Modificarea Legii Educației - instituționalizarea politicii unui set unificat de manuale la nivel național

(Dan Tri) - Politica de construire a unui set unificat de manuale școlare la nivel național este un pas strategic pentru a asigura echitatea, a îmbunătăți calitatea educației și a consolida fundamentul comun de cunoștințe pentru elevii din întreaga țară.

La cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Guvernul și Adunarea Națională au continuat să concretizeze acest spirit în procesul de elaborare a Legii privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației , instituționalizând o politică majoră, creând un coridor juridic favorabil implementării. Aceasta nu este doar o decizie managerială, ci vine și din aspirațiile alegătorilor la nivel național și din vocile insistente ale multor deputați ai Adunării Naționale (AND) pe parcursul mandatului trecut.

Politica de construire a unui set unificat de manuale școlare a devenit un punct culminant important, afirmând consensul în planificarea și implementarea politicilor pentru calitatea educației și drepturile elevilor. Adunarea Națională și-a promovat rolul suprem de supraveghere, ca forum pentru alegători - unde vocile din sala de clasă și din fiecare familie sunt aduse în parlament și cristalizate într-o decizie cu puterea poporului.

Prin urmare, procesul de modificare a Legii educației nu este o simplă tehnică legislativă, ci o manifestare a voinței comune a întregii societăți pentru viitorul educației naționale.

Urmărirea persistentă a politicii de necesitate a unui set de manuale de stat

Revenind la contextul anilor 2020 până în prezent, când a fost implementată politica „un program - mai multe manuale”, au apărut treptat deficiențe practice. Profesorii au avut dificultăți în alegerea cărților potrivite, părinții s-au îngrijorat de costuri, resursele de cărți au fost irosite, iar conținutul nu a fost sincronizat, ceea ce a dus la numeroase obstacole în testarea și evaluarea calității învățării.

Aceste deficiențe nu se opresc doar la porțile școlilor sau în familii, ci se reflectă pe scară largă și în adunările electorale din întreaga țară. Recomandările alegătorilor au fost apoi primite de deputații Adunării Naționale și transformate în teme parlamentare, contribuind la promovarea discuțiilor privind construirea unui set unitar de manuale școlare.

În timpul multor sesiuni ale Adunării Naționale, educația și manualele școlare au fost teme care au preocupat mulți delegați (Foto: Quochoi.vn).

În timpul multor sesiuni ale Adunării Naționale, educația și manualele școlare au devenit două dintre cuvintele cheie cele mai importante. Multe sesiuni de întrebări și răspunsuri au devenit „fierbinți” atunci când deputații Adunării Naționale, având responsabilitatea de a reprezenta poporul, au semnalat deschis problemele existente, subliniind nevoia urgentă de o soluție sincronă în ceea ce privește manualele.

În august 2023, Comisia permanentă a Adunării Naționale a efectuat o supraveghere tematică privind „Implementarea Rezoluției nr. 88/2014/QH13 și a Rezoluției nr. 51/2017/QH14 a Adunării Naționale privind inovarea programelor și manualelor școlare de învățământ general”.

Rezultatele monitorizării au condus la o recomandare importantă: Adunarea Națională a analizat și a decis politica de a însărcina Ministerul Educației și Formării Profesionale cu pregătirea conținutului unui set de manuale școlare de stat.

Parlamentul s-a „încins” treptat cu opinii despre un set comun de manuale, multe opinii fiind de acord, dar au existat și multe îngrijorări. Ministrul Educației și Formării Profesionale a sugerat la acea vreme „o analiză atentă” a desemnării Ministerului cu sarcina de a întocmi un set unificat de manuale.

Ca răspuns la această perspectivă, Delegația de Supraveghere a Comitetului Permanent al Adunării Naționale și-a menținut opinia că este necesar să existe un set comun de manuale școlare de stat, în conformitate cu Rezoluția 88, pentru a asigura consecvența și echitatea în învățământul general.

În parlament, dl. Nguyen Dac Vinh, președintele Comisiei pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale (pe vremea când era Comisia pentru Cultură și Educație), a subliniat că Rezoluția 88 a însărcinat Ministerul Educației și Formării Profesionale sarcina de a întocmi un set de manuale pentru noul program de învățământ general, demonstrând rolul statului în ghidarea cunoașterii.

Apoi, Adunarea Națională a emis Rezoluția 122/2020/QH14, prin care se stipulează că, în cazul în care fiecare materie specifică a finalizat cel puțin un set de manuale inspectate și aprobate conform Legii educației, elaborarea manualelor din bugetul de stat nu va fi implementată. Această soluție este considerată o soluție temporară, vizând menținerea flexibilității în implementarea noului program, fără a nega spiritul Rezoluției 88.

Dl. Vinh a spus că programul de învățământ general este un program legal și reglementează doar cadrul de cunoștințe, în timp ce conținutul de cunoștințe generale va fi prezentat în manuale.

Dacă Ministerul Educației și Formării Profesionale joacă doar rolul de aprobare a cadrului de conținut, nu poate asigura responsabilitatea construirii și dezvoltării conținutului de cultură generală al statului. Prin urmare, ministerul trebuie să compileze și să dezvolte direct conținutul unui set comun de manuale școlare.

Rezoluția 88 a însărcinat Ministerul Educației și Formării Profesionale sarcina de a compila un set de manuale pentru noul program de învățământ general (Ilustrație: Huyen Nguyen).

Liderii Adunării Naționale de la acea vreme au subliniat că socializarea compilării manualelor era politica corectă, însă Rezoluția 88 trebuie înțeleasă într-un mod unitar. Prin urmare, manualele reprezintă nucleul instituționalizării programului de învățământ general, reflectând pe deplin cunoștințele și valorile pe care statul dorește să le transmită.

Potrivit liderului, Rezoluția 122 din 2020 (a 9-a sesiune a celei de-a 14-a Adunări Naționale) a Adunării Naționale este doar o „soluție temporară” și nu infirmă Rezoluția 88 privind însărcinarea Ministerului Educației și Formării Profesionale cu elaborarea unui set de manuale școlare de stat.

Până la începutul lunii august 2025, înainte de emiterea Rezoluției 71, Comisia permanentă a Adunării Naționale și-a dat avizul cu privire la proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor articole din Legea educației. Încă o dată, Comisia a solicitat Ministerului Educației și Formării Profesionale să studieze direcția de a avea un set comun de manuale școlare, celelalte manuale urmând să fie materiale de referință.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a afirmat, de asemenea, necesitatea unui set comun de manuale pentru învățământul general, întocmit de Ministerul Educației și Formării Profesionale. El a reiterat: „Acest lucru a fost supervizat, iar ministerul a promis, există o rezoluție de supraveghere. În prezent, este implementat, așa că ar trebui să continue să fie implementat urgent... Cred că este necesar să se încerce implementarea acestuia, deoarece aspirațiile și psihologia întregului popor sunt foarte potrivite.”

Instituționalizare prin consens

La cea de-a 10-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, mulți deputați ai Adunării Naționale au declarat că un set unificat de manuale „este în conformitate cu voința partidului și dorințele poporului”.

Potrivit lui Duong Khac Mai, vicepreședintele Delegației Adunării Naționale din provincia Lam Dong, mulți părinți au exprimat, prin contactul cu alegătorii, că un set unificat de manuale este o politică corectă, în conformitate cu voința partidului și dorințele poporului, nu numai asigurând acces egal pentru elevi, ci și facilitând gestionarea și unificarea agențiilor statului în domeniul educației, administrației școlare și sincronizării pentru părinți, reducând complexitatea transferului elevilor între școli.

Împărtășind aceeași opinie, deputatul Adunării Naționale Thai Van Thanh (Delegația Nghe An) a comentat că aplicarea unui set unificat de manuale la nivel național nu numai că asigură acces egal pentru elevi, ci facilitează și gestionarea agențiilor de stat din domeniul educației și al administrației școlare.

Multe opinii sunt de acord că ar trebui să existe un set unificat de manuale școlare la nivel național (Foto: Huyen Nguyen).

Deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Thuy (Delegația Thai Nguyen) a analizat faptul că 2025 este anul în care întreaga țară își unește forțele și se concentrează asupra unor sarcini importante și istorice, atingând realizări de care este foarte mândru. În special, politica „beneficiară”, în special în educație, este din ce în ce mai bine garantată, reflectând angajamentul statului față de drepturile elevilor.

Dna Thuy a declarat: Rezoluția 71-NQ/TW privind progresele în dezvoltarea educației a stabilit în mod clar punctul de vedere că „educația este politica națională principală”. Prin urmare, scutirea de taxele de școlarizare și de manuale începând cu 2030 nu reprezintă doar un sprijin financiar, ci și o investiție în viitorul națiunii, afirmând angajamentul ferm al Partidului și al Statului în construirea unei societăți drepte, în care toți copiii să aibă oportunitatea de a se dezvolta pe deplin.

Potrivit dnei Nguyen Thi Thuy, această politică a fost primită cu căldură de către populație, demonstrând un consens ridicat. De asemenea, ea a sugerat crearea unui set de manuale care pot fi reutilizate timp de mai mulți ani pentru a evita risipa. Manualele gratuite trebuie să meargă mână în mână cu spiritul economisirii, de la etapa de compilare până la procesul de utilizare ulterioară a cărților.

Sprijinind statul în furnizarea unui set de manuale școlare pentru uz național, delegata Ma Thi Thuy (Delegația Tuyen Quang) a propus elaborarea unor reglementări care să asigure independența și transparența în procesul de evaluare, pentru a evita situația de gestionare și evaluare simultane.

Deputatul Adunării Naționale, Pham Van Hoa, a fost de acord că utilizarea unui set unificat de manuale școlare, prezidat de Ministerul Educației și Formării Profesionale, este necesară și adecvată. Cu toate acestea, pentru a evita situațiile negative, construirea unui set unificat de manuale la nivel național trebuie evaluată cu atenție de către un consiliu și experți de renume. Programele compilate trebuie să moștenească și să promoveze în mod corespunzător vechile seturi de manuale.

Unificarea unui set de manuale școlare, împreună cu politica de școlarizare gratuită și manuale gratuite începând cu 2030, nu reprezintă doar un sprijin financiar, ci și o investiție strategică pentru echitate socială. Aceasta este cea mai clară dovadă a principiului „educația este politica națională de top” și arată că toate deciziile majore trebuie să vină din practică, asigurându-se că voința partidului este în concordanță cu voința poporului.

Sursă: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm