Prezentați Adunării Naționale 2 opțiuni pentru retragerea simultană a asigurărilor sociale

Autorizat de Prim-ministru , Ministrul Muncii, Invalizilor de Război și Afacerilor Sociale, Dao Ngoc Dung, a semnat propunerea Guvernului privind proiectul de Lege privind Asigurările Sociale (modificată).

În proiectul de lege privind asigurările sociale (modificată), Guvernul a prezentat Adunării Naționale un raport pentru aviz cu privire la două opțiuni de retragere simultană a asigurărilor sociale.

Mai exact, în ceea ce privește asigurarea socială unică, conținutul documentului depus la cerere precizează în mod clar că Rezoluția 28-NQ/TW stabilește direcții cu reglementări adecvate pentru a reduce situația primirii unei asigurări sociale unice, în direcția creșterii prestațiilor dacă timpul de participare la asigurările sociale este rezervat pentru a beneficia de prestații de pensionare și a reducerii prestațiilor în cazul primirii unei asigurări sociale unice.

Din punct de vedere practic, după 7 ani de implementare a Legii asigurărilor sociale din 2014, numărul total de persoane care primesc prestații unice de asigurări sociale este de aproximativ 4,5 milioane, dintre care aproape 1,3 milioane de persoane continuă să se întoarcă pe piața muncii și să participe la asigurările sociale, reprezentând aproape 28% din numărul total de persoane care au primit prestații unice de asigurări sociale în perioada 2016-2022.

În ceea ce privește modificările propuse, Proiectul de Lege privind Asigurările Sociale (modificat) are numeroase modificări și completări în direcția creșterii beneficiilor, a creșterii atractivității, a încurajării angajaților de a-și rezerva perioada de plată pentru a primi pensii în loc să primească asigurările sociale o singură dată, deoarece condițiile de primire a pensiilor sunt mai ușoare (reduse de la 20 de ani la 15 ani). Primirea de indemnizații lunare în cazul în care au o perioadă de plată a asigurărilor sociale, dar nu sunt eligibili pentru pensii și nu au încă vârsta necesară pentru a primi pensii sociale. Primirea de asigurare medicală garantată de bugetul de stat pe perioada primirii indemnizațiilor lunare. În plus, angajații care sunt șomeri și nu au un loc de muncă au dreptul și ei la polițe de sprijin pentru creditare pentru a rezolva dificultățile financiare imediate ale angajaților.

În ceea ce privește reglementarea primirii unice a prestațiilor de asigurări sociale, proiectul de lege propune două opțiuni la punctul d, clauza 1, articolul 70.

Opțiunea 1 prevede beneficii unice de asigurări sociale pentru două grupuri diferite de angajați.

Grupa 1: Pentru angajații care au participat la asigurări sociale înainte de intrarea în vigoare a Legii privind asigurările sociale (modificată), după 12 luni de șomaj și mai puțin de 20 de ani de contribuții la asigurări sociale, dacă este nevoie, aceștia pot primi o plată unică de asigurări sociale.

În esență, acest regulament moștenește Rezoluția 93/2015/QH13, permițând angajaților să aleagă între a-și rezerva perioada de participare la asigurările sociale pentru a beneficia de beneficii sau a primi o singură asigurare socială, dacă este necesar. Însă diferența de data aceasta este că, dacă angajații aleg să rezerve perioada de participare la asigurările sociale și nu primesc o singură asigurare socială, vor beneficia de beneficii suplimentare. În cazul în care angajații aleg să primească o singură asigurare socială, vor pierde oportunitatea de a primi beneficiile suplimentare menționate mai sus.

Grupa 2: Pentru angajații care încep să participe la asigurările sociale din momentul intrării în vigoare a Legii privind asigurările sociale (modificată) (prevăzută la 1 iulie 2025), aceștia nu vor primi asigurare socială unică (asigurarea socială unică se va acorda doar în următoarele cazuri: atingerea vârstei de pensionare, dar nu au suficienți ani de cotizare pentru a primi pensie; plecarea în străinătate pentru a se stabili sau suferința de una dintre bolile care pun viața în pericol, așa cum sunt prevăzute la articolul 60 din actuala Lege privind asigurările sociale).

Avantajul acestui plan este de a depăși treptat situația primirii unice a prestațiilor de asigurări sociale în trecut, în spiritul Rezoluției 28-NQ/TW.

Conform datelor statistice recente, odată cu acest plan, în primii ani numărul persoanelor care beneficiază de prestații unice de asigurări sociale nu scade foarte mult, dar în anii următori scade din ce în ce mai mult, din al 5-lea an încolo va scădea rapid, putând fi redus numărul persoanelor care beneficiază de prestații unice de asigurări sociale cu mai mult de jumătate față de perioada recentă, îndreptându-se spre apropierea de standardele și practicile internaționale, ajutând lucrătorii să se bucure de beneficii maxime pe termen lung la atingerea vârstei de pensionare, contribuind la stabilizarea vieții lor la bătrânețe.

Pe termen scurt, această opțiune nu ajută la menținerea sau creșterea numărului de participanți la asigurări sociale în comparație cu opțiunea 2, dar pe termen lung, această opțiune este mai optimă.

Deoarece această reglementare nu afectează angajații care participă la asigurările sociale, va fi mai ușor să se obțină un consens din partea angajaților.

Dezavantajul acestei opțiuni este că se aplică doar angajaților care încep să participe la asigurările sociale de la data intrării în vigoare a prezentei legi, astfel încât peste 17,5 milioane de angajați care participă la asigurările sociale au în continuare dreptul de a alege să beneficieze de asigurări sociale o singură dată.

Prin urmare, numărul persoanelor care primesc prestații unice de asigurări sociale nu a scăzut semnificativ, mai ales în primii ani de la intrarea în vigoare a noii Legi. În același timp, se creează o comparație între lucrătorii care au beneficiat înainte și după intrarea în vigoare a Legii la primirea de prestații unice de asigurări sociale.

Opțiunea 2, „După 12 luni de neîndeplinire a obligațiilor de asigurare socială, neparticipare la asigurările sociale voluntare și plata asigurărilor sociale timp de mai puțin de 20 de ani, la cererea angajatului, se va achita o parte din plată, dar nu mai mult de 50% din timpul total plătit în fondul de pensii și deces. Timpul rămas pentru plata asigurărilor sociale va fi rezervat angajatului pentru a continua să participe și să beneficieze de prestațiile de asigurări sociale.”

Avantajul acestui plan este de a asigura spiritul Rezoluției 28-NQ/TW. Acesta armonizează interesele imediate ale lucrătorilor și politicile de securitate socială pe termen lung.

Deși numărul persoanelor care primesc asigurare socială unică s-ar putea să nu scadă mult în comparație cu nivelul actual, atunci când angajații primesc asigurare socială unică, aceștia nu vor părăsi complet sistemul, deoarece își rezervă încă o parte din perioada de plată rămasă (fără a afecta numărul de participanți); angajaților care continuă să participe li se va adăuga perioada de plată pentru a beneficia de regimul de asigurări sociale cu beneficii mai mari; angajații sunt mai motivați să continue să participe, acumulează procesul de plată pentru a se califica pentru pensie; angajații au mai multe oportunități de a se califica pentru pensie atunci când ating vârsta de pensionare. Aceasta este o opțiune care satisface atât necesitatea de a primi asigurare socială unică de către angajați în prezent, cât și cerința de a asigura stabilitatea sistemului și drepturile angajaților pe termen lung.

Dezavantajul este că nu a rezolvat complet problema retragerii odată a asigurărilor sociale, conform standardelor și practicilor internaționale. Angajații au deja încheiată o parte din perioada de plată, dar își pot rezerva doar o parte din perioada de plată, ceea ce va afecta beneficierea de regimurile de asigurări sociale (perioadă scurtă de plată) atunci când continuă să participe.

Lucrătorii care nu au dreptul să primească prestații unice de asigurări sociale pe întreaga perioadă de cotizare vor resimți că beneficiile lor sunt reduse pe termen scurt; în același timp, ar putea exista o creștere a numărului de lucrători care solicită să primească prestații unice de asigurări sociale înainte de intrarea în vigoare a Legii. În plus, conform acestui plan, situația primirii prestațiilor unice de asigurări sociale la o vârstă fragedă (fără a atinge încă vârsta de pensionare) va continua și în viitor.

Înţelepciune

Sursă: https://www.nguoiduatin.vn/trinh-quoc-hoi-2-phuong-an-rut-bao-hiem-xa-hoi-mot-lan-a630726.html