Concentrarea resurselor asupra minorităților etnice și a zonelor muntoase

Conform ordinii de zi a celei de-a zecea sesiuni, în această săptămână, Adunarea Națională va discuta în sală politica de investiții a Programului Național Țintește privind noile zone rurale, reducerea durabilă a sărăciei și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase până în 2035 (Program). Se preconizează că Programul va fi o forță motrice puternică pentru dezvoltarea socio-economică cuprinzătoare în zonele minorităților etnice și muntoase.

Partidul și Statul au acordat întotdeauna o atenție deosebită minorităților etnice și zonelor muntoase. În ultimii ani, au fost emise o serie de politici și directive majore, de la investiții în infrastructură, dezvoltare socio -economică, până la asistență culturală, educație, asistență medicală și reducerea durabilă a sărăciei. Cu toate acestea, în procesul de implementare a acestor programe, au fost relevate și unele deficiențe, inclusiv debursarea lentă a capitalului pentru implementarea programelor.

Examinând Raportul Guvernului care sintetizează Programul Național Țintă privind Reducerea Durabilă a Sărăciei pentru perioada 2021-2025, pe lângă rezultatele obținute, Comisia pentru Cultură și Societate a subliniat, de asemenea, că bugetul alocat pentru implementarea Programului și debursarea a fost mai mic decât cel planificat. Capitalul alocat pentru 2025 este încă destul de mare și nu a fost debursat. În majoritatea anilor, capitalul alocat nu este utilizat integral în anul fiscal și trebuie transferat în anul următor.

Unele proiecte și subproiecte nu sunt încă aproape de realitate, astfel încât debursarea este dificilă sau are o rată scăzută de debursare. Comisia pentru Cultură și Societate a subliniat, de asemenea, că „limitările privind debursarea redusă și transferul din surse reprezintă situația comună a celor 3 Programe Naționale Țintă în această perioadă”. Sau, examinând Raportul Sumar al celor 5 ani de implementare a Programului Național Țintă privind Construcțiile Rurale Noi în perioada 2021 - 2025, Comisia pentru Economie și Finanțe a subliniat, de asemenea, că progresul debursării capitalului acestui program „este încă foarte lent, debursarea tuturor surselor de capital ale Programului în perioada 2021 - 2025 este puțin probabil să finalizeze 100% din plan în 2025”.

Întârzierea debursării capitalului de investiții pentru aceste programe duce la o risipă de capital, afectând interesele beneficiarilor programului.

Pe baza implementării, pentru a îmbunătăți eficacitatea programelor, Guvernul a prezentat Adunării Naționale fuzionarea a 3 programe, inclusiv: Noul Program de Dezvoltare Rurală, Programul de Reducere Durabilă a Sărăciei; Dezvoltarea Socio-Economică a Minorităților Etnice și a Zonelor Montane. Perioada preconizată de implementare a Programului este de 10 ani, din 2026 până la sfârșitul anului 2035, bugetul total de stat alocat Programului pentru perioada 2026 - 2030 fiind de 500.000 miliarde VND, din care bugetul central este de 100.000 miliarde VND, iar bugetul local este de 400.000 miliarde VND.

Programul stabilește, de asemenea, ca obiectiv ca, până în 2030, venitul mediu al populației rurale să crească de 2,5 - 3 ori față de 2020. În special, venitul mediu al minorităților etnice este egal cu 2/3 din media națională; se urmărește ca 80% din gospodăriile agricole aparținând minorităților etnice să se angajeze în agricultură și silvicultură de bază; 100% dintre minoritățile etnice și persoanele sărace să aibă carduri de asigurare medicală și să acceseze servicii medicale gratuite...

În realitate, zonele sărace principale sunt acum în principal zonele în care trăiesc minoritățile etnice. Programul de reducere a sărăciei a fost implementat anterior la nivel național. Acum, resursele trebuie concentrate pe investiții masive în acest domeniu pentru a ajuta minoritățile etnice să aibă o viață mai bună și să scape de sărăcie în mod durabil. Integrarea celor 3 Programe Naționale Țintă își propune să evite investițiile duplicate și dispersate; să se concentreze pe investițiile în probleme și conținuturi cheie, să maximizeze beneficiile economice și sociale și eficiența pentru o dezvoltare socio-economică cuprinzătoare a minorităților etnice și a zonelor muntoase.

Totuși, pentru a promova eficacitatea Programului, este necesară identificarea zonei și identificarea clară a beneficiarilor politicii. Cercetarea atentă pentru a specifica resursele pentru fiecare componentă, concentrarea pe investiții, evitarea situației de „întindere a cortinei”, dispersare, care provoacă risipă de resurse. Specificarea unor rate de contrapartidă adecvate pentru localitățile defavorizate, minoritățile etnice și zonele muntoase la implementarea Programului. Calcularea unei structuri de capital rezonabile pentru a asigura fezabilitatea politicii, evitarea situației în care obiectivele politicii sunt foarte bune, dar există o lipsă de resurse pentru implementare.

Împreună cu aceasta, este necesară descentralizarea și delegarea completă a puterii, împreună cu alocarea resurselor către localități, pentru a asigura principiul: „localitatea decide, localitatea face, localitatea este responsabilă” la implementarea Programului; trebuie definite clar persoanele, munca, responsabilitățile și produsele; odată cu aceasta, trebuie gestionate cu strictețe responsabilitățile organizațiilor și indivizilor în cazul întârzierii sau nedistribuirii fondurilor alocate implementării Programului.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10398124.html