Обеспечение прав людей, чьи земли возвращены

На основании официально вступившего в силу Закона о земле 2024 года город также оперативно принял решения о компенсации, поддержке и переселении при изъятии земель, чтобы гарантировать и гармонизировать права и интересы заинтересованных сторон.

Компенсационная выплата за расчистку земли жителям коммуны Ван Кхе, округа Мэ Линь.

Возникает много проблем

Компенсация и расчистка территорий являются важными задачами, способствующими социально -экономическому развитию каждого населённого пункта и всей страны в целом. В рамках этой задачи государственные органы управления децентрализованы, им делегированы полномочия и поручены конкретные задачи посредством административных мер по реализации планов и политики землепользования для пользователей восстановленных земель в соответствии с положениями закона.

Столица Ханой , наряду с Хошимином, является одним из двух ключевых экономических центров страны. В последние годы, наряду с процессом урбанизации, строительство городской инфраструктуры стало одной из неотложных задач городского правительства. Параллельно с этим процессом ведется работа по компенсации, поддержке приобретения земель и переселению людей, чьи земли были возвращены в зону планирования проекта. Помимо положительных результатов, достигнутых в прошлом, работа по компенсации, поддержке и приобретению земель для государственных инвестиций в городе сталкивается с множеством возникающих проблем.

Судя по цифре государственных инвестиций в размере более 80 000 миллиардов донгов в 2024 году, можно увидеть, что правительству и жителям столицы предстоит проделать огромный объём работы в этом году. Однако, согласно отчёту Департамента планирования и инвестиций Ханоя, к концу июня 2024 года освоение государственных инвестиций в городе составило лишь более 21% от плана, установленного Народным советом города и центральным правительством, что слишком мало по сравнению с ожиданиями роста экономического «локомотива».

По словам представителя Департамента планирования и инвестиций Ханоя, медленное освоение государственных инвестиционных средств обусловлено проблемами с выплатой компенсаций и расчисткой территории под многие проекты. Например, проект кольцевой дороги №4 (участок через районы Ме Линь и Дан Фыонг); проект строительства кольцевой дороги №1 (участок Хоанг Кау – Вой Фук); пилотный проект городской железной дороги Ханоя (линия 3) от Нхона до железнодорожного вокзала Ханоя; инвестиционный проект строительства дороги, соединяющей скоростную автомагистраль Пхап Ван – Кау Ги с кольцевой дорогой №3… все они находятся в состоянии медленной расчистки территории.

«Компенсация, поддержка, расчистка участка и восстановление земель — важнейшие этапы реализации инфраструктурных проектов социально-экономического развития. Однако из-за правовых проблем, связанных с компенсацией и ценами поддержки при восстановлении земель, нет единого мнения среди тех, чьи земли были восстановлены, что приводит к задержкам в расчистке участка, что, в свою очередь, замедляет освоение инвестиционного капитала и реализацию проектов», — заявил представитель Департамента планирования и инвестиций Ханоя.

Устранение «узкого места» в компенсационной работе

Согласно отчету Контрольной делегации Народного совета Ханоя, одной из причин, приводящих к задержкам в отводе земель и работах по расчистке территорий, являются жалобы людей, связанные с такими вопросами, как: неясно происхождение земель организаций и домохозяйств; цена компенсации при изъятии земель государством все еще низкая и не близка к рыночной цене.

Кроме того, порядок и процедуры выплаты компенсаций при рекультивации земель по-прежнему непрозрачны. Во многих случаях, из-за недовольства, люди препятствовали процессу рекультивации земель, отказывались передавать участок после принятия решения о рекультивации, даже тормозили строительство, отказывались от получения компенсации и переезжали на новое место жительства...

В связи с вышеперечисленными трудностями 6 сентября Народный комитет Ханоя принял решение 56/2024/QD-UBND, регулирующее ряд положений о компенсации, поддержке и переселении при изъятии государством земель в городе. Это решение вступает в силу с 20 сентября 2024 года и заменяет собой предыдущие постановления, включая решение 10/2017/QD-UBND и решение 27/2024/QD-UBND.

Решение распространяется на государственные органы, представляющие интересы землевладельцев; органы, ответственные за компенсацию, поддержку, переселение; а также на лиц, чьи земли были возвращены, и владельцев активов, связанных с землей. В частности, Народный комитет города делегировал полномочия каждому государственному органу управления в городе, например: Департамент строительства отвечает за принятие решений о ценах продажи, аренде и аренде с выкупом домов для переселения; Народные комитеты районного уровня принимают решения о поддержке каждого конкретного проекта, например: поддержка оставшейся возвращенной площади сельскохозяйственных и несельскохозяйственных земельных участков, а также поддержка стабилизации жизни.

Решение 56/2024/QD-UBND подтверждает, что компенсация за землю в городе предоставляется преимущественно в денежной форме в случаях, когда у людей полностью возвращены жилые участки или оставшаяся площадь меньше минимально допустимой для раздела площади, и у них нет другого места проживания в населённом пункте. Им будут предоставлены жилые участки, проданы дома для переселения или выплачена денежная компенсация. Содержание этого положения полностью изменилось по сравнению с предыдущими правилами.

В частности, Решение также предусматривает изменение размера компенсации для лиц, чьи земли и связанное с ними имущество подлежат возврату. Исходя из этого, размер компенсации за имущество лиц будет рассчитываться исходя из текущей стоимости (данная компенсация рассчитывается по ставке 60% от текущей стоимости проекта). Помимо компенсационных расходов, городское правительство возместит и другие расходы, в частности, предусмотренные статьей 18 настоящего Решения, в которой установлены размеры вознаграждения для домохозяйств или отдельных лиц, полностью выполнивших условия компенсации за землю и сдавших объект в установленные сроки.

«Я считаю, что это важный шаг вперёд для Ханоя в вопросах компенсаций, поддержки и расчистки территорий. Самое главное в этом новом постановлении — это то, что город обеспечил права и льготы людям, чьи земли были возвращены, — проблема, которая давно вызывает общественное возмущение. Я уверен, что благодаря этим новым правилам вопросы компенсаций и расчистки территорий в столице в будущем получат большее согласие населения, что поможет ускорить реализацию инвестиций в городе», — заявил вице-президент Ханойского клуба недвижимости Нгуен Тхе Дьеп.

 

Принятие таких постановлений городом Ханоем весьма обосновано, поскольку Закон о столице также позволяет Ханою устанавливать механизмы и политику, превышающие обычные. Это означает, что город имеет право устанавливать более высокие уровни компенсации, чем обычно, чтобы обеспечить большую удовлетворенность людей, чьи земли были возвращены. Такие постановления, в частности, не вызовут жалоб со стороны населения в случае проектов инвестиций в инфраструктуру и городской реконструкции.

Профессор доктор Хоанг Ван Кыонг — заместитель председателя Государственного совета профессоров

Источник: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-quyen-loi-cho-nguoi-co-dat-bi-thu-hoi.html