Это период, когда Вьетнаму приходится не только сталкиваться с чередой потрясений, но и доказывать свою способность к управлению и институциональную устойчивость. И, как ни странно, именно в этих невзгодах вьетнамский дух и интеллект блистают, открывая новый период развития — более стабильный, уверенный и амбициозный, чем когда-либо.

Премьер-министр Фам Минь Чинь выступает с докладом на открытии 10-й сессии 15-го Национального собрания . Фото: VGP
Как сообщило правительство Национальному собранию на только что открывшейся 10-й сессии: «Прошедший семестр был периодом сильной воли, стойкости и творческого интеллекта нашей партии и народа; периодом веры, стремления и духа, преодоления трудностей ради страны и народа. Среди бесчисленных трудностей и вызовов, под руководством Центрального Комитета, непосредственно и регулярно руководимого Политбюро и Секретариатом во главе с Генеральным секретарем, мы превратили опасность в возможности; превратили мысли в ресурсы; превратили вызовы в мотивацию; ценили время, мобилизовали силы народа, добились весьма ценных и достойных достижений, оставив глубокий след в процессе национального развития и роста во всех аспектах».
Ключевой термин в эпицентре глобального шторма
Ни один другой семестр в современной истории Вьетнама не начинался в такой бурной обстановке, как период 2021–2025 годов. Когда новое правительство вступило в должность, мир был потрясён разрушительной пандемией COVID-19 – крупнейшим кризисом в сфере здравоохранения и экономики со времён Второй мировой войны. Глобальные цепочки поставок были нарушены, миллионы рабочих мест потеряны, а жизни людей серьёзно пострадали. В то же время нарастали геополитические подводные течения: российско-украинская война, конфликт на Ближнем Востоке, стратегическое соперничество, энергетический кризис, изменение климата и экстремальные стихийные бедствия.
В такой неопределённой обстановке многие ведущие экономики впали в рецессию, а общественное доверие подорвано. Но Вьетнам выбрал другой путь: бороться с пандемией, одновременно развиваясь; защищать жизни людей, одновременно поддерживая жизнеспособность экономики. Это не просто политическое решение, а проявление лидерства и мудрости управления : ставить людей в центр, солидарность – как силу, а стремление к величию – как ориентир.
От дней «борьбы с пандемией как борьбы с врагом» до периода впечатляющего экономического подъема; от страха макроэкономической нестабильности до позиции в четверке лидеров АСЕАН по масштабу ВВП; от кризиса доверия до стремления к подъему — период 2021–2025 гг. подтвердил прочность системы, силу веры и устойчивость нации.
Это термин, выражающий мужество и стремление — мужество выстоять посреди бури и стремление подняться после бури.
БЕСПРЕЦЕДЕНТНЫЙ ВЫЗОВ – ИСПЫТАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СМЫСЛА
Никогда прежде Вьетнам не сталкивался с таким количеством кризисов, с внезапными и неожиданными событиями, как в этот раз. Пандемия COVID-19 стала для всего общества ударом на всю жизнь. Миллионы работников потеряли работу, тысячам предприятий пришлось закрыться, а система здравоохранения оказалась под беспрецедентным давлением. Однако вся страна сплотилась. Почти 120 триллионов донгов было потрачено на поддержку более 68 миллионов работников и 1,4 миллиона предприятий; в качестве гуманитарной помощи было предоставлено 23 тысячи тонн риса; миллионы врачей, солдат и добровольцев устремились в эпицентр. Это была мобилизация людей беспрецедентного масштаба, где сострадание и единение сплотились во вьетнамскую «институциональную вакцину».
По мере быстрого распространения вакцин и возобновления экономики миру придётся взглянуть на Вьетнам по-новому: как на страну, которая не только выживает, но и превращает опасность в возможности. В таких невзгодах организационный потенциал, дух общности и творческий подход народа доказали непреходящую ценность модели развития, ориентированной на человека.

26 августа 2021 года премьер-министр Фам Минь Чинь проинспектировал работу по профилактике эпидемии, посетил и поддержал людей в карантинной зоне в городе Тху Дык, Хошимин, в дни «борьбы с эпидемией как с врагом» - Фото: VGP
В то же время геополитические колебания и торговые войны вынуждают Вьетнам поддерживать хрупкое равновесие в международных отношениях. Благодаря «бамбуковой» дипломатии – крепким корням, гибкому стволу, разветвлённым ветвям – Вьетнам твёрдо отстаивал независимость, автономию, многосторонность и диверсификацию. Одновременное установление всеобъемлющих стратегических партнёрств как с Соединёнными Штатами, так и с Китаем свидетельствует об уникальном внешнеполитическом потенциале страны – гибком, но твёрдом, миролюбивом, но принципиальном. Из позиции «участника международной игры» Вьетнам превратился в «формирующего региональные правила игры».
В нашей стране стихийные бедствия, изменение климата и энергетический кризис продолжают подвергать испытанию систему государственного управления. Штормы, наводнения, вторжение соленой воды, оползни — всё это делает обязательство по достижению нулевых выбросов к 2050 году неотложным и стратегически важным.
В то же время самая радикальная в истории кампания по борьбе с коррупцией ставит новую проблему: как предотвратить ее, не парализуя инициативу и дух ответственности.
И прежде всего, это испытание веры. В то время как многие страны переживают кризис веры, во Вьетнаме вера становится источником энергии для восстановления. Люди верят, сохраняют единство и движутся вперёд, потому что видят, что в трудные времена государство никого не бросает, а в трудных ситуациях партия остаётся опорой народа.
ВЫДАЮЩИЕСЯ ДОСТИЖЕНИЯ — МУЖЕСТВО В СЛУЧАЯХ
В глобальном водовороте кризиса и неопределенности Вьетнам не только выстоял, но и процветал. Решающую роль сыграло не везение, а лидерство, политическая сплоченность и доверие народа.
За последние пять лет каждое социально-экономическое достижение было отмечено волей к преодолению трудностей и новаторским мышлением. Это был период, когда Вьетнам доказал, что «невзгоды не замедляют нас, а делают нас более зрелыми».
Стабильная макроэкономика – впечатляющее восстановление в эпицентре бури
В то время как многие крупные экономики погружаются в рецессию, Вьетнаму удалось сохранить редкую макроэкономическую стабильность. ВВП вырос с 346 млрд долларов США в 2020 году до 510 млрд долларов США в 2025 году, что позволило Вьетнаму подняться на 5 позиций, заняв 32-е место в мире и 4-е место в АСЕАН. ВВП на душу населения увеличился с 3552 долларов США до примерно 5000 долларов США, что ознаменовало переход страны в группу стран с уровнем дохода выше среднего. Средний уровень инфляции составляет 4% в год, что ниже, чем во многих странах региона; государственный долг сократился с 44,3% до 35% ВВП, что является рекордом фискальной дисциплины.

Вьетнам сохраняет редкую макроэкономическую стабильность
Кроме того, Вьетнам по-прежнему тратит более 1,1 квадриллиона донгов на освобождение от налогов, сборов и земельной ренты, снижение и продление налогов, сборов и земельной ренты, одновременно увеличивая доходы и экономя до 1,57 квадриллиона донгов. Это редкая проблема «двустороннего» бюджетного баланса: поддержка бизнеса и населения при одновременном обеспечении национальной финансовой безопасности.
Этот успех отражает гибкие управленческие возможности правительства, поддержку бизнеса и доверие людей — три столпа, которые создают макроустойчивость в нестабильном глобальном контексте.
Инфраструктура – прорыв в расширении пространства для застройки
Если «Дой Мой» 1986 года открыл путь к развитию рыночной экономики, то период 2021–2025 годов станет годом масштабного строительства национальной инфраструктуры. К концу 2025 года Вьетнам построит 3245 км автомагистралей (значительно превысив целевой показатель в 3000 км) и 1711 км прибрежных дорог, соединяющих ключевые экономические зоны. Первая очередь международного аэропорта Лонгтхань практически завершена; строительство железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон вот-вот начнётся. Достигнут общий объём государственных инвестиций. 3,4 млн млрд донгов, что на 55% больше по сравнению с предыдущим периодом, в то время как общий объем социальных инвестиций достиг 17,3 млн млрд донгов, что эквивалентно 33,2% ВВП.
Это не просто цифры, это реструктуризация инфраструктуры для развития . Современная инфраструктура — это не только дороги, мосты и порты, но и «инфраструктура доверия» — основа для привлечения инвестиций, перераспределения населения и активации новых цепочек создания стоимости. Благодаря этому «инфраструктурному прорыву» Вьетнам постепенно формирует многополярную карту развития: Север с высокотехнологичной промышленностью, Центр с морской экономикой и туризмом, Юг с промышленностью и финансовыми услугами.

Инфраструктура – прорыв в расширении пространства для застройки
Гуманитарная политика – ставить людей в центр развития
Лидерство отражается не только в показателях роста, но, прежде всего, в том, как страна защищает уязвимых в кризисных ситуациях. Государство потратило почти 120 триллионов донгов на поддержку 68,4 миллиона работников и 1,4 миллиона предприятий, столкнувшихся с трудностями. В качестве помощи было предоставлено 689 500 тонн риса, что обеспечило социальную защиту миллионов малоимущих домохозяйств. Было снесено 334 000 временных и ветхих домов, начато строительство 633 000 единиц социального жилья и завершено строительство 100 000 единиц к 2025 году. Благодаря этому уровень многомерной бедности резко снизился с 4,1% до 1,3%, а средний доход работников увеличился с 5,5 млн до 8,4 млн донгов в месяц.
В частности, уровень охвата медицинским страхованием достиг 95,2% — практически всего населения.
Эти достижения показывают, что Вьетнам развивается не за счёт социального обеспечения ради роста, а ставит людей в центр, благосостояние — как цель, а социальное обеспечение — как основу. Это и есть отличительная черта «роста с душой» — уникальной особенности вьетнамской модели развития.

Знак «развития с душой» — уникальная особенность вьетнамской модели развития. На фото: премьер-министр Фам Минь Чинь и ученики на церемонии закладки фундамента школы-интерната для начальной и средней школы в горной коммуне Бат Мот, примерно в 120 км к западу от центра провинции Тханьхоа. Фото: VGP/Nhat Bac
Институциональный прорыв — создание современного управленческого потенциала
После более чем 35 лет существования системы «Дой Мой» этот срок ознаменовал собой институциональный поворотный момент. Аппарат правительства был радикально упорядочен, сократив 8 координационных центров (всего 14 министерств и 3 ведомства министерского уровня, что эквивалентно сокращению на 32%). Была внедрена двухуровневая модель местного самоуправления, что позволило сократить число провинций с 63 до 34, упразднить районный уровень и сократить число коммун с 10 035 до 3321, что эквивалентно сокращению на 67%. 145 000 государственных служащих и работников бюджетной сферы были сокращены в фонде заработной платы, что позволило сэкономить 39 триллионов донгов в год на регулярных расходах. Это настоящая «институциональная операция», направленная на создание оптимизированного, эффективного и действенного аппарата, переходящего от «управления» к «обслуживанию», от «просить-давать» к «делегированию полномочий и ответственности».
В то же время государство смело занялось пятью слабыми банками, 12 убыточными проектами и пересмотрело 3000 невыполненных проектов на сумму около 6 квадриллионов донгов, высвободив тем самым огромный объем активов, которые были «заморожены» на протяжении многих лет.
Все это демонстрирует правительство, которое действует, осмеливается действовать, осмеливается брать на себя ответственность и постепенно выстраивает креативную, цифровую и честную администрацию.

В неспокойном мире вьетнамская дипломатия стала ярким примером мудрости правителей. На фотографии премьер-министр Фам Минь Чинь выступил с важной речью об обеспечении устойчивого управления океаном и финансирования. Форум по зелёной экономике и финансам прошёл в рамках третьей конференции ООН по океану (UNOC), организованной правительством Монако 7–8 июня 2025 года. Фото: VGP/Nhat Bac
Выход на международный уровень — подтверждение мужества Вьетнама на мировой шахматной доске
В неспокойном мире дипломатия Вьетнама стала ярким примером мудрости правителя. В настоящее время Вьетнам поддерживает дипломатические отношения со 195 странами, 38 из которых являются стратегическими или всеобъемлющими партнёрами, включая 5/5 постоянных членов Совета Безопасности ООН. Вьетнам и 17/20 стран «Группы двадцати». Мы не склоняемся ни к кому, а активно интегрируемся, сохраняем независимость и автономию. «Вьетнамский бамбук» воплотился в политике: устойчивые корни (принцип независимости), крепкий ствол (гибкое поведение) и далеко простирающиеся ветви (глубокое и широкое сотрудничество).
Сегодня Вьетнам уже не является последователем, а формирует новую роль в сети международного сотрудничества — от глобальных цепочек поставок, энергетического перехода до региональной безопасности.
Этот успех не только приносит дипломатические выгоды, но и открывает новые возможности развития экономики, науки, технологий и инвестиций.
Более прогрессивное и счастливое общество
Экономический рост может быть устойчивым только тогда, когда он идёт рука об руку с социальным прогрессом. Индекс счастья Вьетнама поднялся на 37 позиций, с 83-го (2020) до 46-го (2025), что свидетельствует о заметном улучшении качества жизни, доверия и социальной сплочённости.
Глобальный инновационный индекс занял 44-е место из 139 стран, что является самым высоким показателем за всю историю. Это важные показатели, свидетельствующие о том, что Вьетнам превращается из развивающейся экономики в страну с творческим потенциалом и индексом счастья, соответствующим его стремлению стать могущественной державой.

После более чем 35 лет правления партии «Дой Мой» этот срок знаменует собой переломный момент в институциональной системе. На фотографии: премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на специальном заседании правительства по вопросам законотворчества в сентябре 2025 года. Фото: VGP/Nhat Bac
От смелости к уверенности
Каждый показатель роста, каждый завершённый проект, каждый улучшенный индекс – это показатель мужества Вьетнама. Период 2021–2025 годов не только знаменует собой восстановление экономики после кризиса, но, что ещё важнее, подтверждает, что Вьетнам достиг зрелости в плане лидерских качеств, стабильности институтов и уверенности в своём видении развития. Из этого шторма страна вышла в новом облике – со стабильной экономикой, гуманным обществом и непоколебимой нацией в нестабильном мире.
ОТ СТАБИЛЬНОЙ БАЗЫ К МОТИВАЦИИ ПРОРЫВА
Достижения этого семестра – это не только цель, но и стартовая площадка для будущего. Сформировались три прочных столпа: стабильная экономика – эффективная работа институтов – гуманное общество.
Поддержание низкой инфляции, контролируемого государственного долга и здорового бюджета в условиях нестабильного мира свидетельствует о способности страны управлять динамичной и активно развивающейся страной. Инновационная инфраструктура открывает новые возможности развития, соединяет регионы, сокращает расстояния и прокладывает путь к индустриализации.
Оптимизированные институты помогают административному аппарату быстрее реагировать и действовать эффективнее. И, прежде всего, возрождается общественное доверие – доверие к партии, к государству и к будущему нации.

Внедрена двухуровневая модель местного самоуправления. На фото: премьер-министр Фам Минь Чинь инспектирует работу центра государственных административных услуг в районе Хунгфу города Кантхо. Фото: VGP/Nhat Bac
Таким образом, период 2021–2025 годов является «золотым фундаментом» для десятилетия прорывов 2026–2030 годов: стабильная экономика, преобразующиеся институты, нация, полная творческой энергии.
Оглядываясь на период 2021–2025 годов, можно сказать: это период веры и мужества. Но, если говорить шире, это «великая репетиция» возможностей национального управления в XXI веке.
Сформированы три великих наследия: стабильная экономика ; динамично развивающаяся система; крепнущее общественное доверие. Опираясь на этот фундамент, Вьетнам вступает в новую эру – эру творчества, интеллекта и нового статуса. Если XX век был эпохой независимости, то XXI век должен стать эпохой процветания. Мы выдержали бурю, теперь самое время поднять паруса и выйти в открытое море.
«Мы не просто хотим быть на переднем крае меняющегося мира — мы хотим быть на переднем крае формирования будущего». И именно в этом стремлении Вьетнам уверенно развивается, уверенно вступая в десятилетие институциональных инноваций, прорывного развития и утверждения национального статуса.
Доктор Нгуен Си Дунг
Источник: https://baochinhphu.vn/2021-2025-ban-linh-viet-nam-va-nen-tang-cho-ky-nguyen-vuon-minh-102251021162755086.htm
Комментарий (0)