33 района и более 1300 коммун подлежат «обязательному слиянию» к 2025 году |=> Опубликовано в газете «Бакзянг»

Согласно сообщениям из 63 населенных пунктов, в период 2023–2025 годов будут объединены 33 района и более 1300 коммун, «подлежащих обязательной реорганизации», не считая административных единиц, реорганизация которых рекомендована в связи с местными потребностями.

33 huyện, 1.300 xã bắt buộc sáp nhập, sáp nhập huyện xã, sáp nhập đơn vị hành chính

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра.

Это предложение было внесено правительством в проект Постановления об организации административно-территориального устройства на уровне районов и коммун на период 2023–2030 годов. Проект только что был подписан министром внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра от имени правительства и представлен Постоянному комитету Национальной ассамблеи .

Объединение районов и коммун с местным бюджетом центральное правительство поддерживает только один раз

Правительство внесло поправки в ряд конкретных положений, касающихся организации организационной структуры, численности руководителей, кадрового состава, государственных служащих, государственных служащих, а также режима и политики в отношении уволенных после слияния сотрудников.

Соответственно, настоящим проектом постановления устанавливается срок временного прекращения выборов и назначений на руководящие и управленческие должности, а также прекращения набора и приема кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений и организаций, где они трудоустроены, с даты представления Народным комитетом провинции в Правительство проекта об объединении местных районов и коммун с целью предоставления населенным пунктам времени для рассмотрения, подбора и организации соответствующего персонала.

Проектом постановления предусматривается, что не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Постоянной комиссии Народного собрания об устройстве каждой административной единицы, учреждений и организаций в новой административной единице необходимо завершить упорядочение и укрепление организационного аппарата.

Что касается применения особых режимов и политики для районов и коммун после слияния, в проекте резолюции предусматривается, что люди будут продолжать пользоваться теми же режимами и политикой, что и до объединения.

Кадры, государственные служащие, государственные служащие и рабочие подчиняются наивысшему уровню политики и режимов одной из административных единиц районного и коммунального уровня до вступления соглашения в силу.

Что касается бюджета на реализацию политики объединения районов и коммун на предстоящий период, то в проекте постановления предусматривается, что бюджет будет гарантирован местным бюджетом.

В то же время центральный бюджет предоставит единовременную поддержку населенным пунктам в размере 20 млрд донгов на каждый сокращенный район и 500 млн донгов на каждую коммуну, когда Постоянный комитет Национальной ассамблеи примет решение о реализации этой договоренности на период 2023–2030 годов.

Согласно отчетным данным 63 населенных пунктов, в период 2023–2025 годов будет реорганизовано около 33 административных единиц районного уровня и более 1300 административных единиц коммунального уровня, подлежащих обязательной реорганизации, не считая административных единиц, подлежащих стимулируемой реорганизации в связи с местными потребностями.

При уровне поддержки в 20 млрд донгов на район и 500 млн донгов на коммуну центральный бюджет единовременно поддерживает более 1300 млрд донгов.

Экономия более 2000 миллиардов донгов за счет объединения районов и коммун

В проекте резолюции об организации административных единиц районного и коммунального уровня на период 2023–2030 годов подчеркивается, что ориентация объединяющихся районов и коммунальных образований в предстоящий период должна соответствовать провинциальному планированию, городскому планированию, сельскому планированию или другому соответствующему планированию.

Цель, поставленная правительством, — завершить к 2025 году объединение районов и коммун, у которых нормативы природной площади и численности населения ниже 70% от нормативов; районов, у которых нормативы природной площади и численности населения ниже 20% от нормативов; коммун, у которых нормативы природной площади и численности населения ниже 20% от нормативов.

К 2030 году правительство стремится завершить объединение оставшихся районов и коммун, у которых как нормативы природной площади, так и численности населения ниже 100% от нормативов; районов, у которых как нормативы природной площади, так и численности населения ниже 30% от нормативов; коммун, у которых как нормативы природной площади, так и численности населения ниже 300% от нормативов.

Правительство просит Постоянную комиссию Национального Собрания рассмотреть и принять решение о разработке и представлении настоящего проекта постановления по упрощенной процедуре одновременно с процессом рассмотрения и одобрения проекта, в целях оперативного решения неотложных вопросов, возникающих на практике.

Согласно статистическим данным, в период 2019–2021 годов Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял 48 постановлений о реорганизации 21 административно-территориальной единицы районного уровня и 1056 административно-территориальных единиц коммунного уровня в 45 провинциях и городах. Таким образом, в стране было сокращено 8 районов и 561 коммуна.

Объединение способствовало сокращению 3437 учреждений на уровне коммун и 429 учреждений на уровне районов. В результате этой политики также сократилась численность персонала. К концу 2022 года было сокращено 648/706 (91,8%) должностных лиц и государственных служащих на уровне районов; 7741/9705 (79,8%) должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун. Расходы государственного бюджета сократились более чем на 2000 миллиардов донгов.

Кроме того, правительство признало наличие некоторых трудностей и препятствий при объединении районов и коммун. Как правило, число административных единиц, не соответствующих установленным стандартам, по-прежнему велико; некоторые городские административные единицы были расширены, но качество ещё не обеспечено.

Разработка и урегулирование режимов и политики в отношении сокращаемых кадров и государственных служащих также не проводится своевременно. До конца 2022 года необходимо продолжить разработку режимов и политики в отношении 58 сокращаемых кадров и государственных служащих районного уровня и почти 2000 сокращаемых кадров и государственных служащих коммун.

По словам Дэна Три

33 района, 1300 коммун вынуждены объединиться, объединить районы и коммуны, объединить административные единицы

Ссылка на источник