«Космос» пытается остаться, чтобы спасти
После пожара в 9-этажном жилом доме по адресу: улица 29/70, дом 37, Кхыонг Ха (район Кхыонг Динь, район Тхань Суан, Ханой ) вечером 12 сентября, в результате которого погибло 56 человек и 42 получили ранения, г-н Нгуен Суан Куанг (33 года, из района Чыонг Ми, Ханой ) с удивлением проверил вход, выход, аварийный выход, переулки и боковые улицы вокруг 6-этажного жилого дома на улице Ме Три Тхыонг (район Нам Ту Лием, Ханой ), куда пара переехала более 7 месяцев назад.
По словам г-на Куанга, этот мини-квартирный дом построен в форме трубы с тремя закрытыми стенами, с единственным входом и выходом – главной дверью. Поскольку у каждой квартиры нет собственного балкона, одежду жильцов будут сушить на террасе, окруженной железным каркасом, напоминающим клетку для тигра, и плотно закрытой крышей из гофрированного железа для предотвращения краж.
Г-н Куанг рассказал, что они с женой работают в офисе в центре Ханоя. Недавно его жена забеременела, и они решили снять комнату, чтобы было удобно ездить на работу и отдыхать. Учитывая общий доход пары чуть более 20 миллионов донгов в месяц и отсутствие сбережений, покупка квартиры стоимостью в несколько миллиардов донгов в центре города — это роскошь. При поиске комнаты г-н Куанг и его жена не беспокоились о пожарной безопасности или наличии запасного выхода. «В месте, куда не могут въехать машины, и чем глубже оно расположено в переулке, тем дешевле будет аренда комнаты или квартиры. Экономия всегда полезна, поэтому мы решили снять комнату площадью почти 20 квадратных метров с отдельной ванной комнатой за 3,5 миллиона донгов в месяц», — сказал г-н Куанг.
Две 7-этажные мини-квартиры, расположенные в тупике по адресу улица Чинь Кинь, д. 12/61 (район Нян Чинь, район Тхань Суан, Ханой)
После пожара г-н Куанг с удивлением обнаружил, что пара живёт в мини-квартире, точной копии той, что сгорела в районе Тханьсуан. В случае пожара на первом этаже единственным выходом для жильцов было бы бежать на крышу и ждать помощи или спускаться по верёвке. Зная, что это опасно, но ради экономии денег, пара была вынуждена «стиснуть зубы» и попытаться остаться.
«Я надеюсь, что правительство вскоре начнёт инвестировать в социальное жильё, а затем будет сдавать его в аренду или аренду с последующим выкупом по субсидированной цене около 4–5 миллионов донгов в месяц. Думаю, эта цена подходит большинству молодых пар с ограниченными финансовыми возможностями, как у меня», — сказал г-н Куанг.
Также существует рынок строительства и аренды мини-квартир.
Женщина, работающая в комитете по жилью в районе Нянтьинь (район Тханьсуан), рассказала Тхань Ниен , что многие переулки района — это «столицы» мини-квартир. Только в тупике № 12/61 улицы Чинь Кинь расположено 3 мини-квартиры, в общей сложности 42 квартиры, в которых проживает более 100 человек.
Инвесторы продавали квартиры, построенные несколько лет назад, по цене от 600 миллионов до 1 миллиарда донгов за квартиру. Большинство покупателей малоквартирных домов — малообеспеченные люди или молодые пары. Студенты снимают комнаты и живут вместе. «При проверке пожарной безопасности больше всего пугают лестницы и лифты, потому что они маленькие и узкие. Кроме того, большинство окон зарешечены железными решётками. В случае пожара нет выхода», — добавила женщина.
9-этажный жилой дом в конце переулка 29/42, улицы Кхыонг Ха (район Тхань Суан)
Черный дым окутал вентиляционные отверстия на каждом этаже после страшного пожара в малоквартирном жилом доме по адресу 37, переулок 29/70 Кхыонг Ха (район Тхань Суан)
Согласно записям Тхань Ньена , в таких районах Ханоя, как Тханьсуан, Каузяй, Намтылием, Бактылием, Хайбачынг, Хоангмай и др., нетрудно найти мини-квартиры, расположенные в глубоких переулках, куда можно добраться только на мотоцикле, высотой от 5 до 10 этажей, перемежающиеся жилыми зонами. Внутри, на первом этаже, как правило, находятся парковка и комната охраны. Начиная со второго этажа, располагаются небольшие квартиры площадью менее 30 м², но полностью функциональные: кухня, ванная комната, спальня, гостиная...
Примечательно, что в комнатах нет балконов или лоджий, а только окна со стальными решётками. Очень редко в мини-квартирах есть второй выход, обычно для перемещения с первого этажа на последний достаточно лифта или лестницы. Средняя стоимость аренды составляет от 3 до 6 миллионов донгов за квартиру, в основном это студенты, рабочие, молодые пары... На вопрос о пожарной безопасности и аварийных выходах большинство качало головой, показывая, что их это не интересует.
Две 7-этажные мини-квартиры расположены в тупиковом переулке по адресу улица Чинх Кинь, 12/61 (район Нян Чинь, район Тхань Суан, Ханой), в переулке, где могут разместиться только 2 мотоцикла.
Г-жа Нгуен Тху Лан (30 лет), опытный брокер по продаже мини-квартир в районе Тханьсуан, отметила, что в Ханое, как и во многих других крупных городах, рынок строительства, передачи и аренды мини-квартир сформировался много лет назад. Многие инвесторы выбирают участки в переулках для строительства, чтобы минимизировать инвестиционные затраты. Поскольку действующие правила не требуют наличия второго выхода из дома, большинство переоборудованных мини-квартир будут построены в условиях ограниченного пространства.
«После пожара не существует правил, регулирующих второй путь эвакуации для такого типа компактного жилья, поэтому большинство инвесторов не будут вкладывать средства в дополнительные системы пожарной эвакуации. Отчасти потому, что территория застроена, отчасти потому, что стоимость вырастет, и это не гарантирует безопасность и порядок для жильцов квартир», — сказала г-жа Лань.
Стандартов для мини-квартир не существует.
Представитель Департамента науки, технологий и окружающей среды Министерства строительства сообщил, что мини-квартиры пока не включены в стандарты и нормативы для многоквартирных домов. Однако эти здания проектируются, строятся и эксплуатируются со всеми характеристиками многоквартирных домов: лестницами, лифтами, общими коридорами, общим имуществом, частной собственностью и т. д. Поэтому мини-квартиры или многоквартирные дома должны быть спроектированы с учетом пожарной безопасности и аварийно-спасательных мер в соответствии с нормативами для многоквартирных домов.
Например, пожар в малоквартирном жилом доме в районе Тханьсуан, согласно Постановлениям № 79 и № 36, регулирующим Закон о предотвращении и тушении пожаров, подлежит утверждению на проведение противопожарных мероприятий. Кроме того, лестница в этом здании должна быть расположена в закрытой шахте лифта, что гарантирует отсутствие дыма и огня и безопасность жильцов в случае возникновения пожара. Для повышения пожарной безопасности в малоквартирных жилых домах, если невозможно установить вторую аварийную лестницу снаружи, необходимо установить и построить огнестойкую стену для лестницы внутри здания.
Однако после проверки выяснилось, что в загоревшемся многоквартирном доме в районе Тханьсуан было много факторов, не обеспечивающих пожарную безопасность. Инвестору было выдано разрешение на строительство 6-этажного одноквартирного дома с мансардой и плотностью застройки 70%, но инвестор построил 9-этажный одноквартирный дом с мансардой и плотностью застройки 100%. Наличие мансардного окна в загоревшемся многоквартирном доме также представляет большую опасность: при возникновении пожара дым быстро поднимается вверх.
Представитель Департамента науки, технологий и окружающей среды также сообщил, что, согласно предварительному отчёту из Ханоя, в этом районе используется более 300 мини-квартир, но это неполная статистика. Людям, живущим в мини-квартирах, необходимо заранее запастись верёвочными лестницами, противогазами и специальными средствами эвакуации для предотвращения инцидентов.
Дананг расширяет проверку объектов размещения
Полковник Фан Ван Зунг, заместитель директора полиции города Дананг, сообщил, что после того, как центральные и местные органы власти поручили провести проверку вопросов пожарной безопасности, полиция города Дананг рекомендовала Народному комитету города Дананг разработать генеральный план проверки подобных типов малогабаритных квартир.
«План проверки на уровне города будет включать проверку не только принадлежащих государству квартир, но и принадлежащих частным инвесторам домов, а также домов, переоборудованных под жилые помещения. Кроме того, полиция города Дананг продолжит направлять подразделения и местные органы власти на расширение пропагандистских моделей и оперативного реагирования на пожары и тушение пожаров, например, создание межсемейных бригад и оснащение объектов огнетушителями», — заявил полковник Фан Ван Зунг.
Нгуен Ту
Необходимость определения приоритетов в бюджете по профилактике и тушению пожаров на уровне округа
Руководитель Министерства строительства заявил, что министерство неоднократно предупреждало и требовало усилить контроль за заказами на строительство многоэтажных индивидуальных жилых домов, многие квартиры в которых переоборудованы в мини-квартиры. Совсем недавно, в июне 2020 года, Министерство строительства направило в Народные комитеты провинций и городов центрального подчинения документ, в котором излагалась текущая ситуация в некоторых населённых пунктах и городских районах, где домохозяйства и отдельные лица, пользуясь неэффективным управлением со стороны ведомств, самовольно строят многоэтажные индивидуальные многоквартирные дома, не соблюдая установленные законом нормы. К таким вещам относятся: строительство без лицензии, незаконное строительство, строительство с нарушением плана, захват пространства, разделение квартир, самовольное добавление этажей..., а затем свободная купля-продажа и передача.
Это приводит к многочисленным последствиям, таким как: нарушение правил пожарной безопасности; перегрузка инженерной инфраструктуры и систем социальной инфраструктуры; невыдача свидетельств о праве собственности покупателям квартир из-за нарушений проектных норм и плотности застройки, что приводит к спорам и судебным искам. Увеличение плотности населения в этих районах приведет к транспортным заторам, не обеспечит санитарного состояния окружающей среды, повлияет на безопасность и порядок на местах, нарушит градостроительство и испортит красоту и облик города.
Министерство строительства также обратилось к местным органам власти с просьбой усилить контроль, проверку, выявление и строгое пресечение нарушений правил строительства на данной территории, особенно при строительстве индивидуальных многоэтажных и многоквартирных жилых домов...
Г-н Буй Чунг Зунг, бывший директор Департамента управления строительством (Министерство строительства), заявил, что для повышения коэффициента безопасности домов в крупных городах, включая Ханой, необходимо в первую очередь направлять бюджетные ресурсы на разработку и реализацию планов профилактики и тушения пожаров на уровне районов и жилых групп.
Вопросы, требующие немедленного изучения и внедрения, включают размещение пожарных гидрантов в переулках и проездах, недоступных для пожарных машин. Проведите пилотное внедрение, а затем обобщите и оцените расширение узких переулков и проездов шириной менее 3,5 м до более 4 м, чтобы пожарные машины и спасатели могли легко добраться до места происшествия. Если результаты окажутся положительными, следует разработать проект по расширению проекта на весь город, даже в более крупных масштабах.
Генеральный секретарь потребовал строгого реагирования на нарушения, связанные с пожаром в малоквартирном доме в Ханое
14 сентября Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг направил письмо с соболезнованиями партийному комитету, правительству и жителям города Ханой в связи с пожаром, произошедшим в малоквартирном доме в Кхыонг Дине (район Тханьсуан, Ханой) вечером 12 сентября.
В письме Генеральный секретарь выразил глубокую скорбь по поводу известия, что вечером 12 сентября в многоквартирном доме по адресу улица Кхыонг Ха, переулок 29/70, дом 37 вспыхнул пожар, повлекший за собой крайне серьёзные последствия, в результате которого погибло и было ранено множество людей. «От имени руководства партии и государства я хотел бы выразить глубокое сочувствие, разделить боль утраты и соболезнования семьям погибших», — написал Генеральный секретарь в письме.
Генеральный секретарь также приветствовал и высоко оценил действия оперативных сил, а также жителей и местных властей района Тханьсуан за оперативные спасательные работы, которые позволили свести к минимуму человеческие и материальные потери. Генеральный секретарь призвал все сектора и уровни оперативно ликвидировать последствия, уделить первоочередное внимание оказанию помощи пострадавшим и принять своевременные меры по оказанию помощи семьям погибших, а также скорейшей стабилизации ситуации для обеспечения жизни людей.
Генеральный секретарь также призвал Ханой серьёзно проанализировать этот инцидент и извлечь из него уроки; поручить соответствующим органам провести расследование и определить ответственность соответствующих организаций и лиц, а также строго пресекать нарушения в соответствии с законом. Он также поручил премьер-министру распорядиться об усилении противопожарной безопасности по всей стране, дать рекомендации и широко распространить информацию в СМИ, чтобы люди могли повысить бдительность и оперативно реагировать на пожары и взрывы.
Ле Хип
Не делайте этого в духе «закройте любые утечки».
Г-н Та Ван Ха, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию, отметил: «В 2019 году Национальная ассамблея осуществляла высший надзор за деятельностью по предупреждению и тушению пожаров и приняла Резолюцию № 99, требующую повышения эффективности и результативности реализации политики и законов в области предупреждения и тушения пожаров. В рамках реализации Резолюции № 99 правительство, министерства и ведомства активно внедряли и устраняли многие проблемы в области предупреждения и тушения пожаров; предлагали новые критерии и стандарты, а также находили эффективные решения для минимизации количества пожаров и взрывов в последнее время».
Несмотря на активные действия властей, число пожаров и взрывов в последнее время возросло как по количеству, так и по ущербу, нанесённому людям и имуществу. Среди особенно серьёзных пожаров были, например, небольшой пожар в жилом доме в Ханое в ночь на 12 сентября.
Г-н Ха заявил о необходимости пересмотреть и пересмотреть все этапы, от лицензирования и строительства до проверки пожарной безопасности и тушения пожаров в этом многоквартирном доме. Власти должны сесть и оценить, что не так. Одновременно с этим необходимо пересмотреть действующую политику в отношении малогабаритных квартир, чтобы выявить «лазейки». Если лицензия неверна, они должны взять на себя ответственность. Кроме того, необходимо обеспечить управление, инспекцию и контроль... Ответственность каждого должна быть чёткой и строгой, поскольку, если говорить только общими словами, проблема не будет решена.
«Каждый раз, когда в караоке-баре случается пожар, наносящий большой ущерб, мы уделяем особое внимание усилению контроля, проверок и ужесточению управления караоке. Однако комплексного, синхронного и долгосрочного решения по предотвращению и сокращению ущерба, вызванного пожарами и взрывами, не существует. Другими словами, мы работаем по принципу «закрываем утечку», реагируя на инцидент, вместо того чтобы действовать превентивно, без комплексного и синхронного решения. Для более эффективного выполнения этой работы, помимо строгих правил, необходимы синхронизация и координация между функциональными ведомствами, местными органами власти, политическими и общественными организациями в области мониторинга и проверки мер по предупреждению и тушению пожаров, что повысит эффективность профилактических мероприятий. Кроме того, крайне важно повышать уровень навыков и осведомленности людей в области предупреждения и тушения пожаров, особенно в таких местах, как многоквартирные дома», — сказал г-н Ха.
На 26-м заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи утром 13 сентября г-жа Нгуен Тхи Тхань, глава Комитета по делам делегаций (Постоянный комитет Национальной ассамблеи), заявила: «Я предлагаю более тщательно оценить причины и эффективность мер по предотвращению и контролю пожаров и взрывов, принятых в недавнем прошлом. Власти разработали множество политик и мер по предотвращению и контролю пожаров и взрывов, но результаты не соответствовали принятым нами решениям и политике. Были даже случаи, когда пожары возникали один за другим, создавая общественное мнение, что чем больше мы информируем и поднимаем вопрос, тем больше пожаров и тем они масштабнее. Необходимо выяснить причины, по которым число нарушителей по-прежнему так велико, а также почему пожары и взрывы происходят один за другим».
Ле Хип
Хошимин: общий обзор пансионатов, расследование в отношении многоквартирных домов, в которых медленно ремонтируются противопожарные системы и системы пожаротушения
Сразу после пожара в малоэтажном доме в Ханое, в результате которого погибло и пострадало множество людей, Народный комитет города Хошимин разослал экстренное сообщение с требованием к департаментам, отделениям и местным органам власти усилить пожарную безопасность и спасательные работы. Народный комитет города Хошимин поручил полиции совместно с местными органами власти провести срочную проверку пожарной безопасности в пансионатах, домах для сдачи в аренду, малоэтажных домах и т.д. в этом районе. По результатам проверки местные органы власти дадут рекомендации и дадут рекомендации по немедленному принятию мер по устранению выявленных нарушений. В случае серьёзных нарушений правил пожарной безопасности работа будет временно приостановлена, приостановлена и будет строго регулироваться в соответствии с законом. Проверка должна быть завершена до 30 октября.
Днём 14 сентября подполковник Ле Мань Ха, заместитель начальника штаба полиции города Хошимин, сообщил, что в настоящее время в городе насчитывается 42 256 пансионатов и арендных комнат, находящихся под контролем государственного управления по предотвращению пожаров, тушению и спасению. Проведенная проверка показала, что большинство пансионатов и арендных комнат оснащены системами противопожарной безопасности и пожаротушения в соответствии с законодательством. Однако арендные квартиры, частные дома и дома, совмещённые с коммерческими предприятиями, всегда могут стать причиной возникновения и распространения пожара.
«Самое опасное сейчас то, что в высотных арендных зданиях есть парковки, но они не спроектированы с системами противопожарной защиты и решениями по обеспечению безопасности на случай пожара, что может легко привести к пожарам, которые приведут к особенно серьезным человеческим жертвам, если загорится парковка», — подчеркнул подполковник Ха.
Что касается обращения с многоквартирными домами, не прошедшими проверку на противопожарные меры и меры борьбы с ними перед вводом в эксплуатацию, подполковник Ле Мань Ха заявил, что полиция города Хошимин свяжется с местными органами власти и скоординирует действия с ними для принятия мер в отношении вышеупомянутых многоквартирных домов и инвесторов, которые в течение длительного времени намеренно нарушают законы о противопожарных мерах и мерах борьбы с ними. Полицейские подразделения и местные органы власти будут собирать данные и при наличии признаков преступления передавать их в следственное управление полиции для расследования и принятия мер в соответствии с законодательством.
Phan Thu Hoai - Sy Dong
Ссылка на источник
Комментарий (0)