Îndeplinirea mai eficientă a rolului și responsabilităților reprezentanților poporului

În dimineața zilei de 23 octombrie, a 6-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale a fost deschisă solemn la Palatul Adunării Naționale. Ziarul Tin Tuc dorește să publice textul integral al discursului de deschidere a sesiunii, rostit de președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue.

Stimate tovarăș Nguyen Phu Trong, secretar general al Comitetului Central al Partidului Comunist din Vietnam ,

Stimați lideri și foști lideri ai Partidului, Statului și Frontului Patriei Vietnamului,

Stimate Congres,

Dragi oaspeți,

Dragi compatrioți și alegători din întreaga țară,

Astăzi, a 15-a Adunare Națională și-a deschis solemn cea de-a 6-a sesiune. În numele Comitetului Permanent al Adunării Naționale, urez bun venit liderilor, foștilor lideri ai Partidului, Statului, Frontului Patriei Vietnam, deputaților Adunării Naționale, invitaților de onoare, reprezentanților Corpului Diplomatic și organizațiilor internaționale care au participat la sesiunea de deschidere a sesiunii. Transmit respectuos tuturor delegaților, cetățenilor, alegătorilor, camarazilor, compatrioților și soldaților din întreaga țară salutările și urările mele de sănătate, fericire și succes.

Stimate Congres,

Pe baza ordinii de zi aprobate în cadrul sesiunii pregătitoare, în termen de 22 de zile (faza 1, 23 octombrie - 10 noiembrie; faza 2, 20 noiembrie - 28 noiembrie), cea de-a 15-a Adunare Națională va examina și va decide asupra următoarelor aspecte importante:

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, rostește discursul de deschidere la cea de-a 6-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale. Foto: Van Diep/VNA

În primul rând, despre socio-economie, bugetul de stat și luarea deciziilor privind problemele importante ale țării

Ca sesiune intermediară, Adunarea Națională va examina rapoartele Guvernului privind rezultatele implementării planului de dezvoltare socio-economică și a bugetului de stat pentru anul 2023; va examina și va decide asupra planului de dezvoltare socio-economică, a estimărilor bugetului de stat și a planului de alocare a bugetului central pentru anul 2024, inclusiv planul de reformă salarială din 1 iulie 2024; va examina implementarea planului de investiții publice pentru anul 2023, va decide asupra planului de investiții publice pentru anul 2024; va examina planul financiar și bugetar de stat pe 3 ani pentru perioada 2024-2026; și, în același timp, va examina rapoartele de evaluare intermediară privind rezultatele implementării planurilor pe 5 ani pentru perioada 2021-2025 privind dezvoltarea socio-economică, restructurarea economică, investițiile publice pe termen mediu, finanțele naționale și împrumuturile și rambursarea datoriei publice.

În 2023, situația mondială continuă să cunoască numeroase schimbări rapide, complexe și imprevizibile; dificultățile și provocările sunt mai numeroase și mai mari decât oportunitățile, avantajele și previziunile. Pe plan intern, trebuie să continuăm să ne confruntăm cu „dublul impact” al factorilor externi negativi asupra unei economii extrem de deschise precum a noastră, iar slăbiciunile și deficiențele interne, acumulate și de lungă durată, ale economiei continuă să fie expuse mai clar și mai sever în procesul de depășire a consecințelor grave ale pandemiei de COVID-19.

Pe baza rezultatelor implementării planurilor de dezvoltare socio-economică, financiare și bugetare pentru primele 9 luni ale anului și a implementării estimate pentru întregul an 2023, în baza obiectivelor, țintelor, sarcinilor și soluțiilor stabilite în Rezoluția nr. 68/2022/QH15 a Adunării Naționale, se recomandă ca deputații Adunării Naționale să studieze cu atenție rapoartele, Prezentarea Guvernului și rapoartele de inspecție ale agențiilor Adunării Naționale pentru a analiza și evalua realist, obiectiv și cuprinzător rezultatele obținute; să evidențieze clar deficiențele, limitele, slăbiciunile sau insuficiențele rămase, cauzele obiective și subiective; în același timp, să propună și să recomande soluții pentru obținerea celor mai bune rezultate în 2023; să revizuiască și să decidă asupra obiectivelor, țintelor, sarcinilor și soluțiilor pentru implementarea planurilor de dezvoltare socio-economică, financiare și bugetare de stat pentru 2024, în contextul general asociat cu obiectivele planului de dezvoltare socio-economică 2021-2025.

Privind transformarea modelului de creștere, restructurarea economiei, îmbunătățirea mediului de investiții și de afaceri, creșterea productivității, calității, eficienței și competitivității economiei, conform Rezoluției celui de-al 13-lea Congres al Partidului și Rezoluției Adunării Naționale.

În plus, pe baza propunerii Guvernului, Adunarea Națională va examina și va decide asupra modificării unui număr de articole din Rezoluția 53/2017/QH14 privind Raportul Studiului de Fezabilitate al Proiectului de Recuperare Terenieră, Compensare, Sprijin și Relocare a Aeroportului Internațional Long Thanh; va analiza rezultatele implementării Rezoluției 43/2022/QH15 privind politicile fiscale și monetare de sprijinire a Programului de Redresare și Dezvoltare Socio-Economică; și rezultatele revizuirii sistemului juridic, așa cum se prevede în Rezoluția 101/2023/QH15 a celei de-a 15-a Adunări Naționale și a Comitetului Permanent al Adunării Naționale.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, rostește discursul de deschidere la cea de-a 6-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale. Foto: Van Diep/VNA

În al doilea rând, privind activitatea legislativă

Adunarea Națională va examina și va adopta 9 proiecte de lege, inclusiv: Legea funciară (modificată); Legea locuințelor (modificată); Legea afacerilor imobiliare (modificată); Legea resurselor de apă (modificată); Legea instituțiilor de credit (modificată); Legea identității; Legea privind forțele care participă la protejarea securității și ordinii la nivel local; Legea privind managementul și protejarea lucrărilor de apărare națională și a zonelor militare; Legea telecomunicațiilor (modificată); va comenta și va adopta, conform procedurii, în cadrul unei sesiuni, proiectul de Rezoluție a Adunării Naționale privind pilotarea unui număr de mecanisme și politici specifice privind investițiile în construcția de lucrări de trafic rutier.

Adunarea Națională a examinat și a emis avize cu privire la alte opt proiecte de lege, inclusiv: Legea privind asigurările sociale (modificată); Legea privind industria națională de apărare, securitate și mobilizarea industrială; Legea privind drumurile; Legea privind ordinea și siguranța traficului rutier; Legea privind arhivele (modificată); Legea privind capitala (modificată); Legea privind organizarea tribunalelor populare (modificată); Legea pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind licitația imobiliară.

Pentru a pregăti conținutul lucrărilor legislative, în special proiectele de lege care vor fi supuse Adunării Naționale spre examinare și aprobare în cadrul acestei sesiuni, imediat după a 5-a sesiune, Comitetul Permanent al Adunării Naționale a îndrumat îndeaproape și a solicitat agenției responsabile de revizuire să colaboreze îndeaproape cu agenția de redactare pentru a cerceta, a absorbi la maximum și a explica temeinic și cu atenție opiniile deputaților Adunării Naționale; să organizeze a 4-a Conferință a deputaților specializați ai Adunării Naționale, numeroase conferințe, seminarii, discuții, sondaje, consultări cu experți, manageri și subiecți afectați și să colecteze opinii de la delegațiile Adunării Naționale, Comitetul Central al Frontului Patriei Vietnam, Camera de Comerț și Industrie a Vietnamului (VCCI) și agențiile și organizațiile relevante. În ceea ce privește conținutul modificărilor de politici care apar în procesul de absorbție și revizuire, Guvernul este obligat să furnizeze opinii scrise și să evalueze cu atenție impactul înainte de a le include în proiectul de lege.

În ceea ce privește proiectul Legii funciare (modificată), Adunarea Națională și-a dat opiniile de două ori în cadrul sesiunilor a 4-a și a 5-a, organizate pentru a colecta pe scară largă opinii din toate categoriile sociale. Comitetul permanent al Adunării Naționale și Guvernul au organizat numeroase ședințe pentru a absorbi, revizui și perfecționa proiectul, iar acesta a fost supus comentariilor la Conferința deputaților titulari ai Adunării Naționale.

Practic, proiectul de lege a fost ajustat, completat și perfecționat din ce în ce mai mult, multe conținuturi dificile, noi și complicate fiind identificate treptat în mod specific. Cu toate acestea, proiectul de lege are încă unele conținuturi și probleme importante care nu au fost convenite, existând încă 2 opțiuni pentru ca deputații Adunării Naționale să continue să comenteze. În consecință, se recomandă ca Adunarea Națională să se concentreze pe oferirea de comentarii aprofundate asupra problemelor majore, cheie sau asupra celor cu opinii diferite exprimate în raportul de recepționare și explicare al Comisiei Permanente a Adunării Naționale.

Pentru conținuturi cu 2 opțiuni de design, se recomandă analizarea clară a avantajelor, dezavantajelor și impactului fiecărei opțiuni și luarea în considerare obiectivă și cuprinzătoare a alegerii opțiunii optime, asigurând calitatea, stabilitatea și caracterul pe termen lung al prezentei legi la adoptarea de către Adunarea Națională.

În ceea ce privește proiectele de Lege privind locuințele (modificată) și Legea privind afacerile imobiliare (modificată), se recomandă concentrarea pe asigurarea stricteții și fezabilității politicilor privind mobilizarea resurselor și promovarea dezvoltării locuințelor; eliminarea obstacolelor și soluționarea deficiențelor practice în gestionarea locuințelor cu mai multe etaje și cu mai multe gospodării; renovarea și construirea de clădiri de apartamente; construirea de locuințe sociale și de cazare pentru lucrători în parcuri industriale; îmbunătățirea procedurilor de investiții și afaceri; depășirea speculațiilor; gestionarea strictă a pieței imobiliare...

În special, este necesar să se asigure coerența între proiectele de lege menționate anterior și proiectul de Lege funciară (modificată), alte legi și proiecte de lege relevante; vizând formarea unui sistem juridic privind terenurile, locuințele și afacerile imobiliare care să fie cu adevărat sincron, unificat, strict, eficient, fezabil și să îndeplinească cerințele practice.

În ceea ce privește proiectul de Lege privind Instituțiile de Credit (modificat), acesta este un proiect de lege dificil, cu multe conținuturi specializate, care afectează în mod direct politicile financiare și monetare, stabilitatea macroeconomică și multe alte subiecte; prin urmare, se recomandă urmărirea atentă a punctelor de vedere, cerințelor și politicilor majore stabilite la elaborarea proiectului de lege; revizuirea atentă, asigurarea consecvenței cu Codul Civil, Legea privind executarea hotărârilor judecătorești civile, Legea privind soluționarea contravențiilor administrative, Legea privind administrarea fiscală și legile conexe, referirea la experiența și practicile internaționale și asigurarea consecvenței cu realitatea; emiterea de opinii pentru reglementări perfecte privind băncile cu politici; gestionarea problemelor de proprietate încrucișată, manipulare și dominare a instituțiilor de credit; probleme de intervenție timpurie, control special al instituțiilor de credit; reglementări privind creanțele neperformante și gestionarea creanțelor neperformante...

Pentru a asigura calitatea proiectelor de lege menționate mai sus, a altor proiecte de lege și a proiectelor de rezoluție care se așteaptă a fi adoptate în cadrul acestei sesiuni, între cele două sesiuni ale sesiunii, Comisia permanentă a Adunării Naționale se va întruni pentru a emite avize, a primi și a explica în detaliu, pentru a le supune Adunării Naționale spre examinare și aprobare la sfârșitul sesiunii.

Pentru proiectele de lege pe care Adunarea Națională le-a comentat pentru prima dată, se recomandă ca deputații Adunării Naționale să își mențină simțul responsabilității, să promoveze democrația, să își concentreze inteligența, să petreacă timp cercetând, discutând amănunțit și exprimând opinii cu privire la conformitatea dosarelor proiectelor de lege cu prevederile Legii privind promulgarea actelor juridice, în special cu rapoartele de evaluare a impactului, proiectele de regulamente detaliate, instrucțiunile de implementare însoțitoare, baza politică, temeiul juridic, coerența și unitatea sistemului juridic, raționalitatea, fezabilitatea și reglementările specifice privind fiecare conținut de politică modificat și completat în fiecare proiect de lege și să contribuie cu numeroase opinii aprofundate încă de la început, astfel încât agențiile să aibă timp să facă ajustări și să asigure cea mai înaltă calitate atunci când sunt examinate și aprobate în următoarea sesiune.

Liderii partidului și ai statului și deputații Adunării Naționale îi aduc un omagiu președintelui Ho Și Min. Foto: Pham Kien/VNA

În al treilea rând, privind activitățile de supraveghere supremă

În cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională va asculta raportul Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam, care sintetizează opiniile și recomandările alegătorilor și ale cetățenilor, transmise celei de-a 6-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale; va examina rapoartele privind prevenirea și combaterea corupției, prevenirea și combaterea criminalității și a încălcărilor legii, precum și executarea hotărârilor judecătorești în 2023.

Pentru a promova eficacitatea celei de-a 5-a Sesiuni, Adunarea Națională continuă să dezbată în Sală raportul privind rezultatele monitorizării soluționării petițiilor alegătorilor trimise celei de-a 5-a Sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale. Totodată, în cadrul acestei Sesiuni, pentru prima dată de la începutul mandatului, Adunarea Națională va discuta în Sală rezultatele primirii cetățenilor, soluționării petițiilor și soluționării plângerilor și denunțurilor cetățenilor în anul 2023.

Adunarea Națională va efectua supravegherea supremă pe tema „Implementarea Rezoluțiilor Adunării Naționale privind Programele Naționale Țintă privind construcțiile rurale noi pentru perioada 2021-2025, reducerea durabilă a sărăciei pentru perioada 2021-2025 și dezvoltarea socio-economică în zonele minorităților etnice și muntoase pentru perioada 2021-2030”.

Pe baza raportului privind rezultatele monitorizării, se recomandă ca Adunarea Națională să analizeze și să evalueze realizările, deficiențele, limitele, dificultățile și obstacolele în implementarea celor trei programe naționale țintă pentru perioada 2021-2023, precum și cauzele obiective și subiective; astfel, să emită o rezoluție privind monitorizarea, cu recomandări și soluții fezabile și practice pentru accelerarea progresului și implementarea eficientă a programelor naționale țintă în perioada următoare.

Întrebările și răspunsurile la întrebări în cadrul acestei sesiuni vor avea loc timp de 2,5 zile, concentrându-se pe implementarea promisiunilor, angajamentelor și solicitărilor Adunării Naționale către Prim-ministru, membrii Guvernului, Președintele Curții Supreme a Poporului, Procurorul-Șef al Procuraturii Populare Supreme și Auditorul General de Stat în implementarea rezoluțiilor de supraveghere tematică și a rezoluțiilor privind întrebările și răspunsurile la întrebări, urmând motto-ul acordării importanței supravegherii aspectelor post-supervizare.

Tot în cadrul acestei sesiuni, Adunarea Națională va exercita un vot de încredere pentru funcțiile alese sau aprobate de Adunarea Națională. Aceasta este o metodă importantă de supraveghere, demonstrând recunoașterea și evaluarea de către Adunarea Națională a eforturilor, demersurilor și rezultatelor muncii depuse de la începutul mandatului celor votați pentru încredere. Pe baza raportului celor votați pentru încredere transmis fiecărui deputat al Adunării Naționale, ascultând opiniile alegătorilor și pornind de la propriile practici de monitorizare și supraveghere, fiecare deputat al Adunării Naționale este rugat să promoveze un înalt simț al responsabilității față de țară, față de organizarea și funcționarea Adunării Naționale și a aparatului de stat și să facă evaluări corecte, obiective și precise în înregistrarea voturilor de încredere pentru fiecare funcție aleasă și aprobată de Adunarea Națională.

Liderii partidului și ai statului și deputații Adunării Naționale participă la sesiunea de deschidere de la Palatul Adunării Naționale. Foto: Van Diep/VNA

Stimate Congres,

Prin urmare, volumul de muncă al celei de-a 6-a sesiuni este foarte mare, cu numeroase probleme dificile și complicate, care impun solicitări foarte mari Adunării Naționale, Comitetului Permanent al Adunării Naționale și fiecărui delegat al Adunării Naționale. Succesul remarcabil al multor decizii fundamentale și importante luate la cea de-a 8-a Conferință a celui de-al 13-lea Comitetul Central al Partidului, inclusiv politici care vor fi prompt instituționalizate la această sesiune, confirmă hotărârea și pregătirea solidă a întregii țări pentru a intra în 2024 - un an de referință, îndreptându-se spre finalizarea planurilor pe 5 ani, conform Rezoluției celui de-al 13-lea Congres al Partidului.

Răspunzând apelului, așteptărilor și sugestiei Secretarului General Nguyen Phu Trong din discursul său de închidere la Conferința Comitetului Executiv Central, având în vedere experiența, cunoștințele și statornicia acumulate și temperate de-a lungul a jumătate din mandatul Adunării Naționale, solicit respectuos deputaților Adunării Naționale să continue să promoveze și să îndeplinească mai eficient rolul și responsabilitatea reprezentanților poporului; să promoveze democrația, solidaritatea, entuziasmul și responsabilitatea în îndeplinirea atribuțiilor deputaților Adunării Naționale; să promoveze spiritul democrației în fiecare conținut al sesiunii.

În acest spirit, declar deschisă a 6-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale.

Le urez delegaților Adunării Naționale multă sănătate și o sesiune reușită.

Mulțumesc foarte mult, Congres!

Conform ziarului VNA/Tin Tuc

Sursă