Когда планирование будет реализовано?

После принятия Закона о столице, с усилением децентрализации в Ханое , перемещение фабрик, школ и больниц требовало скорейшего завершения в целях устойчивого развития, а также для реализации Эры Подъема всей страны.

Срочная задача

В среднем население столицы ежегодно увеличивается примерно на 160 000 человек, что эквивалентно численности населения одного района. Рост населения оказывает давление на систему городского транспорта, здравоохранения, образования , окружающей среды и городской цивилизации. Поэтому перераспределение городского пространства путем переноса заводов, университетов и т.д. на окраины столицы рассматривается как неотложное решение.

По мнению экспертов, существующая система офисов министерств и центральных ведомств в столице в основном была построена в 50-х и 60-х годах прошлого века. Поэтому большинство из них расположено во внутренних районах города. Помимо удобства ведения бизнеса и координации между ведомствами, размещение штаб-квартир ведомств в густонаселенных жилых районах привело к транспортным заторам в часы пик и нехватке сопутствующих городских служб.

Ханойский пивной завод по адресу улица Хоанг Хоа Тхам, 183 — один из девяти объектов, подлежащих переносу. Фото: Туан Ань

Что касается школ, то в Ханое сосредоточено до трети от общего числа университетов и колледжей, а также 40% от общего числа студентов страны. Однако сеть университетов, колледжей и профессиональных училищ всё чаще обнаруживает множество недостатков, таких как несоответствие инфраструктуры потребностям в обучении; значительная часть студентов сосредоточена в центре города; модель обучения не поспевает за потребностями развития. Например, Ханойский университет науки и технологий занимает площадь 34 гектара, что соответствует старому плану 60-х годов XX века, рассчитанному на 2000 студентов. К настоящему времени площадь территории составляет менее половины, в то время как число студентов увеличилось в 10 раз.

По словам председателя Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама Чан Нгок Чиня: «Перенос заводов, медицинских учреждений и школ из центра столицы имеет большое значение для городского планирования Ханоя. Перенос предприятий в пригороды, где ещё достаточно свободной земли, позволит городу освободить площади для строительства новых заводов и современных школ не только в ближайшем будущем, но и в долгосрочной перспективе. На оставшейся после переноса территории можно будет разбить зелёные зоны, построить парки, объекты городской инфраструктуры и т. д., что снизит нагрузку на транспорт и население».

В 2011 году премьер-министр утвердил Генеральный план капитального строительства Ханоя до 2030 года с перспективой на 2050 год, в котором упоминалось распределение и реорганизация системы университетов и колледжей в районе внутреннего города. Цель состояла в том, чтобы снизить нагрузку на техническую инфраструктуру и социальную инфраструктуру для внутреннего города. Земельный фонд после переезда университета использовался в общественных целях, обслуживающих городскую территорию. Однако на сегодняшний день были перенесены лишь немногие учебные заведения. Многие эксперты считают, что причина этой задержки заключается в том, что некоторые учреждения не были полны решимости выполнять свои задачи и медленно разрабатывали план переезда. Вторая причина заключается в том, что бюджет на переезд, инвестиции в инфраструктуру и строительство новой штаб-квартиры по-прежнему ограничен. Кроме того, нет плана по мобилизации ресурсов вне бюджета.

Ближе к реальности

Доцент, доктор Дин Чонг Тхинь - эксперт по экономике поделился тем, что для переноса школ, больниц и заводов из центра города требуется множество условий. Например, университетам и колледжам, помимо собственных кампусов, также требуется множество сопутствующих услуг: от бассейнов, стадионов до развлекательных зон... для удовлетворения потребностей студентов после школьных занятий. Или в промышленных парках и на заводах требуется проектирование с зоной очистки сточных вод, твердых отходов, газа... по очень высокой стоимости. Эти факторы представляют собой сложную проблему для многих предприятий при переносе. Более того, территория застройки должна быть спроектирована так, чтобы стать новым, цивилизованным и современным районом; это проблема, которая требует от Ханоя наличия приоритетного механизма, сосредоточенного на развитии каждого цивилизованного, современного городского района-спутника с хорошим сообщением с центральным районом и прилегающими районами.

По словам доцента, доктора Нгуен Хьеу, вице-президента Ханойского национального университета: «Инвестирование в бюджет и расчистку территории очень затруднено, поэтому строительство новых объектов для обслуживания переезжающих объектов идёт медленно. Национальный университет реализует 23 проекта, но ни один из них пока не увенчался успехом».

Учитывая вышеперечисленные препятствия, для реализации переселения в соответствии с плановыми направлениями необходимы практические решения. Например, всем работникам, врачам, учителям, школьникам и студентам приходится ездить, поэтому транспорт должен быть удобным. Ханой предусмотрел это и учёл при планировании.

Председатель Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама Чан Нгок Чинь отметил, что в Суанмае, Хоа Лаке, Шонтае и других населённых пунктах столичного региона, помимо основной транспортной системы, запланированы системы общественного транспорта, такие как BRT и городская железная дорога, с учётом связи университетов, больниц и заводов с центром города. Однако в ближайшее время нам предстоит решить проблему внутренней инфраструктуры, включая соединение деревьев, водных объектов и объектов инфраструктуры (футбольных полей, бассейнов, парков). Если всё будет сделано правильно, Ханой расселит население за пределы центральной части города, что обеспечит устойчивое развитие.

Несмотря на многочисленные трудности, благодаря усилиям и решениям, которые предложили власти Ханоя, особенно в связи с ростом децентрализации и полномочий города Ханой, а также новыми пунктами по городской реконструкции и реновации в Законе о столице 2024 года, у людей есть основания верить в изменение облика Ханоя, и, прежде всего, ожидание решения насущных потребностей людей в жилье и общественном пространстве в процессе улучшения качества жизни.

Председатель Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама Тран Нгок Чинь отметил, что статья 18 Закона о столице чётко предусматривает перенос заводов, медицинских учреждений и школ из центральной части города. В законе чётко указано, кто будет организовывать и руководить реализацией. В законе чётко прописаны пункты, которые Ханой может проактивно предпринять. Это хорошая возможность для руководства, народа и всей страны обратиться к Ханою. Я думаю, что в ближайшем будущем нам необходимо будет осторожно перенести заводы, медицинские учреждения, школы и учреждения, находящиеся в зоне планирования.

«У нас есть политические механизмы и Закон о капитале, который даёт городу возможность инвестировать, смело расчищать землю и даже строить новые объекты, чтобы привлечь школы, больницы и предприятия к переезду. Нам необходимо действовать на опережение в любой ситуации», — подчеркнул Тран Нгок Чинь, председатель Вьетнамской ассоциации городского планирования и развития.

 

Что касается старых университетов, то мы должны сохранить часть, чтобы сохранить «городскую память», прежний облик учебного заведения. Это место может стать центром аспирантуры и исследований, требующим больших инвестиций. Остальное передается Ханою для решения проблем с недостающей инфраструктурой, такой как парковка, деревья и объекты инфраструктуры для обслуживания населения. Остальные объекты переносятся согласно плану, чтобы в будущем у нас появились современные университеты.

Председатель Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама Тран Нгок Чинь

Источник: https://kinhtedothi.vn/bao-gio-quy-hoach-di-vao-thuc-tien.html