În continuarea celei de-a zecea sesiuni, în această dimineață, 8 decembrie, Adunarea Națională a discutat în grupuri proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată.
Rezolvă imediat problemele apărute în urma practicii
Conform proiectului de lege prezentat Adunării Naționale în ședința de astăzi dimineață, proiectul de lege modifică și completează prevederile privind politica taxei pe valoarea adăugată pentru produsele agricole, hrana animalelor, deducerea taxei pe valoarea adăugată pentru inputuri și condițiile de rambursare a taxei din Clauza 1, Articolul 5, Clauza 5, Articolul 9, Articolul 14 și Clauza 9, Articolul 15 din Legea nr. 48/2024/QH15 privind taxa pe valoarea adăugată.
Mai exact, pentru a continua sprijinirea și facilitarea întreprinderilor, cooperativelor și uniunilor cooperatiste în activitățile de comercializare a produselor agricole și pentru a sprijini fermierii în consumul de produse, Guvernul propune completarea Clauzei 1, Articolului 5 privind subiectele neimpozabile (acest conținut a fost stipulat anterior în Clauza 1, Articolul 1 din Legea nr. 106/2016/QH13 și a fost abrogat în Legea privind taxa pe valoarea adăugată nr. 48/2024/QH15) și adăugarea unei clauze (Clauza 3a) la Articolul 14 privind deducerea taxei pe valoarea adăugată în intrări din Legea privind taxa pe valoarea adăugată nr. 48/2024/QH15.
Guvernul a propus, de asemenea, eliminarea reglementării privind condițiile de rambursare a taxelor (cumpărătorii au dreptul la rambursări de taxe numai atunci când vânzătorul a declarat și a plătit taxele) la punctul c, clauza 9, articolul 15 din Legea privind taxa pe valoarea adăugată nr. 48/2024/QH15 (acest conținut tocmai a fost adăugat în Legea privind taxa pe valoarea adăugată nr. 48/2024/QH15)...
În cadrul Grupului 11, care a inclus Delegația Adunării Naționale a orașului Can Tho și a provinciei Dien Bien, delegații au convenit, în principiu, asupra modificării Legii pentru a elimina „blocajele”, rezolvând imediat problemele urgente, dificultățile și insuficiențele care apar în practică. Cu toate acestea, unele opinii au fost, de asemenea, îngrijorate de Legea privind taxa pe valoarea adăugată, care tocmai a fost modificată de Adunarea Națională în 2024 și care acum propune modificarea și completarea acesteia, solicitând Guvernului să explice mai clar această problemă.
Din perspectiva agenției de redactare, la reuniunea Grupului 11, ministrul Finanțelor, Nguyen Van Thang, delegatul Adunării Naționale al provinciei Dien Bien, a declarat că Ministerul Finanțelor a fost foarte receptiv și „a ales calea dificilă” atunci când a propus Adunării Naționale să modifice și să completeze o serie de articole din Legea privind taxa pe valoarea adăugată în cadrul acestei sesiuni, deoarece legea va intra în vigoare în iulie 2025. Agenția de revizuire a avut, de asemenea, două fluxuri de opinii, multe dintre acestea sugerând continuarea implementării conform prevederilor Legii privind taxa pe valoarea adăugată din 2024.
„Dar de ce trebuie să decidem totuși să supunem Adunării Naționale modificarea Legii? Pentru că acest conținut, odată pus în practică, va afecta toate activitățile agricole, forestiere și de achiziționare a produselor piscicole din toate regiunile țării. Și este foarte dificil. Dificultățile pentru întreprinderi duc la dificultăți pentru oameni”, a declarat clar ministrul Nguyen Van Thang.
Împărtășind opiniile delegaților despre recunoașterea problemelor menționate nu doar acum, ministrul Nguyen Van Thang a declarat că la modificarea Legii privind taxa pe valoarea adăugată în 2024, această problemă a fost ridicată și ea, dar „nu am fost suficient de îndrăzneți”.
Recunoscând că aceasta este responsabilitatea agenției de redactare a proiectului de lege, ministrul a subliniat, de asemenea, că mulți delegați ai Adunării Naționale și-au exprimat opiniile și, de fapt, în procesul recent, cele mai mari corporații agricole și forestiere și-au exprimat opiniile cu privire la această chestiune. „Dacă nu este corectată imediat, aceasta îi va afecta în principal pe fermieri, cei despre care se poate spune că sunt vulnerabili în contextul inundațiilor și al dezastrelor naturale precum cea recentă”, a subliniat ministrul.
Crearea celor mai favorabile condiții pentru afaceri și oameni
Legea privind taxa pe valoarea adăugată din 2008 prevede că produsele agricole, pădurilor, animalelor, acvaculturii și pescuitului care nu au fost transformate în alte produse sau au fost supuse doar unei prelucrări preliminare normale de către organizații și persoane fizice care produc, capturează și importă ele însele nu sunt supuse taxei pe valoarea adăugată. Dacă sunt vândute către alte întreprinderi sau cooperative în etapa comercială sau către consumatori, consumatorul final este supus cotei de impozitare de 5%.
Potrivit ministrului Nguyen Van Thang, reglementarea menționată anterior a dus la trecerea multor companii prin mai multe etape pentru a cumpăra și vinde facturi, ceea ce a dus la fraudă fiscală.
Pentru a aborda această problemă, în 2016, Adunarea Națională a adăugat o prevedere la Lege care permite întreprinderilor să nu declare și să plătească TVA-ul la ieșire, ci să declare și să deducă TVA-ul la intrare pentru costuri evidente, cum ar fi electricitatea, apa și transportul, în etapa comercială; iar atunci când vând către consumatori, acestea sunt în continuare supuse cotei de impozitare de 5%. Această prevedere garantează în continuare natura TVA-ului, dar, în același timp, depășește situația de fraudă în rambursările de TVA.
Cu toate acestea, potrivit ministrului, atunci când Legea privind taxa pe valoarea adăugată din 2024 va elimina prevederea menționată mai sus, acest lucru va duce la dificultăți. Prin urmare, este necesar să se reglementeze acest lucru în temeiul Legii privind taxa pe valoarea adăugată din 2016. Modificarea prevederilor privind condițiile de rambursare a taxelor și includerea acestora în Legea privind administrarea fiscală este oportună.
În plus, ministrul a mai spus că recent Ministerul Finanțelor a primit numeroase opinii de la corporații, companii generale și asociații din domeniul agriculturii, silviculturii și pescuitului. Opinia Ministerului Justiției este că declararea și plata impozitelor sunt în mod clar responsabilitatea vânzătorului, în timp ce rambursarea impozitelor este dreptul cumpărătorului.
„Asta înseamnă că aceste două aspecte sunt foarte separate. Conform reglementărilor actuale, dacă un cumpărător dorește să obțină o rambursare a taxelor, trebuie să demonstreze că vânzătorul are facturi și documente. Adăugarea unui regulament care impune vânzătorului să declare și să plătească taxa pe valoarea adăugată înainte ca cumpărătorul să poată obține o rambursare a taxelor este incompatibilă cu responsabilitățile dintre vânzător și cumpărător și va cauza inevitabil dificultăți pentru întreprinderi, deoarece cumpărătorul nu poate verifica sau dovedi dacă vânzătorul a declarat și plătit taxele sau nu.”
Subliniind acest lucru, ministrul a mai spus că nu doar sectorul agricol, ci și multe alte sectoare se află în această situație, iar în viitorul apropiat Ministerul va trebui să propună și el o revizuire suplimentară.
„Această modificare propusă are scopul de a crea cele mai favorabile condiții pentru întreprinderi și cetățeni și de a asigura echitatea, transparența și includerea în Legea administrării fiscale a reglementărilor legate de management”, a afirmat ministrul.
Organizarea implementării în conformitate cu spiritul Legii privind administrarea fiscală
Deputatul Adunării Naționale Le Minh Nam (Can Tho) și-a exprimat acordul cu modificarea Legii pentru a elimina blocajele în rambursările de taxe și a contribui la depășirea consecințelor furtunilor și inundațiilor, restabilind rapid producția și activitățile comerciale, în special în sectorul agricol; subliniind că aceasta este o cerință urgentă care decurge din realitate, așadar trebuie luată în considerare și rezolvată prompt.
Delegatul Le Minh Nam a mai spus că, după sesiunea preliminară de analiză a Comitetului Economic și Financiar, Guvernul a prezentat un raport prin care accepta și confirma că modificările aduse nu vor cauza probleme sau riscuri, conform concluziilor Comitetului Permanent al Adunării Naționale.
Cu toate acestea, delegatul a solicitat, de asemenea, Guvernului să acorde atenție problemelor ridicate de agenția de inspecție și concluziilor Comitetului permanent al Adunării Naționale pentru a organiza implementarea în conformitate cu spiritul Legii privind administrarea fiscală, asigurând minimizarea deficiențelor și riscurilor în timpul procesului de implementare.
Anterior, în Raportul privind revizuirea proiectului de lege, președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a declarat: „Multe opinii consideră că problema fundamentală provine în continuare din întârzierea rambursărilor de TVA. Prin urmare, este necesar să se analizeze și să se evalueze cu atenție fiecare propunere specifică a întreprinderii; să se ia în considerare ce conținut trebuie modificat în Lege, ce conținut este implementat de organizație și ce conținut trebuie modificat în documentele sublegislative.”
Amendamentul nu poate fi prea părtinitor față de obiectivul de facilitare a afacerilor, ci, dimpotrivă, creează lacune legislative, cauzând pierderi de venituri la buget și neasigurând respectarea Regulamentului nr. 178-QD/TW privind controlul puterii și prevenirea corupției și a negativității în activitatea legislativă.
Sursă: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-thue-gia-tri-gia-tang-dam-bao-giam-thieu-bat-cap-rui-ro-trong-to-chuc-thuc-hien-10399624.html
Comentariu (0)