Modificarea Legii PPP, „echilibrând” fluxul de capital pentru investiții în infrastructura de transport

Companiile și experții se așteaptă ca Legea revizuită privind investițiile, în cadrul modelului de parteneriat public-privat (PPP), să elimine dificultățile din proiectele de transport existente și să consolideze încrederea investitorilor în proiectele viitoare.

Speranță pentru proiectul BOT aflat în dificultate

În cadrul vizitei de studiu pe teren, verificarea progresului implementării celor două proiecte autostrăzi Huu Nghi - Chi Lang și Dong Dang - Tra Linh și colaborarea cu cele două provincii: Cao Bang, Lang Son pe 14 noiembrie, pentru înlăturarea dificultăților din proiectul BOT Bac Giang - Lang Son este unul dintre conținuturile importante direcționate de prim-ministrul Pham Minh Chinh.

Bac Giang - Autostrada Lang Son .

În consecință, Prim-ministrul a însărcinat Ministerul Transporturilor cu studierea și raportul privind luarea în considerare a posibilității de sprijin de la bugetul de stat pentru proiectele BOT aflate în funcțiune.

Prezentând opinii în cadrul sesiunii de lucru, liderul Ministerului Transporturilor a propus Prim-ministrului să desemneze Aparatul Guvernului cu consultanță pentru elaborarea unui raport care să fie prezentat Președintelui Adunării Naționale privind conținutul sprijinului bugetar de stat pentru proiectele BOT aflate în funcțiune și care se confruntă cu dificultăți, asigurând fezabilitatea și respectarea reglementărilor legale în vigoare.

În ceea ce privește nivelul de sprijin, Ministerul Transporturilor se va coordona îndeaproape cu unitățile relevante pentru a calcula și determina în mod specific, asigurând principiul economiilor maxime, evitând risipa de resurse, dar sprijinind în continuare eficient proiectele, contribuind la înlăturarea dificultăților și promovând dezvoltarea infrastructurii de transport.

Direcția decisivă a Primului Ministru și sprijinul ministerelor de specialitate au deschis încă o dată speranța de a ieși din dificultăți pentru proiectul autostrăzii expres Bac Giang - Lang Son.

Conform raportului întreprinderii proiectului, după 5 ani de funcționare, proiectul a înregistrat venituri din taxele de drum care au atins doar 32% din planul financiar inițial. Fluxul de numerar din recuperarea capitalului a fost deficitar din motive care nu provin de la investitor.

Așteptăm cu nerăbdare Legea PPP revizuită

Conform statisticilor întocmite de Ministerul Transporturilor, înainte de promulgarea Legii PPP (2020), întreaga țară mobilizase aproape 319.000 de miliarde VND pentru a investi în 140 de proiecte de transport prin metoda PPP, sub formă de contract BOT.

Proiectele PPP puse în funcțiune contribuie la aducerea unor efecte pozitive dezvoltării socio-economice, realizând treptat Rezoluția nr. 13-NQ/TW a Partidului.

Cu toate acestea, după intrarea oficială în vigoare a Legii PPP în 2021, numărul proiectelor de infrastructură de transport investite în această metodă a avut tendința de a scădea.

Într-o declarație adresată presei, profesorul asociat dr. Tran Chung, președintele Asociației Investitorilor în Construcții de Transport Rutier din Vietnam (VARSI), a afirmat că, dacă deficiențele actualei Legi în domeniul PPP nu sunt remediate complet, încrederea investitorilor va scădea.

Multe proiecte care ar fi putut fi implementate sub forma PPP au fost în schimb transferate către investiții publice, ceea ce a dus la o risipă de resurse și a mers împotriva obiectivului de a atrage investiții socializate.

„Sincer vorbind, conținutul Legii PPP nu asigură echitatea între entitățile participante”, a declarat dl. Chung.

Într-un discurs susținut la Adunarea Națională pe 6 noiembrie, delegatul Tran Van Tuan, vicepreședintele Delegației Adunării Naționale din provincia Bac Giang, a comentat că unele aspecte menționate în proiectul Legii PPP revizuite sunt de mare interes pentru investitori, inclusiv adăugarea de capital de stat pentru a gestiona riscul de reducere a veniturilor proiectelor PPP.

Potrivit acestui delegat, Comitetul de redactare trebuie să studieze și să completeze la proiectul de lege prevederi privind sprijinul de capital de stat pentru proiectele PPP, semnate înainte de intrarea în vigoare a legii, dacă este necesar; în același timp, este necesar să se însărcineze Guvernul cu sarcina de a specifica în detaliu procedurile, subiectele de aplicare și mecanismul de partajare a riscurilor între investitori și creditori.

Delegatul Luu Ba Mac, din Delegația Adunării Naționale din Lang Son, a declarat că, pentru proiectele BOT aflate în funcțiune, dificultățile și obstacolele datorate unor motive obiective, care nu provin de la investitori, au fost cuantificate, iar soluțiile trebuie să armonizeze beneficiile și să partajeze riscurile între părțile implicate.

„Agenția de elaborare a legilor trebuie să analizeze și să revizuiască mai atent pentru a elimina dificultățile cu care se confruntă întreprinderile și agențiile relevante, contribuind la îmbunătățirea eficienței metodei de investiții PPP”, a subliniat delegatul din provincia Lang Son.

Dl. Luu Ba Mac a comentat că este necesară ajustarea mecanismului de partajare a creșterii și scăderii veniturilor, așa cum este stipulat în articolul 82 din actuala Lege PPP, pentru a se aplica proiectelor BOT care au semnat contracte înainte de intrarea în vigoare a Legii PPP. Acest lucru ajută la gestionarea flexibilă a contractelor vechi, la asigurarea unor interese armonioase între părți și la consecvența cu noile modificări legislative.

În proiectul de lege pentru modificarea și completarea Legii PPP, supus examinării Adunării Naționale, au fost propuse soluții pentru proiectele care necesită reziliarea contractelor.

Cu toate acestea, potrivit multor experți, mecanismul de sprijinire a capitalului de la bugetul de stat pentru proiectele PPP care au fost puse în funcțiune, dar se confruntă cu dificultăți financiare sau condiții tranzitorii în timpul procesului de aplicare a legii nu a fost încă luat în considerare în proiectul de lege.

Sursă: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-ppp-thong-dong-von-dau-tu-ha-tang-giao-thong-192241125203344569.htm