Защита граждан от «когтей» преступников, занимающихся торговлей людьми

Заместитель директора Консульского департамента Фан Тхи Минь Джанг подчеркнула важность межсекторальной координации и международного сотрудничества для создания безопасной миграционной среды и предотвращения риска торговли людьми в новых условиях.

Заместитель директора Консульского департамента Фан Тхи Минь Джанг выступила на онлайн-круглом столе «Предотвращение торговли людьми: бескомпромиссная война» газеты The World and Vietnam.

Выступая на онлайн-круглом столе «Предотвращение торговли людьми: бескомпромиссная битва» газеты The World and Vietnam , г-жа Фан Тхи Минь Джанг, заместитель директора Консульского департамента Министерства иностранных дел , указала на риски, связанные с преступлениями, связанными с торговлей людьми, в современных условиях, подчеркнув при этом усилия и направления по повышению эффективности предотвращения и борьбы с торговлей людьми, а также защиты жертв торговли людьми, особенно детей, в ближайшем будущем.

Госпожа, не могли бы вы рассказать нам о текущей ситуации с торговлей людьми, особенно торговлей детьми во Вьетнаме?

В последнее время ситуация с торговлей людьми во Вьетнаме продолжает развиваться сложным образом, как внутри страны, так и за ее пределами.

В стране торговля людьми в основном осуществляется с целью принудительного труда, при этом большинство людей принуждают работать в коммерческих заведениях, где обеспечиваются условия безопасности и порядка (караоке-бары, массажные салоны и т. д.); некоторых принуждают работать на рыболовецких судах.

Что касается трансграничной торговли людьми, нам известно, что с 2021 года и по настоящее время Юго-Восточная Азия стала ключевым регионом для преступлений, связанных с торговлей людьми, совершаемых через онлайн-мошеннические заведения с целью принуждения людей к совершению противоправных действий. В результате этого некоторые граждане по-прежнему обманным путём заманиваются на работу в некоторые страны региона, принуждаются работать в казино, онлайн-мошеннических заведениях и совершать противоправные действия.

По оценке Министерства национальной обороны , на границах Вьетнама с Лаосом и Вьетнама с Камбоджей продолжает расти вербовка мужчин и женщин (в основном в возрасте 14-28 лет) для организации их выезда за рубеж (включая легальный и нелегальный выезд) в целях трудовой эксплуатации и принудительного труда.

В настоящее время распространенным методом преступников, занимающихся торговлей людьми, является использование социальных сетей (Zalo, Facebook, Telegram...) или создание сайтов с объявлениями о вакансиях, установление контакта с жертвами через приложения для знакомств, через группы, использующие поддельные имена и адреса для знакомств, обман, угрозы, принуждение к выплате долговых расписок...

Подобно торговле людьми внутри страны, основным методом торговли людьми за рубежом является реклама в социальных сетях «лёгкой работы с высокой зарплатой» (800–1000 долларов США в месяц) для привлечения жертв. Когда жертвы соглашаются работать за границей, они организуют и сопровождают их в этом направлении.

Жертв принуждают к выполнению таких работ, как мошенничество, присвоение имущества через интернет, работа в казино, а также заманивание клиентов в онлайн-казино. В ходе этой работы жертвы вынуждены тяжело трудиться (по 15-16 часов в день), им не разрешают выходить на улицу, не выплачивают заработную плату, а компании покупают и продают их друг другу, если они работают неэффективно. Тех, кто отказывается работать и хочет вернуться во Вьетнам, избивают, задерживают, заставляют подписывать долговые обязательства и платить очень высокий выкуп (1500-3000 долларов США, иногда до 8000 долларов США с человека).

По данным за 2023 год, из 311 выявленных жертв торговли людьми 146 были лицами в возрасте до 18 лет, из них 121 – дети (до 16 лет) (почти 39%). В 2022 году из 255 жертв торговли людьми 74 человека были лицами в возрасте до 18 лет, из них 23 – дети. Таким образом, число детей, ставших жертвами торговли людьми, в 2023 году увеличилось более чем в 5 раз по сравнению с 2022 годом.

«В настоящее время распространённым методом преступников, занимающихся торговлей людьми, является использование социальных сетей (Zalo, Facebook, Telegram...) или создание сайтов с объявлениями о вакансиях, обращение к жертвам через приложения для знакомств, через группы, использующие поддельные имена и адреса для знакомств, обман, угрозы, принуждение к выплате долговых расписок...»

В связи с быстрым развитием цифровых платформ дети сталкиваются с рисками в онлайн-среде, включая риск стать жертвой торговли людьми. (Источник: Семья)

В контексте развития цифровых платформ сегодня, каким рискам подвергаются дети в результате преступлений, связанных с торговлей людьми?

По данным отчета Global Digital Outlook, опубликованного в начале 2024 года компанией Wearesocial , к началу 2024 года в мире будет насчитываться 5,35 млрд пользователей интернета, что составит 66% населения мира; 5,04 млрд пользователей социальных сетей, что на 5,6% больше, чем в 2023 году; среднесуточное время, проводимое в социальных сетях, составит 2 часа 23 минуты.

Во Вьетнаме насчитывается более 78 миллионов (78,44 млн) пользователей интернета, что составляет 79,1% населения. В социальных сетях зарегистрировано 72,7 миллиона аккаунтов, что составляет 73,3% населения Вьетнама.

По данным ежегодного опроса Департамента по делам детей Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, 89% детей пользуются интернетом, 87% делают это ежедневно, в то время как только 36% людей в возрасте 16-17 лет обучаются правилам безопасности в интернете.

Дети считаются уязвимыми целями. Торговцы людьми эксплуатируют уязвимость детей, включая психологическую, физическую, эмоциональную, семейные проблемы и т. д.; используют социальные платформы, мессенджеры, чаты, приложения для знакомств и рекламу, чтобы вербовать детей для сексуальной эксплуатации, принудительного труда и других форм эксплуатации.

Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) выявило две стратегии, используемые торговцами: хищничество и выманивание. Хищничество подразумевает активный поиск жертв. Выманивание подразумевает заманивание жертв в ловушку.

Похоже, что эти приемы проще применять к детям, поскольку у детей ограниченные возможности восприятия и понимания, и они легко доверяют незнакомцам (например, объявления о вакансиях с заманчивыми возможностями могут легко заставить детей поверить и попасть в ловушку).

В связи со стремительным развитием цифровых платформ дети сталкиваются с рисками в онлайн-среде, включая риск торговли людьми, если мы не усилим своевременные и эффективные меры реагирования.

Какие меры принял Вьетнам в связи с вышеуказанными новыми тенденциями в торговле людьми для предотвращения и борьбы с торговлей людьми, особенно с торговлей детьми?

В последнее время Вьетнам синхронно реализует множество решений и задач по предупреждению и борьбе с торговлей людьми в соответствии с Программой по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на период 2021–2025 годов и ориентацией на период до 2030 года для устранения причин и условий, порождающих преступления, связанные с торговлей людьми, и снижения риска торговли людьми.

К ним относятся такие решения и задачи, как коммуникация по вопросам профилактики; борьба с преступлениями, связанными с торговлей людьми, и их предотвращение; судебное преследование и осуждение виновных в торговле людьми; прием, проверка, идентификация, спасение и поддержка жертв; совершенствование политики и законов, связанных с предотвращением и борьбой с торговлей людьми; а также международное сотрудничество.

Что касается международного сотрудничества, Вьетнам активно участвует в международных и региональных механизмах и форумах по вопросам миграции, предотвращения и борьбы с торговлей людьми, таких как Балийский процесс и Процесс COMMIT; эффективно реализует соглашения и меморандумы о взаимопонимании по двустороннему сотрудничеству в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми.

Столкнувшись с новыми тенденциями в сфере торговли людьми, министерства, ведомства и местные органы власти продолжают и далее продвигать вышеупомянутые группы решений и задач, уделяя при этом первоочередное внимание предупреждению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми.

Для детей ряд программ, ориентированных на детей, предложил множество решений, способствующих предотвращению и борьбе с торговлей людьми, например:

Программа «Защита и поддержка здорового и творческого взаимодействия детей в интернет-среде на период 2021–2025 годов» (Постановление Премьер-министра № 830/QD-TTg от 1 июня 2021 года) направлена на упреждающее предупреждение и выявление случаев жестокого обращения с детьми в интернет-среде, а также на пресечение фактов использования интернет-среды для совершения запрещенных действий в отношении детей в любой форме в соответствии с положениями закона;

Программа «Предупреждение и сокращение детского труда на период 2021-2025 годов с перспективой до 2030 года» (Постановление Премьер-министра № 782/QD-TTg от 27 мая 2021 года), в которой одной из задач и путей решения Программы является предупреждение и борьба с преступлениями торговли детьми в целях трудовой эксплуатации.

Кроме того, Министерство общественной безопасности опубликовало «План по предупреждению и борьбе с преступлениями в отношении детей и предупреждению и борьбе с преступлениями и правонарушениями в отношении лиц, не достигших 18 лет, на период 2021–2025 годов» (План 506).

В 2021 году при участии 24 подразделений, в том числе органов государственного управления, общественных организаций, предприятий, международных организаций (координирующий орган – Министерство информации и коммуникаций) была создана Сеть защиты и реагирования на насилие в отношении детей... в целях повышения эффективности и результативности государственного управления и реализации задач по предупреждению и борьбе с насилием над детьми в интернет-среде, содействия повышению уровня общественной осведомленности и создания безопасной и здоровой интернет-среды для детей.

В 2023 году Министерство информации и коммуникаций координировало создание междисциплинарной инспекционной группы для проверки деятельности TikTok во Вьетнаме, выявив 110 групп с почти 15 миллионами участников (30% — дети, 40% — подростки).

Конференция по обзору и оценке результатов реализации Соглашения между Вьетнамом и Лаосом о сотрудничестве в области предотвращения и борьбы с торговлей людьми на период 2010–2022 годов. (Источник: tapchivietlao)

Во многих случаях торговли людьми, в том числе детьми, жертвы переправляются через границу в другие страны. Как же осуществляется работа по защите и спасению вьетнамских граждан в этих случаях?

Работа по защите и спасению граждан была проведена в срочном порядке и оперативно. Имеются случаи, когда местные власти непосредственно осуществляют эту работу в координации с иностранными властями. Имеются случаи, когда иностранные власти спасают людей по нашему запросу.

Министерство иностранных дел также организовало множество учебных курсов для повышения квалификации сотрудников представительств, вооружив их необходимыми знаниями и навыками, чтобы они могли наилучшим образом выполнять работу по защите граждан и поддержке жертв торговли людьми в случае возникновения инцидента, связанного с торговлей людьми на местах, исходя из принципа, что в центре внимания должна быть жертва.

Министерство иностранных дел также организовало множество учебных курсов для повышения квалификации сотрудников представительских органов, вооружив их необходимыми знаниями и навыками, чтобы они могли наилучшим образом выполнять работу по защите граждан и оказывать поддержку жертвам торговли людьми в случае возникновения инцидента, связанного с торговлей людьми на месте, исходя из принципа, что жертва — это центр внимания.

В этих случаях взаимодействие между внутренними органами власти было очень тесным: между Министерством общественной безопасности, Министерством национальной обороны, Консульским департаментом и представительствами Вьетнама за рубежом для оперативного обмена информацией с местными органами власти, установления места пребывания граждан, проведения спасательных операций, реализации мер защиты граждан и поддержки лиц, признанных жертвами в соответствии с нормативными актами. Поддержка жертв включает в себя: поддержку основных потребностей, оплату проезда и медицинскую помощь.

В связи с этим Министерство иностранных дел также организовало множество учебных курсов для повышения квалификации сотрудников представительств, вооружив их необходимыми знаниями и навыками, чтобы они могли наилучшим образом выполнять работу по защите граждан и поддержке жертв торговли людьми в случае возникновения инцидента, связанного с торговлей людьми на местах, исходя из принципа, что в центре внимания должна быть жертва.

В частности, Министерство иностранных дел также выпустило для вьетнамских дипломатических представительств за рубежом «Руководство по выявлению и поддержке жертв торговли людьми», включающее в себя анкету для выявления признаков жертв торговли людьми.

В 2023 году власти получили информацию о 167 гражданах, подозреваемых в том, что они являются жертвами торговли людьми (больше всего в Лаосе — 121 случай), из которых 15 человек были идентифицированы как жертвы торговли людьми, 77 человек были спасены и получили поддержку для возвращения домой.

Обзор учебного занятия по защите вьетнамских граждан за рубежом, состоявшегося 26 июня. (Фото: Туан Вьет)

Какую роль играют семьи и общество в борьбе с торговлей людьми? Что, по вашему мнению, нам следует сделать для повышения эффективности предотвращения и борьбы с торговлей людьми, а также защиты жертв, особенно детей, в будущем?

В Программе по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на период 2021–2025 годов и с ориентацией на 2030 год мы обозначили необходимость укрепления объединённого потенциала всей политической системы и всего населения. Это не только обязанность функциональных сил, осуществляющих работу по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, но и требует участия каждого человека, семьи и всего общества.

В последнее время в некоторых районах проживания этнических меньшинств, в силу сложных обстоятельств и недостаточной правовой грамотности, всё ещё встречаются случаи, когда родители и родственники продают детей через границу, чтобы те вышли замуж за иностранцев. В контексте торговли людьми, направленной на то, чтобы заставить совершать незаконные действия в сложных условиях, как это происходит сегодня, также наблюдаются случаи, когда многие жертвы обманом устраивают своих родственников и друзей на лёгкую работу с высокой зарплатой за рубежом.

Кроме того, семейные проблемы и социальное зло также считаются одной из причин, влияющих на психологию и поведение детей, приводящих к их легкой вере в уловки и приманки преступников, в том числе занимающихся торговлей людьми, особенно в интернет-среде.

Таким образом, семья и общество играют важную роль в борьбе с торговлей людьми. Семья и общество должны не только сообщать о нарушениях законодательства о предупреждении и борьбе с торговлей людьми, разоблачать их и обвинять компетентные органы в их нарушении, но и, что ещё важнее, способствовать повышению ответственности, создавать благоприятную среду для предотвращения риска торговли людьми, обеспечивать надёжную и безопасную поддержку в борьбе с этим риском и оказывать своевременную поддержку жертвам торговли людьми для скорейшей реинтеграции и стабилизации их жизни.

Для повышения эффективности работы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, а также защите жертв торговли людьми, особенно детей, считаю, что в ближайшее время нам необходимо и впредь уделять особое внимание реализации следующих мер:

Во-первых, необходимо продолжать распространять информацию о методах, используемых преступниками, занимающимися торговлей людьми, особенно на цифровых платформах, для повышения осведомлённости и разработки превентивных мер по предотвращению рисков, ориентируясь на уязвимые группы. В частности, необходимо развивать у детей навыки безопасного пользования интернетом, защиты своей цифровой личности, проверки информации и использования достоверной информации.

Во-вторых, усилить меры по предотвращению и борьбе с торговлей людьми в интернет-среде; разработать цифровые инструменты для контроля контента в интернете; содействовать участию сетевых операторов и технологических компаний; продолжить обеспечивать меры социальной защиты, улучшить консультирование и профориентацию по вопросам безопасного трудоустройства и безопасной миграции для предотвращения рисков торговли людьми во время миграции.

В-третьих, усилить межсекторальную координацию и укрепить международное сотрудничество в борьбе с нелегальной миграцией и сетями торговли людьми через границы; мошенничеством при онлайн-вербовке; эффективно реализовывать программы и планы, связанные с предотвращением и борьбой с торговлей людьми, включая План по реализации Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (ГДМ) для создания безопасной миграционной среды и предотвращения риска торговли людьми в контексте международной миграции, которая сегодня имеет столь широкое распространение.

Спасибо!

Диалог с лидерами: женщины и молодежь активно ведут коммуникационную работу по предотвращению и борьбе с торговлей людьми в Ханое, 2 августа. (Источник: МОМ)

Источник: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html