Краткий отчет о работе правительства за период 2021–2026 годов

В соответствии с задачами правительства, предписанными Конституцией, во второй половине дня 20 октября на 10-й сессии Национального собрания 15-го созыва постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь представил доклад, подводящий итоги работы правительства за период 2021–2026 годов. Газета «Нян Дан» с уважением представляет содержание доклада.

Доклад представляет постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь . (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Уважаемый Конгресс ,

Уважаемые руководители партии, государства и Отечественного фронта Вьетнама!

Уважаемые соотечественники и избиратели всей страны!

В соответствии с Конституцией, Законом об организации государственного управления и положениями соответствующих законов Правительство направило депутатам Народного собрания полный отчет и краткий отчет о работе за период 2021–2026 годов.

На открытии заседания сегодня утром премьер-министр доложил о социально-экономической ситуации в 2025 году и на пятилетний период 2021–2025 годов, а также о направлениях и задачах на 2026 год. Таковы всеобъемлющие и выдающиеся результаты прошедшего периода.

Исходя из задач Правительства, установленных Конституцией, я хотел бы кратко представить некоторые основные положения обзора работы за период 2021–2026 годов следующим образом:

1. Об организации исполнения Конституции и законов

Правительство и Премьер-министр серьёзно проработали и опубликовали 116 программ и планов действий для эффективного исполнения Конституции, законов, постановлений и заключений Партии и Национального собрания. Регулярно контролируют, инспектируют и стимулируют реализацию задач и решений во всех областях; в период 2021–2025 годов Премьер-министр и вице-премьер совершили более 400 рабочих поездок на места и в другие регионы для инспектирования и руководства исполнением Конституции и законов, а также для ознакомления с практической ситуацией и оперативного устранения трудностей и препятствий.

Укрепить дисциплину и порядок в организации и правоохранительных органах; повысить ответственность руководителей, обеспечить ресурсы для их реализации. Содействовать децентрализации и делегированию полномочий в соответствии с девизом «местность решает, местность действует, местность несет ответственность», сочетая это с надлежащим распределением ресурсов и усилением надзора, контроля и контроля за властными полномочиями; содействовать развитию инициативы и гибкости на местах, открывая и высвобождения ресурсов для развития. Благодаря этому Конституция и законы соблюдаются и неукоснительно соблюдаются. Постановления Национальной ассамблеи реализуются оперативно и эффективно, внося важный вклад в социально-экономическое развитие, обеспечение национальной обороны, безопасности и внешней политики.

2. О политике и законотворчестве

Правительство и премьер-министр обновили свое мышление в законотворчестве, перейдя от «управления» к «созданию развития», от «предварительной проверки» к «постинспекции» ; инициативно и активно предложили множество законопроектов с открытыми и творческими механизмами и политикой, способствуя совершенствованию социалистического правового государства и социалистически ориентированных рыночных экономических институтов, оперативно устраняя «узкие места» и «узлы» в механизмах.

Правительство организовало 4–5 специализированных сессий по вопросам законотворчества; представило в Национальное собрание для принятия резолюцию о ряде специальных механизмов и политик, направленных на достижение прорывов в области законотворчества и правоприменения; приняло 180 законов, постановлений и резолюций ( включая эту сессию), что является рекордным показателем; издало 1400 постановлений и 820 указов.

Правительство, премьер-министр, министерства и ведомства министерского уровня, находящиеся в их ведении, издали около 3600 правовых документов. Осуществляя стратегические прорывы, правительство постоянно совершенствовало институты, формируя комплексную и согласованную правовую основу для национального управления и развития.

Вид на сессию Национальной ассамблеи, день 20 октября 2025 года. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

3. По вопросам управления экономикой, культурой, социальной сферой, охраной окружающей среды, обороной, безопасностью и иностранными делами

В социально-экономическом докладе за 2021–2025 годы всесторонне подведен итог ситуации в стране за прошедший период. Я хотел бы выделить следующие 10 выдающихся достижений:

3.1. Стабильная макроэкономика, высокие темпы роста. Проактивное, гибкое, оперативное и эффективное управление денежно-кредитной политикой, синхронное и гармоничное взаимодействие с разумной, целенаправленной и ключевой экспансионистской фискальной политикой; акцент на радикальном расходовании государственного инвестиционного капитала; контроль государственного долга и дефицита государственного бюджета в установленных пределах. Сосредоточение на развитии внутреннего рынка, стимулировании экспорта, увеличении доходов, экономии расходов и концентрации ресурсов на инвестициях в развитие.

Благодаря этому, несмотря на нестабильность, эпидемии и стихийные бедствия, экономика продолжает расти высокими темпами, каждый год опережая предыдущий. Объем экономики увеличился с 346 млрд долларов США ( 37-е место в мире) до 510 млрд долларов США ( 32-е место в мире). Доход на душу населения увеличился с 3552 до примерно 5000 долларов США, что позволило Вьетнаму войти в группу стран с уровнем дохода выше среднего. Это большой и позитивный момент, высоко оцениваемый международным сообществом.

3.2. Гибкая адаптация, эффективный контроль над пандемией COVID-19. В условиях тяжёлой ситуации, связанной с пандемией COVID-19, правительство сосредоточилось на мобилизации ресурсов и успешной реализации стратегии вакцинной дипломатии. Несмотря на то, что Вьетнам не является страной-производителем вакцин, он бесплатно вакцинировал всё население и эффективно защитил жизнь и здоровье людей, что получило высокую оценку во всём мире. Решительно реализуя «двойную цель», страна быстро переломила ситуацию, перейдя к « безопасной и гибкой адаптации, эффективному контролю над пандемией COVID-19 », создав предпосылки для скорейшего возобновления экономической деятельности.

3.3 Социальное обеспечение и забота о людях всегда были приоритетными задачами, что позволило добиться множества практических результатов. За истекший период на социальное обеспечение было потрачено 1,1 млн донгов, что составило около 17 % от общего объема расходов государственного бюджета. Было снесено более 334 тысяч временных и аварийных домов, что позволило достичь поставленной цели на 5 лет и 4 месяца раньше срока. Проект был одобрен, и было обеспечено содействие строительству социального жилья. Комплексно и оперативно реализованы меры социальной защиты, преодолены последствия стихийных бедствий, быстро стабилизирована жизнь людей.

3.4. Национальным целевым программам были выделены значительные ресурсы и поручено их неукоснительное выполнение, что в целом позволило достичь целей, поставленных Национальной ассамблеей на период 2021–2026 годов. В рамках Программы развития сельских территорий 79,3 % общин соответствуют стандартам; Программа устойчивого сокращения бедности позволила резко снизить уровень многомерной бедности с 4,4 % до 1,3 %. Программа развития этнических меньшинств и горных районов была завершена, охватив 6 из 9 целевых групп, что значительно улучшило жизнь людей.

3.5. Стратегическая инфраструктура достигла прорывного развития; правительство сосредоточилось на её реализации и завершении одновременно с развитием экономики. В частности, к концу 2025 года ожидается завершение строительства 3245 км скоростных автомагистралей и 1711 км прибрежных дорог, что превысит установленные цели. Ускорена реализация многих ключевых национальных проектов в области авиации и энергетики, таких как аэропорт Лонгтхань и линия электропередачи 500 кВ №3. Цифровая инфраструктура получила значительное развитие, благодаря чему скорость мобильного интернета во Вьетнаме вошла в двадцатку лучших в мире.

3.6. Культурный и социальный секторы добились всестороннего прогресса. Правительство представило на утверждение Национальной ассамблеи Национальную целевую программу развития культуры. Качество образования и здравоохранения значительно повысилось, охват медицинским страхованием достиг 95,2 % населения. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) вырос на 18 позиций, что свидетельствует о значительном прогрессе страны.

Правительство также распорядилось решительно устранить препятствия в закупке лекарств, проведении торгов и урегулировании вопросов медицинского страхования. Оно внесло в Политбюро важные резолюции по вопросам науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации, здравоохранения, образования и профессиональной подготовки, а также срочно направило в Национальное собрание для принятия Национальной целевой программы по этим двум направлениям для реализации.

Реализовать политику освобождения от платы за обучение и ее снижения, а также поддержки расходов на обучение с 2025-2026 учебного года; утвердить перечень стратегических технологий и технологических продуктов, развить экосистему креативных стартапов и внести вклад в распространение духа инноваций в обществе.

Работа в сфере коммуникации и информации была усилена инициативно и своевременно, с упором на политическую коммуникацию, борьбу с негативной и токсичной информацией, содействие укреплению доверия и создание общественного консенсуса.

Депутаты Национальной ассамблеи присутствуют на встрече. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

3.7. Сохраняются национальная независимость, суверенитет и территориальная целостность; обеспечивается политическая безопасность, общественный порядок и безопасность. Правительство уделяет первоочередное внимание инвестиционным ресурсам, направленным на создание революционных, дисциплинированных, элитных и современных народных вооруженных сил; укрепляется оборонный потенциал и потенциал национальной безопасности, обеспечивается независимость, суверенитет, территориальная целостность, политическая безопасность, общественный порядок и безопасность. Борьба с преступностью достигла множества позитивных результатов, обеспечивая мирную жизнь народа.

3.8. Внешняя политика и международная интеграция вышли на новый уровень, что привело к многочисленным значительным достижениям. Правительство осуществляло масштабную, активную и ответственную внешнюю политику. Международный престиж и положение Вьетнама укрепились, создав атмосферу мира, стабильности, сотрудничества и развития, открыв беспрецедентные новые возможности для национального развития.

3.9. Все больше внимания уделяется управлению ресурсами, охране окружающей среды, предотвращению стихийных бедствий и реагированию на изменение климата. Правительство сосредоточило усилия на совершенствовании законов о строгом управлении и эффективном использовании земель и важных природных ресурсов. Требует от всех уровней, секторов и населенных пунктов решительной, синхронной и эффективной реализации Национальной стратегии и плана по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями, перехода от пассивного реагирования к упреждающему предотвращению на ранней стадии и издалека, минимизации ущерба людям и имуществу, быстрой стабилизации жизни людей; оперативного и эффективного реагирования на стихийные бедствия, наводнения, оползни, особенно вызванные ураганом № 3 (Яги), ураганом № 10 (Буалой), № 11 (Матмо)... Продолжать дополнять и продвигать реализацию Национального проекта зеленой трансформации.

3.10. Многие отложенные проекты и долгосрочно убыточные предприятия были решены, оздоровлены, а ресурсы выделены на развитие. Стремясь не уклоняться от решения проблем, правительство сосредоточилось на руководстве и тщательном решении проблем слабых кредитных организаций, а также долгосрочно убыточных и неэффективных проектов, которые не были решены в предыдущие годы.

В то же время правительство распорядилось устранить препятствия для тысяч проектов и объектов недвижимости по всей стране. и продолжает решительно устранять препятствия и узкие места других проектов, вскоре возвращая эти важные ресурсы на службу социально-экономическому развитию, о чем премьер-министр сообщил Национальному собранию сегодня утром.

4. Об организации и размещении аппаратов министерств, ведомств и местных органов власти в системе государственного управления

Реализуя политику Центрального Комитета и Политбюро, Правительство и Премьер-министр сосредоточили усилия на радикальной реорганизации политической системы, рационализации и научном развитии органов власти, прекращении исторической роли районных органов власти и организации местного самоуправления на двух уровнях в направлении оптимизации, компактности, прочности, эффективности, результативности и эффективности. К настоящему времени государственный аппарат от центрального до низового уровня постепенно стал упорядоченным, всё лучше служит народу и пользуется высокой признательностью народа.

5. О ведении дел в сфере государственного управления, кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы; о проверке, разрешении жалоб и заявлений, о предупреждении и борьбе с коррупцией, негативом и расточительством.

Правительство и Премьер-министр разработали и сосредоточили внимание на руководстве реализацией Комплексной программы реформы государственного управления на период 2021–2030 годов, Программы по сокращению и упрощению административных процедур, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью; предоставлению государственных услуг в режиме онлайн, осуществлению административных процедур независимо от административных границ на уровне провинций; развертыванию Национального портала государственных услуг в централизованное, единое общенациональное « единое окно ».

Эффективно укреплять профилактику и борьбу с коррупцией, расточительством и негативными явлениями в духе Центрального руководящего комитета. Разрабатывать и представлять в компетентные органы нормативно-правовые документы по вопросам контроля, профилактики и борьбы с коррупцией. Руководить проверками, рассмотрением и урегулированием жалоб и заявлений, которые затянулись, вышли за рамки центрального уровня и могут стать «горячими точками» .

6. О защите прав и интересов государства и общества, прав человека и гражданина, обеспечении общественного порядка и безопасности

Правительство и Премьер-министр поручили всем уровням, секторам и местным органам власти сосредоточиться на защите прав и интересов государства, организаций и отдельных лиц, защите прав человека, прав граждан и обеспечении общественного порядка и безопасности во всех сферах. Необходимо усилить распространение и просвещение в области правовых знаний среди всех слоев населения, повысить правовой потенциал организаций и предприятий в контексте интеграции.

7. О ведении переговоров и подписании международных договоров; защите интересов государства, организаций и граждан Вьетнама за рубежом.

Правительство и премьер-министр сосредоточили внимание на руководстве проведением переговоров, подписанием и эффективной реализацией международных договоров и соглашений о свободной торговле (ССТ); в общей сложности было подписано 17 ССТ и более 500 соглашений о сотрудничестве во многих областях; продолжается активное ведение переговоров о подписании ССТ со странами Ближнего Востока, Африки, Центральной Азии и Латинской Америки.

Поддерживать и расширять многостороннее и двустороннее сотрудничество, способствуя укреплению мирной и стабильной среды для развития. Уделять особое внимание обеспечению безопасности вьетнамских граждан и лиц, находящихся за рубежом, особенно посредством визитов высокопоставленных руководителей. Создавать благоприятные условия и поощрять наших соотечественников за рубежом к участию в строительстве и развитии Родины и страны.

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь представляет доклад. (Фото: ТУЙ НГУЕН)

8. О взаимодействии с органами Национального собрания, Вьетнамским Отечественным Фронтом и общественно-политическими организациями.

Правительство и Премьер-министр строго соблюдают надзор со стороны Национальной ассамблеи, в полном объеме выполняют режим отчетности, в установленном порядке присутствуют на заседаниях Постоянного комитета Национальной ассамблеи и сессиях Национальной ассамблеи; инициативно и оперативно разъясняют и предоставляют информацию по вопросам, представляющим интерес для Национальной ассамблеи и избирателей в различных формах.

Строго соблюдать режим отчетности перед Президентом по вопросам социально-экономического развития, обороны, безопасности и иностранных дел. Эффективно реализовывать Положение о координации работы с Верховным народным судом и Верховной народной прокуратурой. Подписать и эффективно реализовать Совместную резолюцию с Отечественным фронтом Вьетнама; эффективно проводить работу по мобилизации масс правительством; тесно взаимодействовать с общественно-политическими и народными организациями; содействовать укреплению великого блока национального единства, формированию общественного согласия, делу строительства и защиты Отечества.

Общая оценка: В условиях множества беспрецедентных трудностей и вызовов Правительство на период 2021–2026 годов проявило сплоченность, единство, решительность и блестяще выполнило поставленные задачи, оставив после себя множество выдающихся достижений: макроэкономика стабильна, рост поддерживается на высоком уровне; социальная защищенность гарантирована, жизнь людей постоянно улучшается; институты активно модернизируются; «революция» в оптимизации аппарата, направленная на оптимизацию, эффективность, действенность и производительность, была успешно реализована; стратегическая инфраструктура достигла прорыва; национальная оборона и безопасность сохранены; международное положение и престиж страны поднялись на новую высоту. Эти всеобъемлющие достижения прочно укрепили доверие народа, создали импульс и силу для быстрого, устойчивого развития страны и уверенного вступления ее в новую эпоху.

Однако в осуществлении обязанностей и полномочий правительства и премьер-министра по-прежнему имеются недостатки и ограничения. Эти недостатки, ограничения и их причины были четко и полно изложены премьер-министром в докладе, представленном сегодня утром Национальной ассамблее.

В предстоящее время прогнозируется дальнейшее сложное и непредсказуемое развитие мировой и региональной ситуации. Для содействия достижению двух стратегических целей (к 2030 году стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода и к 2045 году стать развитой страной с высоким уровнем дохода, следуя социалистической ориентации) , Правительство и Премьер-министр продолжают руководить преодолением ограничений и недостатков, а также комплексной и успешной реализацией поставленных целей, задач и целей, уделяя особое внимание следующим 12 ключевым положениям:

1. Продолжить совершенствование организации, оптимизацию аппарата и создание двухуровневого местного самоуправления.

2. Сосредоточить внимание на совершенствовании институтов и законов, мобилизации всех ресурсов, создании новых движущих сил развития; продвижении административной реформы, контроле, сокращении, упрощении административных процедур и повышении качества предоставления государственных услуг в режиме онлайн населению и бизнесу.

3. Содействовать высокому росту, связанному с поддержанием макроэкономической стабильности, контролем инфляции и обеспечением основных балансов экономики.

4. Содействовать индустриализации, модернизации, экономической реструктуризации, прорывам в развитии науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации.

5. Развивать синхронную и современную инфраструктуру, эффективно использовать новые пространства для застройки, использовать городские территории в качестве движущей силы регионального развития и содействовать новому сельскому строительству.

6. Создание современной национальной системы образования, соответствующей региональному и мировому уровню , с упором на развитие высококачественных человеческих ресурсов.

7. Сосредоточение внимания на развитии культурной и социальной сфер, обеспечении социальной защищенности, постоянном улучшении материальной и духовной жизни и здоровья людей .

8. Эффективно управлять и использовать ресурсы; защищать окружающую среду, активно реагировать на изменение климата, предотвращать и смягчать последствия стихийных бедствий.

9. Укрепить и усилить обороноспособность страны, обеспечить национальную безопасность, сохранить общественный порядок и безопасность, создать мирную и стабильную среду для развития страны.

10. Повышать эффективность внешней политики и международной интеграции, уделяя особое внимание экономической дипломатии; повышать роль, положение и престиж Вьетнама для строительства и развития страны.

11. Решительно и настойчиво бороться с коррупцией и негативом, проявлять бережливость и бороться с расточительством; и далее содействовать общественному приему и урегулированию жалоб и доносов.

12. Усиливать информационную и коммуникационную работу, создавать мотивацию, вдохновение и общественный консенсус; бороться с ошибочными и враждебными точками зрения и дезинформацией.

Уважаемое Национальное собрание, соотечественники и избиратели по всей стране,

В период 2021–2026 годов Правительство и Премьер-министр успешно выполнили восемь задач, возложенных Конституцией. От имени Правительства и Премьер-министра я хотел бы искренне поблагодарить Центральный Комитет партии, регулярно и непосредственно руководимый Политбюро и Секретариатом во главе с Генеральным секретарем, и выразить надежду на дальнейшее сотрудничество с Национальным собранием, Отечественным фронтом Вьетнама и общественно-политическими организациями, а также за сочувствие и поддержку нашего народа и соотечественников за рубежом. Я хотел бы искренне поблагодарить правительства и народы стран, международные организации и друзей по всему миру за их поддержку, сотрудничество и помощь Правительству и народу Вьетнама.

Большое спасибо.

Источник: https://nhandan.vn/bao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-post916709.html