Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Crearea unui coridor juridic pentru procesul de inovare fundamentală și cuprinzătoare a învățământului superior

Discutând Legea privind învățământul superior (modificată) în cadrul Grupului 1, deputații Adunării Naționale din Hanoi au apreciat că amendamentul este foarte oportun și necesar; are o importanță strategică pentru perfecționarea instituției, creând un coridor juridic pentru procesul de inovare fundamentală și cuprinzătoare a învățământului superior.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân22/10/2025

Creșterea autonomiei instituțiilor de învățământ superior

Participând la discuție, deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Lan a declarat că proiectul de lege modificat a fost elaborat în contextul implementării, de către întregul sector, a Rezoluției 71-NQ/TW a Biroului Politic privind progresele în dezvoltarea educației și formării profesionale; demonstrând o mentalitate inovatoare puternică, consecventă și moștenibilă; în același timp, a absorbit numeroase opinii din practicile de guvernanță universitară din perioada 2018-2024, contribuind la îndeplinirea cerințelor de inovare a modelelor de guvernanță, îmbunătățirea calității, eficienței, autonomiei și responsabilității instituțiilor de învățământ superior.

344bb9a64c46c1189857.jpg
Delegata Adunării Naționale, Nguyen Thi Lan, vorbește la discuția din cadrul Grupului 1

Potrivit deputatei Adunării Naționale, Nguyen Thi Lan, proiectul prezintă numeroase inovații remarcabile; în mod tipic, a instituționalizat spiritul Rezoluției 71-NQ/TW (2025), în care a concretizat politica de consolidare a rolului de conducere al organizațiilor de partid, desființarea consiliilor școlare publice (cu excepția școlilor cu acorduri internaționale) și trecerea la modelul în care secretarul de partid este concomitent și șeful instituției. Prin urmare, a reprezentat un progres important pentru a contribui la unificarea și îmbunătățirea eficacității conducerii. Proiectul clarifică, de asemenea, principiile guvernării universitare moderne, definind clar rolurile dintre conducerea partidului - managementul statului - instituțiile de învățământ autonome, creând un cadru juridic mai transparent, simplificat și eficient. În același timp, consolidează autonomia asociată cu responsabilitatea, cu noi reglementări care pun accent pe autonomia academică, organizațională și financiară, împreună cu disciplina și transparența, contribuind la îmbunătățirea calității și reputației sistemului universitar.

În ceea ce privește inovația mecanismului de numire și responsabilitate a șefului, Principalul și Directorul sunt identificați ca persoană cu responsabilitate deplină, unicul reprezentant legal, în conformitate cu cerințele administrării centralizate și ale controlului puterii.

Pentru a perfecționa proiectul, deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Lan a propus adăugarea unor reglementări mai clare privind modelul de „Secretar al Partidului și Director al Instituției Publice de Învățământ Superior”, în spiritul Rezoluției 71-NQ/TW, pentru a crea un progres important care să contribuie la unificarea și îmbunătățirea eficacității conducerii. Secretarul-Director trebuie să își asume întreaga responsabilitate în fața Partidului, a Statului și a legii. „Reglementările clare în legislația scrisă vor ajuta la unificarea conștientizării și la asigurarea fezabilității implementării”, a subliniat deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Lan.

În plus, delegații au afirmat că este necesar să se specifice mecanismele de inspecție, supraveghere și responsabilitate ale liderilor. Odată cu concentrarea puterii, ar trebui să existe un mecanism de monitorizare internă și audit independent pentru a asigura publicitatea și transparența, evitând riscul abuzului de putere sau al laxismului responsabilității. Pe de altă parte, este necesar să se clarifice foaia de parcurs pentru tranziția instituțiilor publice de învățământ care funcționează conform modelului actual al Consiliului Școlar. Sunt necesare instrucțiuni specifice pentru ca școlile să își transforme modelele organizaționale, de personal și financiare într-un mod rezonabil, fără a perturba operațiunile și asigurând drepturile legitime ale părților relevante.

Comentând articolele 11 și 12 privind reglementările referitoare la universitățile regionale, deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Lan a declarat că, conform principiilor legislative, legea trebuie să fie universală, stabilă pe termen lung și aplicabilă întregului sistem. Prin urmare, nu este recomandabil să se prescrie un model specific, cum ar fi „Universitățile regionale”, mai ales când în prezent întreaga țară are doar trei unități care funcționează conform acestui model. Specificarea în lege poate reduce generalitatea și flexibilitatea documentului legal la organizarea implementării ulterioare.

„Comitetul de redactare este rugat să ia în considerare transferul conținutului referitor la «Universități regionale» în documente sublegislative pentru a asigura flexibilitatea, în conformitate cu foaia de parcurs pentru organizarea sistemului de învățământ universitar; în același timp, să mențină legea cu un domeniu de reglementare mai larg și mai stabil”, a propus deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Lan.

Dezvoltarea ecosistemului de inovare în școli

În special, pentru a asigura coerența și sincronizarea cu Legea privind știința, tehnologia și inovarea (în vigoare de la 1 octombrie 2025), deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Lan a propus ca Comitetul de redactare să examineze și să completeze următoarele puncte. În primul rând, în ceea ce privește structura organizatorică a instituțiilor de învățământ superior (articolul 15), să se adauge sintagma „întreprinderi de știință și tehnologie” la punctul h, clauza 1, deoarece Legea privind știința, tehnologia și inovarea stipulează în mod clar acest tip de întreprindere. Suplimentul va crea o bază juridică pentru ca universitățile să înființeze sau să participe la întreprinderi de știință și tehnologie , să promoveze comercializarea rezultatelor cercetării și să dezvolte un ecosistem de inovare în școli.

În al doilea rând, în ceea ce privește activitățile științifice, tehnologice și inovatoare (articolul 27), acest conținut nu reflectă pe deplin cooperarea internă și internațională. Prin urmare, delegații au propus adăugarea unui nou punct, care este „Cooperarea internă și internațională în domeniul științei, tehnologiei și inovării; înregistrarea, protejarea și exploatarea proprietății intelectuale”. Această adăugare ajută Legea să reflecte cu acuratețe practica de cooperare, transfer de tehnologie și integrare internațională a instituțiilor de învățământ superior.

f27550a1a541281f7150.jpg
Perspectivă asupra sesiunii de discuții

În al treilea rând, la articolul 28 privind dezvoltarea potențialului științific, tehnologic și de inovare, delegații au propus: adăugarea sintagmei „știință și tehnologie, modele de inovare” la punctul d, clauza 2, pentru a extinde domeniul de aplicare al investițiilor în infrastructură, inclusiv adăposturi cu plasă, sere, ateliere experimentale, centre de inovare, modele de aplicații de înaltă tehnologie... Acest regulament va ajuta instituțiile de învățământ superior să aibă o bază legală pentru a investi și a implementa eficient activități de cercetare, transfer și comercializare a produselor științifice și tehnologice.

În Clauza 3, Articolul 18 stipulează că membrii Consiliului pentru Știință și Formare includ „întreprinderi, angajatori, absolvenți, autorități locale”. Conform analizei delegaților, aceste grupuri ar trebui să participe la Consiliul Consultativ Independent înființat de Director/Director pentru a oferi feedback și a se conecta cu practica. Ar trebui clarificat faptul că membrii întreprinderilor, angajatorilor, absolvenților și autorităților locale sunt doar încurajați și flexibili și nu li se cere să fie membri oficiali ai Consiliului pentru Știință - unde trebuie să se concentreze expertiza și strategia academică.

În special, comentând cadrul și autoritatea Guvernului și a Ministerului Educației și Formării Profesionale de a prescrie detalii, deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Lan a declarat că proiectul de lege privind învățământul superior (modificat) conține în prezent numeroase prevederi de natură cadru, care atribuie Guvernului sau Ministerului Educației și Formării Profesionale sarcina de a prescrie detalii (estimate la aproximativ 18 articole). Această concepție contribuie la creșterea flexibilității, permițând ajustări la timp în funcție de practică, în special în domenii specializate precum finanțele, controlul calității, știința și tehnologia și cooperarea internațională.

Cu toate acestea, conform analizei delegatului, atribuirea unui conținut prea mare documentelor sublegislative poate reduce transparența, stabilitatea și previzibilitatea legii, determinând instituțiile de învățământ superior să aștepte instrucțiuni, afectând progresul implementării. Prin urmare, se recomandă ca Comitetul de redactare să revizuiască și să păstreze în Lege conținutul principiilor, drepturilor și obligațiilor fundamentale; sarcina fiind de a specifica în detaliu aspectele tehnice doar în sarcina Guvernului și a Ministerului Educației și Formării Profesionale.

Depășirea limitelor existente în învățământul profesional

Acordând atenție conținutului proiectului de Lege privind învățământul profesional (modificată), deputatul Adunării Naționale Duong Minh Anh și-a exprimat acordul deplin cu multe dintre conținuturile proiectului de modificare a acestuia, menite să depășească limitările existente în implementarea actualei Legi privind învățământul profesional; să înlăture prompt obstacolele și dificultățile din practică pentru a inova și a îmbunătăți calitatea învățământului profesional.

5890d2732793aacdf382.jpg
Deputatul Adunării Naționale Duong Minh Anh vorbește la discuția din cadrul Grupului 1

Comentând principiile activităților de învățământ profesional (articolul 4), deputatul Adunării Naționale Duong Minh Anh a fost de acord cu includerea conținutului: „asigurarea autonomiei depline și cuprinzătoare pentru instituțiile de învățământ profesional, indiferent de nivelul de autonomie financiară asociat cu responsabilitatea, supravegherea eficientă, operațiunile transparente, calitatea, eficiența și dezvoltarea durabilă”. Acest lucru ajută la depășirea deficiențelor în implementarea autonomiei pentru instituțiile de învățământ profesional din trecut.

În plus, la punctul b, clauza 3, articolul 7 permite universităților să implementeze programe de învățământ profesional în următoarele cazuri: „formarea la nivel universitar pentru specializări și ocupații specializate în domeniile artelor și sportului se realizează prin programe de învățământ profesional secundar și programe de formare la nivel intermediar și universitar în aceleași grupe ocupaționale”. Delegații consideră că această prevedere ar trebui aplicată doar universităților specializate în predarea în domeniile artelor și sportului, deoarece aceste universități dispun deja de resurse umane de înaltă calitate, care sunt echipe de profesori, medici, artiști și antrenori cu reputație în industrie, bine pregătiți și care dispun de facilități care îndeplinesc standardele pentru domeniile artelor și sportului. Prin urmare, pentru a evita risipa de resurse, este rezonabil să se aplice regulamentul de mai sus acestor școli.

În plus, în ceea ce privește dezvoltarea programelor de formare, prevederile Legii privind învățământul profesional din 2014 și proiectul Legii privind învățământul profesional (modificată) de data aceasta nu conțin reglementări privind dezvoltarea programelor de formare pentru domenii, industrii și profesii precum medicina, sănătatea, artele și sportul, deoarece acestea sunt domenii foarte specifice, astfel încât proiectarea programelor de formare în ceea ce privește vârsta de admitere, timpul de formare și organizarea claselor este foarte diferită de alte domenii.

„Se recomandă ca Comitetul de redactare să ia în considerare reglementările generale din Lege și să desemneze Ministerul Educației și Formării Profesionale cu sarcina de a reglementa în mod specific dezvoltarea programelor de formare pentru domenii și profesii specifice, cum ar fi medicina, sănătatea, artele și sportul”, a declarat deputatul Adunării Naționale Duong Minh Anh.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-qua-trinh-doi-moi-can-ban-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-10392459.html


Comentariu (0)

No data
No data

Pe aceeași temă

În aceeași categorie

Câmpuri terasate uimitor de frumoase în valea Luc Hon
Florile „bogate”, care costă 1 milion de VND fiecare, sunt încă populare pe 20 octombrie
Filme vietnameze și călătoria spre Oscaruri
Tinerii merg în nord-vest pentru a se caza în timpul celui mai frumos sezon al orezului din an.

De același autor

Patrimoniu

Figura

Afaceri

Tinerii merg în nord-vest pentru a se caza în timpul celui mai frumos sezon al orezului din an.

Evenimente actuale

Sistem politic

Local

Produs