investițiilor.

Identificarea zonelor preferențiale de investiții conform modelului administrației locale pe 2 niveluri

Articolul 21 din Decretul nr. 31/2021/ND-CP stipulează principiile de determinare a zonelor de stimulare a investițiilor în cazurile în care se înființează noi unități administrative în temeiul Rezoluțiilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale sau ale Guvernului privind ajustarea limitelor administrative (împărțirea, separarea, modernizarea vechilor unități administrative în zone de stimulare a investițiilor) ca urmare a amenajării și ajustării limitelor unităților administrative la nivel de comună în zone cu condiții socio -economice diferite. Cu toate acestea, această prevedere se aplică unităților administrative la nivel de district și nu este într-adevăr în concordanță cu politica de organizare a unităților administrative și de organizare a administrațiilor locale pe două niveluri. Prin urmare, Decretul 239/2025/ND-CP a modificat și completat prevederile articolului 21 din Decretul nr. 31/2021/ND-CP pentru a stipula principiile de determinare a zonelor de investiții preferențiale pentru unitățile administrative la nivel de comună înființate pe baza amenajării unităților administrative și a organizării administrațiilor locale pe două niveluri.

Conform noilor reglementări din Decretul 239/2025/ND-CP, determinarea zonelor preferențiale de investiții pentru unitățile administrative la nivel de comună, stabilite pe baza amenajării unităților administrative și a organizării administrațiilor locale pe două niveluri, se realizează după cum urmează:

Unitățile administrative la nivel de comună sub nivelul districtului sunt zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile. Înainte de implementarea amenajării unităților administrative și organizarea administrației locale pe două niveluri, acestea sunt identificate ca zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile.

Unitățile administrative la nivel de comună sub nivelul districtului sunt zone cu condiții socio-economice dificile. Înainte de implementarea amenajării unităților administrative și organizarea administrației locale pe două niveluri, acestea sunt identificate ca zone cu condiții socio-economice dificile.

O unitate administrativă la nivel de comună nou-înființată, formată din mai multe unități administrative la nivel de comună, situate în zone cu condiții socio-economice diferite, înainte de implementarea amenajării unităților administrative și a organizării administrației locale pe două niveluri, se determină după cum urmează: o unitate administrativă la nivel de comună nou-înființată se determină ca o zonă de stimulare a investițiilor, calculată prin majoritatea numărului de unități administrative la nivel de comună care o dețin în prezent. În cazul în care numărul de unități administrative la nivel de comună din zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile și zone cu condiții socio-economice dificile este egal, unitatea administrativă la nivel de comună nou-înființată se determină ca o zonă cu condiții socio-economice deosebit de dificile. În cazul în care numărul de unități administrative la nivel de comună din zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile și zone care nu se află în zone cu stimulente pentru investiții este egal, unitatea administrativă la nivel de comună nou-înființată se determină ca o zonă cu condiții socio-economice dificile. În cazul în care numărul de unități administrative la nivel de comună din zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile și zone care nu se află în zone de stimulare a investițiilor este egal, unitatea administrativă nou-înființată se determină ca fiind în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile.

Noile unități administrative la nivel de comună, înființate în temeiul Rezoluției Comitetului Permanent al Adunării Naționale, pe baza divizării, separării sau modernizării vechilor unități administrative în zone de stimulare a investițiilor sau prin reamenajarea și ajustarea limitelor unităților administrative la nivel de comună în zone cu condiții socio-economice diferite, vor determina zonele de stimulare a investițiilor în conformitate cu prevederile clauzei 3 de mai sus.

Comitetul Popular la nivel provincial stabilește și anunță zone de investiții preferențiale și zone de investiții preferențiale speciale la nivel de comună și transmite informații Ministerului Finanțelor pentru monitorizare și sinteză.

Eliminarea reglementării conform căreia proiectele de investiții nu își pot prelungi perioada de funcționare atunci când vechimea utilajelor depășește 10 ani.

În ceea ce privește termenul de funcționare al proiectelor de investiții, conform prevederilor articolului 27, punctul b, clauza 10, din Decretul nr. 31/2021/ND-CP, proiectelor de investiții care utilizează tehnologii învechite, care prezintă un risc potențial de poluare a mediului și care necesită resurse mari nu li se permite ajustarea sau prelungirea termenului de funcționare conform prevederilor articolului 44, punctul a, clauza 4, din Legea investițiilor, inclusiv: „Proiectele care utilizează mașini și echipamente pentru producție cu coduri de mărfuri (coduri HS) din capitolele 84 și 85 din Lista mărfurilor vietnameze de export și import cu o vechime mai mare de 10 ani sau care, atunci când funcționează, nu îndeplinesc prevederile Regulamentului tehnic național privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului. În cazul în care nu există reglementări tehnice naționale privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului referitoare la mașinile și echipamentele proiectului, se vor aplica indicatori tehnici conform standardelor naționale ale Vietnamului sau standardelor naționale ale uneia dintre țările G7, Coreea va aplica indicatorii tehnici conform standardelor naționale ale Vietnamului sau standardelor naționale ale uneia dintre țările G7 privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului.”

Ministerul Științei și Tehnologiei oferă îndrumări privind identificarea utilajelor și echipamentelor într-o serie de domenii care au o vechime de peste 10 ani, dar nu reprezintă tehnologii învechite, nu prezintă un risc potențial de poluare a mediului sau nu necesită multe resurse.

Practica managerială arată că în fiecare proiect de investiții există numeroase mașini și echipamente diferite (în ceea ce privește cantitatea, tipul și scopul utilizării) și acestea pot fi modificate, îmbunătățite și modernizate pe parcursul derulării proiectului; nu toate mașinile și echipamentele cu o vechime de peste 10 ani au o tehnologie învechită, putând cauza poluarea mediului și consumând multe resurse. În același timp, impunerea luării în considerare a fiecărei mașini și echipamente în temeiul Capitolelor 84 și 85 în întregul proiect, atunci când proiectul este pe cale să expire, va fi foarte dificil de implementat pentru agențiile relevante și, în același timp, va fi costisitor pentru întreprinderi să evalueze fiecare mașină și echipament.

Pe de altă parte, până în prezent nu au existat îndrumări privind determinarea utilajelor și echipamentelor din anumite domenii care au o vechime de peste 10 ani, dar nu au o tehnologie învechită, prezintă riscuri potențiale de poluare a mediului și necesită multe resurse, ceea ce duce la lipsa unei baze pentru evaluarea utilajelor și echipamentelor în timpul procesului de implementare a procedurilor de prelungire a perioadei de funcționare a proiectelor de investiții.

Pentru a depăși deficiențele menționate mai sus, Decretul 239/2025/ND-CP modifică și completează punctul b, clauza 10, articolul 27 din Decretul nr. 31/2021/ND-CP în direcția eliminării prevederilor privind utilajele și echipamentele cu o vechime mai mare de 10 ani și implementării managementului conform prevederilor Regulamentului Tehnic Național privind siguranța, economisirea energiei, protecția mediului sau capacitatea și eficiența utilajelor și echipamentelor, după cum urmează: „Proiectele care utilizează utilaje și echipamente care nu sunt aranjate într-o linie tehnologică pentru producție cu coduri de mărfuri (coduri HS) aparținând capitolelor 84 și 85 din Lista mărfurilor vietnameze de export și import, atunci când funcționează, nu îndeplinesc prevederile Regulamentului Tehnic Național privind siguranța, economisirea energiei, protecția mediului sau capacitatea și eficiența utilajelor și echipamentelor sunt sub 85% față de capacitatea și eficiența proiectate; sau consumul de materii prime, materiale și energie depășește 15% față de capacitatea și eficiența proiectate; În cazul în care nu există reglementări tehnice naționale privind siguranța, economisirea energiei, protecția mediului referitoare la utilajele și echipamentele proiectului, indicatorii tehnici conform...” Se vor aplica standardele naționale ale Vietnamului sau standardele naționale ale uneia dintre țările G7, Coreea, privind siguranța, economisirea energiei și protecția mediului.

În plus, Decretul 239/2025/ND-CP modifică și completează articolul 61 din Decretul nr. 31/2021/ND-CP privind investițiile în construcția și dezvoltarea de infrastructură pentru parcuri industriale, zone industriale de export, parcuri de înaltă tehnologie și zone economice, după cum urmează:

Activitățile de investiții în construcția și afacerile cu infrastructura parcurilor industriale, a zonelor de procesare a mărfurilor pentru export și a zonelor cu concentrație de tehnologie digitală trebuie să respecte planificarea construcției parcurilor industriale, a zonelor de procesare a mărfurilor pentru export și a zonelor cu concentrație de tehnologie digitală aprobată de autoritățile competente.

Pentru localitățile cu condiții socio-economice dificile, pe baza condițiilor locale specifice, Comitetul Popular Provincial va prezenta Prim-ministrului o decizie de înființare sau desemnare a unei unități de servicii publice generatoare de venituri care să fie investitorul în proiectul de investiții în construcția și dezvoltarea de infrastructură pentru parcuri industriale, zone de procesare a exporturilor și parcuri tehnologice digitale concentrate.

Investitorii care implementează proiecte de investiții în construcția și afacerile cu infrastructura parcurilor industriale, zonelor procesatoare de export, zonelor de înaltă tehnologie, zonelor cu concentrare de tehnologie digitală și zonelor funcționale din zonele economice au voie să desfășoare următoarele activități: Construirea de fabrici, birouri, depozite pentru vânzare sau închiriere; determinarea prețurilor de închiriere a terenurilor, a prețurilor de subînchiriere a terenurilor cu infrastructură tehnică construită; taxele de utilizare a infrastructurii; prețurile de închiriere, prețurile de vânzare ale fabricilor, birourilor, depozitelor și alte taxe de servicii conform prevederilor legale și înregistrarea la Consiliul de Administrație al parcurilor industriale, zonelor procesatoare de export, zonelor de înaltă tehnologie, zonelor cu concentrare de tehnologie digitală, zonelor economice pe baza cadrelor de prețuri și a taxelor de utilizare a infrastructurii. Înregistrarea cadrelor de prețuri și a taxelor de utilizare a infrastructurii se efectuează periodic la fiecare 6 luni sau în cazul ajustărilor față de cadrele de prețuri și taxele de utilizare a infrastructurii înregistrate; colectarea taxelor de utilizare a infrastructurii; Transferul drepturilor de utilizare a terenurilor, închirierea terenurilor și subînchirierea terenurilor cu infrastructură tehnică construită din parcuri industriale, zone procesatoare de export, zone de înaltă tehnologie, zone cu concentrare de tehnologie digitală și zone funcționale din zonele economice către alți investitori, în conformitate cu prevederile legii privind terenurile și legii privind afacerile imobiliare; alte activități în conformitate cu prevederile Legii investițiilor, ale prezentului decret, ale reglementărilor guvernamentale privind parcurile industriale, zonele de procesare a exporturilor, zonele de înaltă tehnologie, zonele cu concentrare de tehnologie digitală, zonele economice și ale legilor relevante.

Sursă: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html