Кто имеет право продавать углерод, накопленный в лесах, и как это происходит?

Г-н Тран Куанг Бао, директор Департамента лесного хозяйства, поделился этой информацией на семинаре. – Фото: С. Туе

Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Баккан , г-н Нгуен Ми Хай, задал этот вопрос на семинаре «Лесной углерод – потенциал для создания новых финансовых источников для защиты и развития лесов», организованном Департаментом лесного хозяйства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов) 3 октября.

Многие провинции хотят продавать углеродные кредиты самостоятельно.

По словам г-на Хая, в провинции Баккан насчитывается приблизительно 370 000 гектаров лесов, что составляет 80% площади провинции. Таким образом, можно сказать, что 80% населения провинции зависит от лесов в плане средств к существованию.

«Учитывая значительную роль лесов и высокий уровень лесного покрова в провинции, Провинциальный партийный комитет и Провинциальный народный комитет часто напоминают нам, что, судя по информации из прессы, многие населенные пункты смогли продавать лесные углеродные кредиты, так почему же Баккан не может их продавать?»

Итак, кто имеет право продавать углерод, содержащийся в лесных массивах (население, владельцы лесов или провинция)?

«Как продать товар, если продавец найден? И как потратить деньги после завершения сделки?» — спросил г-н Хай.

В ответ на этот вопрос директор Департамента лесного хозяйства г-н Чан Куанг Бао заявил, что это распространенный вопрос из многих провинций, таких как Лаокай, Сонла, Контум, Куангнам и др., которые просят о проведении пилотного проекта по раздельной продаже древесины, но сталкиваются с препятствиями.

По словам г-на Бао, вьетнамский углеродный рынок (открытая и прозрачная торговля) еще не создан. Согласно правительственному указу № 06-2022 о сокращении выбросов парниковых газов и защите озонового слоя, а также проекту поправок к указу, он будет создан не раньше 2028 года, после чего начнется торговля квотами.

Таким образом, с настоящего момента и до официального формирования вьетнамского углеродного рынка может быть реализована пилотная программа (если это будет разрешено правительством), и Соглашение о выплатах за сокращение выбросов (ERPA) в Северном Центральном Вьетнаме может стать одной из таких пилотных программ.

В принципе, провинции могут предложить премьер-министру или правительству разрешить покупку и продажу лесных углеродных кредитов.

Однако в настоящее время международные партнеры в первую очередь заинтересованы в рынке углерода в естественных лесах и усилиях по сокращению выбросов от естественных лесов.

«Естественные леса — это государственная собственность. Если государственная собственность находится на уровне провинций и контролируется одним лесовладельцем, то это очень сложно. Масштабы леса должны быть достаточно большими, чтобы можно было разработать проект для оценки; международные организации часто заинтересованы в региональной близости», — сказал г-н Бао.

Местные власти, желающие продавать углеродные кредиты, полученные за счет лесных ресурсов, сталкиваются с трудностями из-за институциональных препятствий и процедур продаж. – Фото: C. TUỆ

Министерство добивается разработки отдельной политики для регионов Южно-Центрального и Центрального нагорья.

По словам г-на Бао, в некоторых регионах с большим потенциалом для добычи углерода из лесных массивов, таких как Куангнам и Гиалай, проекты могли бы быть реализованы в рамках отдельных переговоров.

Однако в настоящее время этому препятствуют. Поскольку естественные леса являются государственной собственностью, права на владение углеродными квотами и распределение выгод еще не закреплены в общем законодательстве.

«Поэтому для переговоров в Северо-Центральном регионе необходим отдельный пилотный указ. В настоящее время Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов также запрашивает отдельную политику и указ для Южно-Центрального региона и Центрального нагорья».

Поэтому местные власти имеют право вносить предложения премьер-министру или правительству, но им будет очень сложно сделать это самостоятельно», — подчеркнул г-н Бао.

Что касается процесса продажи, г-н Бао заявил, что, поскольку в стране отсутствует внутренняя биржа углеродных кредитов, любая продажа требует предложения о переговорах, которое должно быть представлено соответствующим министерствам и ведомствам для утверждения и доведено до сведения премьер-министра. Он добавил, что местным властям будет очень сложно справиться с этим самостоятельно.

После продажи земли механизм распределения выгод относительно прост, поскольку у нас есть система оплаты за экологические услуги, предоставляемые лесами, и выплат владельцам лесных участков.

«В провинции Куангнам есть инвесторы, готовые поддержать разработку проектов и программ по измерению и сокращению выбросов с общим бюджетом до 1-2 миллионов долларов США для получения сертификации».

Однако вьетнамская правовая система пока не гарантирует, что после оплаты инвестором услуг по геодезической съемке ему не будут предоставлены приоритетные права, поскольку это государственная собственность, подлежащая продаже на тендере; поэтому инвестор отказывается от сделки.

«В целом, это институциональные барьеры. Как политические советники, мы также осведомлены об этих проблемах и будем стараться координировать свои действия с соответствующими министерствами и ведомствами для их решения», — добавил г-н Бао.

Источник: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm