Cea mai recentă Lege revizuită privind investițiile publice continuă să stipuleze că Comitetele Populare de la toate nivelurile sunt împuternicite să decidă asupra politicilor de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C aflate în administrare locală.
Președintele Comisiei de Finanțe și Buget, Le Quang Manh - Foto: GIA HAN
În după-amiaza zilei de 14 noiembrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale și-a dat avizul cu privire la explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de Lege privind investițiile publice (modificată).
Președintele Comisiei pentru Finanțe și Buget, Le Quang Manh, a prezentat un raport asupra mai multor aspecte majore legate de explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege.
Asigurați minuțiozitatea
Potrivit domnului Mạnh, numeroase opinii sugerează că descentralizarea autorității de a decide asupra politicilor de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C de la Consiliul Popular la Comitetul Popular este o schimbare majoră care necesită o evaluare a impactului amănunțită și cuprinzătoare și propune menținerea reglementărilor actuale.
Unele opinii sunt de acord cu propunerea de descentralizare a puterii către Comitetele Populare la toate nivelurile, așa cum este prevăzut în proiectul de lege, argumentând că această reglementare va reduce multe proceduri administrative, va eficientiza procesul decizional și responsabilitatea.
În legătură cu această chestiune, dl Mạnh a declarat, așa cum au subliniat delegații, că descentralizarea autorității de a decide asupra politicilor de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C aflate sub administrare locală către Comitetele Populare de toate nivelurile reprezintă o schimbare majoră de la autoritatea Consiliilor Populare de toate nivelurile către Comitetele Populare de toate nivelurile.
Totuși, conform raportului guvernamental , schimbarea autorității a fost atent analizată din mai multe motive.
Mai exact, practica delegării autorității către Comitetul Popular pentru a decide asupra politicii de investiții pentru proiecte a fost deja stipulată în Legea privind investițiile publice din 2019.
Conform raportului guvernamental, în perioada 2021-2025, 43 de Consilii Populare provinciale au delegat autoritatea de a decide asupra politicilor de investiții pentru proiectele din Grupele B și C către Comitetele Populare de la același nivel.
În esență, acest regulament modifică doar autoritatea de a decide asupra politicilor de investiții pentru proiecte, transferând-o de la Consiliul Popular la Comitetul Popular la diferite niveluri.
Prevederile privind aprobarea investițiilor și implementarea proiectelor rămân neschimbate față de reglementările actuale.
Prin urmare, președinții Comitetelor Populare de la toate nivelurile decid în continuare asupra proiectelor de investiții, iar Comitetele Populare de la toate nivelurile rămân agențiile de management responsabile de organizarea și implementarea proiectelor; Consiliile Populare de la toate nivelurile supraveghează procesul de implementare.
Prin urmare, în ceea ce privește capacitatea organizațională de implementare, proiectul va fi în continuare garantat de aceste agenții, așa cum este în prezent.
În plus, pentru a asigura rigoarea, proiectul de lege prevede condiții obligatorii pentru decizia privind politica de investiții pentru proiectele de investiții publice.
Prin urmare, pentru ca un proiect să fie aprobat, acesta trebuie să asigure conformitatea cu planificarea relevantă, planul local de dezvoltare socio -economică, disponibilitatea finanțării și capacitatea de a echilibra capitalul, așa cum este notificat de autoritatea competentă (pentru fondurile bugetului local aprobate de Consiliile Populare la toate nivelurile). Toate aceste aspecte sunt decise de Consiliul Popular.
Din motivele menționate mai sus și în conformitate cu spiritul promovării descentralizării și delegării puterii în reforma legislativă, solicităm respectuos ca Adunarea Națională să fie autorizată Comitetele Populare de la toate nivelurile să decidă asupra politicilor de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C aflate în administrare locală.
Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai - Foto: GIA HAN
Conveniți asupra domeniului de aplicare al modificărilor legislative.
În timpul discuției, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Khac Dinh, a declarat că, pe baza analizei inițiale, unele prevederi ale Legii revizuite privind investițiile publice sunt mai „flexibile” în comparație cu noua Lege a Capitalei. Prin urmare, a propus soluții pentru a asigura coerența și uniformitatea între cele două legi.
În explicația sa ulterioară, viceprim-ministrul Le Thanh Long a luat la cunoștință feedback-ul și a solicitat agenției de redactare să se coordoneze cu agenția de revizuire pentru a reexamina care clauze din Legea revizuită privind investițiile publice sunt mai „flexibile” decât Legea Capitalei, pentru a implementa reglementările în consecință.
În încheierea acestei discuții, vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a fost în principiu de acord cu domeniul de aplicare al modificărilor legislative și cu revizuirile majore propuse de agenția de revizuire.
În același timp, luăm la cunoștință opiniile Comisiei Permanente și ale deputaților Adunării Naționale pentru a rafina în continuare proiectul de lege, asigurând un consens și o înțelegere ridicate între deputați atunci când acesta va fi supus examinării și aprobării în cadrul celei de-a 8-a sesiuni...
Regulamente care detaliază delegarea autorității pentru deciziile de politică de investiții.
Proiectul de lege prevede că Comitetele Populare provinciale vor decide asupra politicilor de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C, utilizând fonduri de la bugetul local.
Aceasta include finanțare suplimentară direcționată din bugete de nivel superior, surse locale legitime de finanțare aflate sub conducerea lor și proiecte din Grupa B și Grupa C implementate în zona a două unități administrative la nivel provincial unde Comitetul Popular Provincial este agenția de management, conform deciziei Primului Ministru.
Comitetul Popular la nivel de raion decide asupra politicii de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C, utilizând fonduri de la bugetul local.
Aceasta include finanțare suplimentară direcționată din bugete de nivel superior, surse locale legitime de finanțare aflate sub conducerea lor și proiecte din Grupa B și Grupa C implementate în zona a două unități administrative la nivel de district, Comitetul Popular Provincial acționând ca agenție de gestionare.
Proiecte din grupa B și grupa C implementate în zone care acoperă două sau mai multe unități administrative la nivel de comună; proiecte propuse de Comitetul Popular al comunei.
Comitetul Popular la nivel de comună decide asupra politicii de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C, utilizând fonduri de la bugetul local, inclusiv fonduri suplimentare direcționate din bugetele de nivel superior și alte fonduri locale legitime aflate în gestionarea sa.
În cazurile în care Comitetul Popular la nivel de comună nu are suficientă capacitate profesională pentru a gestiona și implementa proiecte, acesta va raporta Comitetului Popular la nivel de district pentru o decizie privind politica de investiții pentru proiectele din Grupa B și Grupa C aflate în managementul său.
Sursă: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm
Comentariu (0)