Solicitați o foaie de parcurs pentru eliminarea subvenționării încrucișate a prețurilor energiei electrice pentru uz casnic pentru producție

Comisia pentru știință , tehnologie și mediu solicită ca, la modificarea Legii energiei electrice, să existe o foaie de parcurs clară pentru eliminarea situației de subvenționare încrucișată a prețurilor energiei electrice casnice pentru producție.

În după-amiaza zilei de 19 august, Comisia permanentă a Adunării Naționale a ținut cea de-a 36-a sesiune pentru a discuta proiectul de Lege privind energia electrică (modificată). Legea actuală prevede „implementarea unei structuri rezonabile a prețurilor cu amănuntul la energia electrică pentru grupurile de clienți”, dar în ultimii 10 ani, structura prețurilor a relevat insuficiențe atunci când oamenii trebuie să... Subvenționarea încrucișată pentru producție. Adică, prețul energiei electrice pe care oamenii îl plătesc pentru viața de zi cu zi este mai mare decât prețul energiei electrice vândute pentru producție de către întreprinderi, iar cei care consumă mult îi vor compensa pe cei care consumă mai puțin. Între timp, Rezoluția 55 a Biroului Politic oferă direcția de a nu implementa subvenționarea încrucișată a prețurilor energiei electrice între grupurile de clienți și regiuni.

Prin urmare, în cadrul acestei revizuiri, Guvernul a precizat că proiectul Legii energiei electrice completează reglementările privind o structură rezonabilă a prețurilor de vânzare cu amănuntul, reducând treptat și îndreptându-se spre eliminarea subvențiilor încrucișate între regiuni și grupurile de clienți care nu participă la piața concurențială cu amănuntul a energiei electrice. Mecanismul de preț al energiei electrice se aplică în mod corespunzător și grupurilor de clienți cu un consum mare de energie electrică.

În cadrul revizuirii proiectului de lege, Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu a declarat că este oportun să se adauge reglementări privind elaborarea unor politici de preț al energiei electrice mai aproape de piață. Cu toate acestea, potrivit agenției de revizuire, reglementările privind reducerea subvenționării încrucișate a prețurilor energiei electrice între grupurile de clienți nu sunt menționate în mod specific în proiectul de lege.

„Proiectul de lege trebuie să ofere principii și foi de parcurs mai clare pentru eliminarea subvențiilor încrucișate între grupurile de clienți. Acest lucru are ca scop asigurarea egalității sociale, a principiilor pieței și încurajarea economisirii energiei electrice în industria prelucrătoare”, a comentat Comitetul permanent al Comitetului pentru știință, tehnologie și mediu, propunând, de asemenea, adăugarea unui mecanism pentru prețurile energiei electrice cu două componente, import și export.

Anul trecut, atunci când a furnizat explicații suplimentare Adunării Naționale, Ministerul Industriei și Comerțului a recunoscut că „există încă subvenții încrucișate între grupuri de clienți care utilizează energie electrică la niveluri diferite”. Din cauza schimbărilor în structura utilizării energiei electrice, prețul de vânzare pentru grupurile de clienți nu reflectă prompt costurile de producție, afectând obiectivul de utilizare eficientă și economică a energiei electrice.

De fapt, conform structurii actuale a prețurilor cu amănuntul ale energiei electrice, există momente în care energia electrică pentru producție reprezintă 52% din prețul mediu, în timp ce prețul pentru gospodăriile sărace cu cele mai mari politici preferențiale este, de asemenea, 90% din prețul mediu. În mod similar, există încă o subvenționare încrucișată între gospodăriile care consumă mult și cele care consumă mai puțin, precum și între regiuni.

Pentru a depăși acest lucru, agenția de management a declarat că, începând cu 2022, a studiat un plan de îmbunătățire a structurii prețurilor cu amănuntul la energia electrică. În proiectul lansat la sfârșitul anului trecut, listă de prețuri de vânzare cu amănuntul Se preconizează că va fi scurtat la 5 niveluri, în loc de 6, cât este în prezent. Distanța dintre niveluri va fi, de asemenea, redistribuită, în funcție de consumul real de energie electrică al oamenilor, iar prețul la cel mai înalt nivel (701 kWh sau mai mult) este de peste 3.600 VND per kWh (fără TVA).

Propunere ca Guvernul să aibă dreptul de a decide asupra mecanismului de ajustare a prețurilor cu amănuntul la energia electrică

Conform legislației actuale, Prim-ministrul are dreptul de a prescrie mecanismul de ajustare a prețurilor cu amănuntul la energia electrică. Ministerul Industriei și Comerțului și Grupul de Electricitate din Vietnam (EVN) sunt autorizate să decidă asupra ajustărilor. Cu toate acestea, energia electrică este o marfă esențială, astfel încât ajustările prețurilor sunt supuse unei presiuni publice considerabile și pot afecta situația macroeconomică.

Prin urmare, proiectul de lege propune ca Guvernul să fie autoritatea competentă să emită mecanismul de ajustare a prețurilor cu amănuntul la energia electrică, în locul Prim-ministrului. Mai exact, Guvernul va emite un Decret privind mecanismul de ajustare a prețurilor cu amănuntul la energia electrică, care specifică autoritatea pentru fiecare nivel de ajustare a prețurilor. Perioada de ajustare a prețurilor va fi, de asemenea, redusă la 3 luni, în loc de 6 luni cât este în prezent. Acest lucru va permite ajustarea prețului cu amănuntul al energiei electrice în timp util la fluctuațiile reale, la parametrii de producție, precum și la compensarea costurilor, a profiturilor rezonabile și la conservarea capitalului de afaceri al întreprinderilor.

În plus, proiectul de lege adaugă și reglementări privind elaborarea unui cadru de prețuri pentru unitățile de generare a energiei electrice, prețurile contractelor de achiziție a energiei electrice și prețurile temporare dintre vânzătorul și cumpărătorul de energie electrică.

Examinând aceste conținuturi, Comitetul permanent al acestui comitet a constatat că majoritatea reglementărilor privind prețurile energiei electrice au fost atribuite Ministerului Industriei și Comerțului pentru a fi elaborate și evaluate. Acest conținut a fost stipulat în Legea energiei electrice din 2004. Cu toate acestea, elaborarea și implementarea prețurilor energiei electrice nu au fost eficiente, iar toate componentele prețului nu au fost transparente. Aceasta este una dintre condițiile prealabile pentru a asigura echitatea și transparența pieței concurențiale a energiei electrice.

Prin urmare, Comitetul recomandă ca agenția de redactare să completeze reglementările privind responsabilitatea pentru transparența prețurilor (transportul energiei electrice, distribuția energiei electrice, dispecerizarea sistemului energetic și operarea tranzacțiilor pe piața energiei electrice, servicii auxiliare ale sistemului energetic). De asemenea, agenția de redactare trebuie să revizuiască reglementările privind autoritatea, forma și metoda de stabilire a prețurilor energiei electrice și serviciilor de energie electrică pentru a fi în concordanță cu Legea privind prețurile.

Odată cu aceasta, agenției de redactare i se solicită să studieze mecanismul de echilibrare și stabilizare a prețurilor la energia electrică printr-un fond sau cont pentru a echilibra prețul acestei mărfuri.

Statul poate monopoliza construcția centralelor nucleare.

Punctul nou din proiectul Legii energiei electrice (modificată) de data aceasta este menționarea dezvoltării energiei nucleare. Prin urmare, energia nucleară este unul dintre noile tipuri de energie. Statul deține monopolul asupra investițiilor în construcția de proiecte de centrale electrice de acest tip, pe lângă monopolul asupra investițiilor în hidrocentrale multifuncționale și proiecte de surse de energie de urgență și rețele; precum și dispecerizarea sistemului energetic.

Conform Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, există opinii conform cărora Vietnamul are potențialul de a dezvolta energia nucleară și a făcut pregătiri inițiale de bază în ultima vreme. În contextul revenirii la investiții la nivel mondial, dezvoltarea acestei surse de energie devine importantă. Pe de altă parte, energia nucleară este considerată o opțiune importantă pentru a asigura securitatea energetică și a atinge obiectivul de zero emisii net până în 2050, așa cum s-a angajat Guvernul.

Cu toate acestea, Comitetul permanent consideră că prevederile privind energia nucleară din proiectul de lege trebuie studiate cu atenție. Principiile privind acest tip de sursă de energie ar trebui să fie făcute trimitere la Legea energiei atomice. În plus, agenția de elaborare a proiectului de lege trebuie să ofere și baze politice, științifice, tehnologice și tehnice pentru a sprijini implementarea proiectelor de energie nucleară.

În plus, agenția de redactare trebuie să raporteze autorităților competente nivelul reglementărilor pentru dezvoltarea energiei nucleare și, de asemenea, să completeze reglementările privind sprijinul, gestionarea riscurilor, siguranța și protecția mediului legate de dezvoltarea și exploatarea acestor centrale electrice.

În ceea ce privește promovarea dezvoltării energiei regenerabile, Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu recomandă ca agenția de elaborare a proiectului să adauge mecanisme pentru dezvoltarea surselor de stocare a energiei electrice. Acest lucru are ca scop creșterea integrării energiei regenerabile în sistemul energetic, la o rată adecvată, conform Planului Energetic VIII.

În ceea ce privește dezvoltarea energiei eoliene offshore, organismul permanent al agenției de evaluare consideră că potențialul acestui tip de sursă de energie este foarte mare, mulți investitori fiind interesați de dezvoltarea sa. Rata actuală de investiții este foarte mare, de aproximativ 2-3 miliarde USD pentru 1 GW, iar timpul de implementare este de 6-8 ani de la începutul studiului, în funcție de scara capacității și de zona de implementare a proiectului. Cu toate acestea, energia eoliană offshore este un domeniu foarte nou în Vietnam, legat de apărarea și securitatea națională, suveranitatea asupra insulelor și sarcinile multor ministere, ramuri și agenții. Prin urmare, această agenție a propus ca proiectul de lege să conțină reglementări stricte privind condițiile de transfer al proiectelor și responsabilitățile fiecărui minister și ramură în dezvoltarea acestui tip de sursă de energie.

Proiectul Legii energiei electrice (modificată) constă din 9 capitole cu 121 de articole și se așteaptă să fie prezentat Adunării Naționale pentru o primă dezbatere în sesiunea din octombrie.

Sursă