Comisia permanentă a Adunării Naționale emite avize privind modificarea și completarea Legii educației

Proiectul de lege poate fi înaintat Comisiei Permanente a Adunării Naționale spre examinare și comentarii.

Autorizată de Guvern să prezinte pe scurt propunerea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației, ministrul educației și formării profesionale, Nguyen Kim Son, a declarat:

Proiect de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea educației 44/115, modificată și completată. În plus, 14 articole doar elimină denumirea ministerului sau ajustează descentralizarea și delegarea de autoritate conform Decretului nr. 190/2025/QH15; 10 articole sunt abrogate deoarece au fost transferate în Legea privind cadrele didactice; o serie de ajustări tehnice (formulare, structură) se suprapun cu articolele cu conținut modificat sau aparțin grupei de mai sus.

În ceea ce privește reducerea și simplificarea procedurilor administrative, proiectul de lege nu specifică în detaliu procedurile administrative (privind componentele dosarului, ordinul, procedurile și autoritatea de gestionare a fiecărei proceduri administrative), ci conține doar reglementări-cadru, menite să orienteze politicile și să stabilească o bază legală pentru ca Guvernul și Ministrul Educației și Formării Profesionale să precizeze detaliile conform autorității lor.

Vicepreședinta Adunării Naționale, Nguyen Thi Thanh, vorbește la ședință.

Cu toate acestea, prevederile modificate și completate din proiectul de lege au în continuare un impact direct asupra modificării, completării și înlocuirii multor proceduri administrative actuale implementate în temeiul Legii educației din 2019.

Mai exact, 69 din 126 de proceduri administrative afectate de Legea educației din 2019 vor fi reduse și simplificate conform prevederilor proiectului de lege.

În ceea ce privește descentralizarea și delegarea puterii, proiectul de lege demonstrează în mod clar spiritul descentralizării și delegării puterii în managementul educației, sporind inițiativa și autonomia Ministerului Educației și Formării Profesionale, a localităților și a instituțiilor de învățământ, în conformitate cu politica Partidului și a Statului privind un management modern, eficace și eficient.

Mai exact: Descentralizarea de la Adunarea Națională, Comitetul Permanent al Adunării Naționale către Guvern (3 sarcini); descentralizarea de la Guvern, Prim-ministru, către Ministerul Educației și Formării Profesionale, Ministru (6 sarcini); de la Ministerul Educației și Formării Profesionale, Ministru și ministere, departamente, către Comitetul Popular Provincial, Președintele Comitetului Popular Provincial, Directorul Departamentului de Educație și Formări Profesionale (12 sarcini); de la Comitetul Popular Provincial către Departamentul de Educație și Formări Profesionale, Directorul Departamentului de Educație și Formări Profesionale (2 sarcini); de la Directorul Departamentului de Educație și Formări Profesionale către director/instituția de învățământ (1 sarcină); și descentralizarea autorității la nivel de district (17 sarcini).

Ministrul a raportat, de asemenea, despre unele modificări și completări de bază legate de: Sistemul național de învățământ; reglementările privind diplomele și certificatele; instituționalizarea Rezoluțiilor de partid privind universalizarea educației preșcolare pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 și 5 ani, implementarea învățământului obligatoriu de 9 ani; materiale educaționale locale; consiliile școlare din preșcolarii publice și școlile generale etc.

Proiectul de lege modifică și completează, de asemenea, Capitolul IV (Profesorii) la „personalul didactic”, în sensul că reglementările specifice privind cadrele didactice vor fi reglementate în Legea privind cadrele didactice, Legea educației va reglementa cele mai generale aspecte privind personalul didactic (4 grupuri de personal: cadre didactice, personal de conducere al instituțiilor de învățământ, personal de conducere al instituțiilor de învățământ și personal de sprijin din instituțiile de învățământ)...

Ministrul Educației și Formării Profesionale, Nguyen Kim Son, a raportat în cadrul întâlnirii.

Raportând asupra revizuirii preliminare a proiectului de lege de modificare și completare a unui număr de articole din Legea educației, dl Nguyen Dac Vinh, președintele Comisiei pentru cultură și societate a Adunării Naționale, a declarat:

Comisia permanentă a Comitetului a fost, în principiu, de acord cu necesitatea modificării și completării unui număr de articole din Legea menționată în documentul Guvernului. Proiectul de lege a instituționalizat politicile și directivele partidului, în conformitate cu Constituția, asigurând în esență unitatea și sincronizarea sistemului juridic, precum și compatibilitatea cu tratatele internaționale relevante. Dosarul proiectului de lege este complet conform regulamentului și îndeplinește condițiile pentru a fi supus examinării și comentariilor Comisiei Permanente a Adunării Naționale.

Dl. Nguyen Dac Vinh a subliniat, de asemenea, câteva aspecte cărora Comitetul permanent al Comitetului a solicitat agenției de redactare să le acorde atenție. Prin urmare, este necesar să se continue actualizarea, revizuirea și instituționalizarea politicilor din Rezoluția Biroului Politic; revizuirea reglementărilor, compararea acestora cu legile relevante pentru a asigura coerența sistemului juridic și a tratatelor internaționale relevante la care Vietnamul este membru.

Raportul care sintetizează implementarea actualei Legi trebuie să completeze rezumatul limitărilor și deficiențelor în implementarea Legii, ca bază pentru propunerea de modificări și completări la o serie de articole din Lege; să ofere explicații complete ale politicilor stipulate în proiectul de Lege; să completeze proiectele de documente care detaliază și îndrumă implementarea Legii. Să continue revizuirea reglementărilor privind descentralizarea și delegarea puterii; și să organizeze managementul de stat al educației la nivel de comună după implementarea administrației locale pe două niveluri.

În ceea ce privește unele conținuturi majore ale proiectului de lege, Comitetul permanent al Comisiei de bază a fost, în principiu, de acord; în același timp, a emis avize specifice cu privire la: sistemul național de învățământ; diplomele și certificatele sistemului național de învățământ; diplomele de liceu profesional; manualele de învățământ general; examenele de absolvire a liceului; consiliile școlare; privind profesorii; taxele de școlarizare, costurile serviciilor de educație și formare profesională; autoritatea, procedurile pentru înființarea sau autorizarea înființării; autorizarea activităților educaționale, suspendarea activităților educaționale; comasarea, divizarea, separarea, desființarea școlilor...

Dl. Nguyen Dac Vinh, președintele Comisiei pentru cultură și societate a Adunării Naționale, a prezentat un raport privind examinarea preliminară a proiectului de lege de modificare și completare a unor articole din Legea educației.

Consolidarea descentralizării, a delegării puterii și asigurarea accesului echitabil la educație

Apreciind eforturile agenției de redactare și exprimându-și acordul de bază cu conținutul principal al proiectului de lege, membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale și-au exprimat, de asemenea, opiniile cu privire la o serie de conținuturi specifice; concentrându-se pe cerințele de depunere a proiectului de lege, manualele, examenele de absolvire a liceului și legătura cu sistemul educațional etc.

Salutând strânsa coordonare dintre Ministerul Educației și Formării Profesionale și Comisia pentru Cultură și Societate a Adunării Naționale, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a solicitat agenției de redactare a legii să continue revizuirea și să urmeze îndeaproape spiritul rezoluțiilor: Rezoluția nr. 57-NQ/TW privind progresele înregistrate în dezvoltarea științei și tehnologiei, inovarea și transformarea digitală națională; Rezoluția 59-NQ/TW privind integrarea internațională în noua situație; Rezoluția nr. 66-NQ/TW privind inovarea în elaborarea și aplicarea legii pentru a îndeplini cerințele dezvoltării naționale în noua eră...; proiectul de Rezoluție a Biroului Politic privind progresele înregistrate în dezvoltarea educației și formării profesionale naționale moderne. Proiectul de lege trebuie, de asemenea, să asigure coerența cu legile relevante.

Președintele Adunării Naționale a vorbit în cadrul ședinței.

Președintele Adunării Naționale a subliniat importanța consolidării descentralizării și delegării puterii în managementul educației. Politicile trebuie să asigure echitatea în accesul la educație, conectivitatea în sistemul de învățământ; să direcționeze studenții și să organizeze nivelurile de învățământ în conformitate cu piața muncii... Consolidarea socializării educației, astfel încât mai multe persoane fizice, autohtone și străine, să poată participa sub conducerea statului și a Ministerului Educației și Formării Profesionale.

Împreună cu acestea, perfecționarea programului de învățământ general și a manualelor; implementarea alfabetizării digitale, aplicarea inteligenței artificiale (IA), transformarea digitală în educație și formare. Completarea reglementărilor privind valoarea juridică a diplomelor de liceu profesional; completarea prevederilor pentru securizarea datelor de diplomă conform Legii privind securitatea cibernetică; adăugarea unei foi de parcurs pentru integrarea IA, vizând autentificarea automată a diplomelor, reducând costurile administrative. Învățământul obligatoriu poate fi extins la gimnaziu începând cu 2030; acordarea atenției politicilor de sprijinire a copiilor minorităților etnice, cum ar fi predarea limbii vietnameze înainte de clasa I...

În ceea ce privește manualele și materialele educaționale locale, potrivit președintelui Adunării Naționale, aceasta este o problemă care a primit o atenție deosebită din partea societății. El a sugerat ca agenția de elaborare să revizuiască și să studieze cu atenție implementarea acestei politici pentru a face ajustări care să asigure un caracter științific, economic, eficient și adecvat situației reale.

Reamintind câteva politici majore, revoluționare, din anul școlar 2025-2026, cum ar fi: Legea privind profesorii; gratuitatea școlarizării pentru preșcolari și elevii de școală primară; investiții în construirea de școli pentru comunele de graniță... Președintele Adunării Naționale a solicitat că este necesară mobilizarea părinților pentru a-și trimite copiii la școală, astfel încât nimeni să nu fie lăsat în urmă.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html