Защита граждан от «когтей» преступников, занимающихся торговлей людьми

Заместитель директора консульского департамента Фан Тхи Минь Гианг подчеркнула важность межведомственной координации и международного сотрудничества для создания безопасной миграционной среды и предотвращения риска торговли людьми в новых условиях.

Заместитель директора консульского отдела Фан Тхи Минь Гианг поделилась своим мнением на онлайн-круглом столе «Борьба с торговлей людьми: война без компромиссов», организованном газетой «Мир и Вьетнам».

Выступая на онлайн-круглом столе «Борьба с торговлей людьми: бескомпромиссная борьба», организованном газетой «Мир и Вьетнам» , заместитель директора консульского отдела Министерства иностранных дел г-жа Фан Тхи Минь Гианг указала на опасность, которую представляет торговля людьми в нынешних условиях, и подчеркнула необходимость усилий и направлений для повышения эффективности предотвращения и борьбы с торговлей людьми, а также защиты жертв, особенно детей, в будущем.

Уважаемая госпожа, не могли бы вы рассказать нам о текущей ситуации с торговлей людьми, особенно с торговлей детьми, во Вьетнаме?

В последнее время ситуация с торговлей людьми во Вьетнаме остается сложной и охватывает как внутреннюю, так и трансграничную торговлю людьми.

Внутри страны большинство случаев торговли людьми связаны с принудительным трудом, причем большинство людей вынуждены работать в заведениях с соблюдением правил безопасности и порядка (караоке-бары, массажные салоны и т. д.); небольшое количество людей вынуждены работать на рыболовецких судах.

Что касается трансграничной торговли людьми, нам известно, что с 2021 года по настоящее время Юго-Восточная Азия стала ключевым регионом для деятельности, связанной с торговлей людьми, посредством онлайн-мошенничества, направленного на принуждение людей к совершению противоправных действий. Поэтому часть граждан по-прежнему обманом заставляют работать в определенных странах региона, принуждают к работе в казино или через онлайн-мошенничества, а также склоняют к совершению противоправных действий.

Согласно оценке Министерства обороны , вдоль вьетнамско-лаосской и вьетнамско-камбоджийской границ продолжает расти вербовка мужчин и женщин (в основном в возрасте 14-28 лет) для незаконной эмиграции (включая как легальную, так и нелегальную эмиграцию) с целью трудовой эксплуатации и принудительного труда.

Сегодня торговцы людьми часто используют такие методы, как работа в социальных сетях (Zalo, Facebook, Telegram и т. д.) или создание сайтов с объявлениями о вакансиях, поиск жертв через приложения для знакомств, а также использование групп с вымышленными именами и адресами для установления дружеских отношений, обмана, угроз и принуждения к подписанию векселей.

Подобно внутренней торговле людьми, основная тактика, используемая торговцами людьми в международной торговле людьми, заключается в размещении в социальных сетях объявлений о «легкой работе с высокой оплатой» (800-1000 долларов США в месяц) для привлечения жертв. Как только жертвы соглашаются работать за границей, торговцы людьми организуют им переправу в страну назначения и помогают им добраться до места работы.

Жертв заставляли выполнять такие задачи, как онлайн-мошенничество и растрата, работа в казино и заманивание клиентов в онлайн-азартные игры. Во время работы жертвы были вынуждены работать в изнурительном режиме (15-16 часов в день), им не разрешалось выходить на улицу, им не выплачивали обещанную заработную плату, а в случае неэффективности их перепродавали между компаниями. Тех, кто отказывался работать или хотел вернуться во Вьетнам, избивали, задерживали, заставляли подписывать векселя и требовать непомерные выкупы (1500-3000 долларов США, или даже до 8000 долларов США на человека).

Согласно данным за 2023 год, из 311 выявленных случаев торговли людьми 146 человек были моложе 18 лет, в том числе 121 ребенок (младше 16 лет) (что составляет почти 39%). В 2022 году из 255 жертв торговли людьми 74 человека были моложе 18 лет, из них 23 — дети. Таким образом, число детей, ставших жертвами торговли людьми, в 2023 году увеличилось более чем в пять раз по сравнению с 2022 годом.

«Сегодня торговцы людьми часто используют такие методы, как работа в социальных сетях (Zalo, Facebook, Telegram и т. д.) или создание сайтов с объявлениями о вакансиях, поиск жертв через приложения для знакомств, а также использование групп с вымышленными именами и адресами для установления дружеских отношений, обмана, угроз и принуждения к подписанию векселей…»

В условиях стремительного развития цифровых платформ дети сталкиваются с опасностями в онлайн-среде, в том числе с риском торговли людьми. (Источник: Family)

В контексте современного развития цифровых платформ, с какими рисками для детей сталкивается торговля людьми?

Согласно отчету Global Digital Overview, опубликованному в начале 2024 года компанией Wearesocial , по состоянию на начало 2024 года в мире насчитывалось 5,35 миллиарда интернет-пользователей, что составляет 66% населения планеты; 5,04 миллиарда пользователей социальных сетей, что на 5,6% больше по сравнению с 2023 годом; а среднее ежедневное время использования социальных сетей составляло 2 часа 23 минуты.

Во Вьетнаме насчитывается более 78 миллионов (78,44 миллиона) интернет-пользователей, что составляет 79,1% населения. Также имеется 72,7 миллиона аккаунтов в социальных сетях, что составляет 73,3% населения Вьетнама.

Согласно ежегодному опросу, проводимому Департаментом по делам детей Министерства труда, инвалидов и социальных дел, 89% детей пользуются интернетом, 87% — ежедневно, при этом только 36% лиц в возрасте 16-17 лет получают образование по вопросам безопасности в интернете.

Дети считаются уязвимой целью. Торговцы людьми эксплуатируют уязвимость детей, такую ​​как психологические, физические, эмоциональные проблемы и проблемы в семье; они используют социальные сети, мессенджеры, чаты, приложения для знакомств и рекламу, чтобы приблизиться к детям и завербовать их для сексуальной эксплуатации, принудительного труда и других форм эксплуатации.

Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) выделило две стратегии, используемые торговцами людьми: хищническую охоту и приманку. Хищническая охота предполагает активный поиск жертв, тогда как приманка — заманивание жертв в ловушку.

Эти тактики, кажется, легче применять к детям, потому что у детей ограниченное понимание и осведомленность, и они больше доверяют незнакомцам (например, объявления о работе с привлекательными возможностями легко обмануть детей, заставив их поверить в это и попасть в ловушку).

В условиях стремительного развития цифровых платформ дети сталкиваются с рисками в онлайн-среде, включая риск торговли людьми, если мы не усилим своевременные и эффективные меры реагирования.

Учитывая описанные выше новые тенденции в сфере торговли людьми, какие меры принял Вьетнам для предотвращения и борьбы с торговлей людьми, особенно с торговлей детьми?

В течение прошедшего периода Вьетнам реализовал комплексный набор решений и задач по предотвращению и борьбе с торговлей людьми в соответствии с Программой по предотвращению и борьбе с торговлей людьми на период 2021-2025 годов и с ориентацией на 2030 год, направленной на преодоление причин и условий, порождающих преступления, связанные с торговлей людьми, и снижение риска таких преступлений.

Эти решения и задачи включают в себя профилактическую коммуникацию; борьбу с торговлей людьми; преследование и судебное преследование лиц, совершивших преступления, связанные с торговлей людьми; прием, проверку, идентификацию, спасение и поддержку жертв; совершенствование политики и законодательства, касающихся предотвращения и борьбы с торговлей людьми; и международное сотрудничество.

В сфере международного сотрудничества Вьетнам активно участвует в международных и региональных механизмах и форумах по вопросам миграции и борьбы с торговлей людьми, таких как Балийский процесс и процесс COMMIT; и эффективно реализует двусторонние соглашения о сотрудничестве и меморандумы о взаимопонимании в борьбе с торговлей людьми.

Учитывая нынешние тенденции в сфере торговли людьми, министерствам, ведомствам и местным органам власти следует продолжать укреплять вышеупомянутые решения и задачи, уделяя особое внимание усилению профилактики и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми.

В отношении детей ряд программ, направленных на предотвращение и борьбу с торговлей людьми, предложили различные решения, например:

Программа «Защита и поддержка здорового и творческого взаимодействия детей в онлайн-среде в период 2021-2025 годов» (Постановление Премьер-министра № 830/QD-TTg от 1 июня 2021 г.) направлена ​​на упреждающее предотвращение и выявление случаев жестокого обращения с детьми в онлайн-среде, а также на пресечение случаев использования онлайн-среды для совершения противоправных действий в отношении детей в любой форме в соответствии с законом;

Программа «Предотвращение и сокращение детского труда в период 2021-2025 годов с ориентацией на 2030 год» (Постановление Премьер-министра № 782/QD-TTg от 27 мая 2021 года), в которой одной из задач и решений программы является предотвращение и борьба с преступлением торговли детьми с целью эксплуатации их труда.

Кроме того, Министерство общественной безопасности издало «План предотвращения и борьбы с преступлениями против детей, а также предотвращения и борьбы с преступлениями и нарушениями законодательства в отношении лиц моложе 18 лет в период 2021-2025 годов» (План 506).

В 2021 году была создана Сеть по защите детей и реагированию на инциденты в онлайн-среде, в которой приняли участие 24 организации, включая государственные органы управления, общественные организации, предприятия и международные организации (координирующим органом является Министерство информации и коммуникаций)... с целью повышения эффективности и результативности государственного управления и выполнения задач по предотвращению и борьбе с насилием над детьми в онлайн-среде, содействия повышению осведомленности общественности и созданию безопасной и здоровой онлайн-среды для детей.

В 2023 году Министерство информации и коммуникаций координировало создание межведомственной инспекционной группы для проверки деятельности TikTok во Вьетнаме, в результате чего было обнаружено 110 групп с почти 15 миллионами участников (30% из которых составляли дети; 40% — подростки).

Конференция, подводящая итоги и оценивающая результаты реализации Соглашения между Вьетнамом и Лаосом о сотрудничестве в предотвращении и борьбе с торговлей людьми в период с 2010 по 2022 год. (Источник: tapchivietlao)

Во многих случаях торговли людьми, в том числе и детьми, жертв вывозят через границы в зарубежные страны. Как же осуществляется защита и спасение вьетнамских граждан в таких случаях?

Работа по защите и спасению граждан до настоящего времени проводилась в срочном и оперативном порядке. Некоторые случаи непосредственно рассматривались национальными властями в координации с зарубежными властями. В других случаях спасательные операции осуществлялись иностранными сторонами по запросам с нашей стороны.

«Министерство иностранных дел также организовало многочисленные курсы повышения квалификации для сотрудников дипломатических миссий, предоставляя им необходимые знания и навыки для наилучшего осуществления защиты граждан и оказания поддержки жертвам торговли людьми в случае подобных инцидентов в принимающей стране, исходя из принципа, ставящего жертву в центр внимания».

«Министерство иностранных дел также организовало многочисленные курсы повышения квалификации для сотрудников дипломатических миссий, обеспечив их необходимыми знаниями и навыками для наилучшего осуществления защиты граждан и оказания поддержки жертвам торговли людьми в случае подобных инцидентов в принимающих странах, исходя из принципа, ставящего жертву в центр внимания».

В таких случаях координация между внутренними властями очень тесная: между ведомствами Министерства общественной безопасности, Министерства национальной обороны, консульского отдела и зарубежными представительствами Вьетнама осуществляется оперативный обмен информацией с местными властями, проверка местонахождения граждан, проведение спасательных операций, принятие мер по защите граждан и оказание поддержки лицам, признанным жертвами, в соответствии с установленными правилами. Поддержка жертв включает в себя: помощь в удовлетворении основных потребностей, оплату проезда или медицинское обслуживание.

В связи с этим Министерство иностранных дел также организовало многочисленные курсы повышения квалификации для сотрудников дипломатических миссий, предоставляя им необходимые знания и навыки для наилучшего осуществления защиты граждан и оказания поддержки жертвам торговли людьми в случае подобных инцидентов в принимающих странах, исходя из принципа, ставящего жертву в центр внимания.

В частности, Министерство иностранных дел также выпустило для вьетнамских дипломатических представительств за рубежом Справочник по выявлению и оказанию помощи жертвам торговли людьми, который включает в себя анкету для выявления признаков, указывающих на причастность к торговле людьми.

В 2023 году вьетнамские дипломатические представительства получили информацию о 167 гражданах, подозреваемых в том, что они стали жертвами торговли людьми (самое большое число в Лаосе – 121 случай), из которых 15 случаев были подтверждены как случаи торговли людьми, а 77 человек были спасены и им была оказана помощь в возвращении домой.

Обзор учебного занятия по защите вьетнамских граждан за рубежом, состоявшегося 26 июня. (Фото: Туан Вьет)

Какова роль семей и общества в борьбе с торговлей людьми? На ваш взгляд, что нам следует сделать для повышения эффективности предотвращения и борьбы с торговлей людьми и защиты жертв, особенно детей, в будущем?

В Программе по предотвращению и борьбе с торговлей людьми на период 2021-2025 годов с перспективой до 2030 года мы определили необходимость объединения усилий всей политической системы и всего населения. Это не только ответственность функциональных сил, осуществляющих работу по предотвращению и борьбе с торговлей людьми, но и требует участия каждого человека, каждой семьи и всего общества.

В последнее время в некоторых районах проживания этнических меньшинств из-за сложных обстоятельств и ограниченных правовых знаний участились случаи продажи родителями и родственниками детей через границу для замужества за иностранцами. В контексте нынешней сложной ситуации с торговлей людьми, направленной на принуждение людей к незаконным действиям, также имели место случаи, когда отдельные лица обманывали даже своих родственников и друзей обещаниями легкой работы и высоких зарплат за границей.

Кроме того, семейные проблемы и социальные пороки также считаются одними из причин, влияющих на психологию и поведение детей, делая их более восприимчивыми к обманным уловкам и соблазнам преступников, включая торговцев людьми, особенно в онлайн-среде.

Таким образом, семьи и общество играют решающую роль в борьбе с торговлей людьми. Речь идет не только о сообщении о нарушениях законов о предотвращении и борьбе с торговлей людьми компетентным органам, но, что еще важнее, семьи и общество должны выполнять свои обязанности и создавать здоровую среду для предотвращения рисков, ведущих к торговле людьми, обеспечивая надежную и безопасную систему поддержки против опасностей, связанных с торговлей людьми, и оказывая своевременную помощь жертвам торговли людьми, чтобы помочь им быстро реинтегрироваться и стабилизировать свою жизнь.

Для повышения эффективности предотвращения и борьбы с торговлей людьми и защиты жертв, особенно детей, я считаю, что в предстоящий период нам необходимо продолжать уделять основное внимание реализации следующих мер:

Во-первых, нам необходимо продолжать проводить информационные кампании о тактике, используемой торговцами людьми, особенно на цифровых платформах, чтобы повысить понимание и активизировать меры по предотвращению рисков, направленные на уязвимые группы населения. В частности, детям необходимо усилить обучение безопасному использованию интернета, защите их цифровой личности, проверке информации и использованию достоверных данных.

Во-вторых, усилить меры по предотвращению и борьбе с торговлей людьми в онлайн-среде; разработать цифровые инструменты для контроля за контентом в интернете; содействовать участию операторов связи и технологических компаний; продолжать обеспечивать меры социальной защиты, усиливать консультирование и профориентацию по вопросам безопасного трудоустройства и безопасной миграции для предотвращения рисков торговли людьми во время миграции.

В-третьих, необходимо усилить межсекторальную координацию и укрепить международное сотрудничество в борьбе с незаконной миграцией и трансграничной торговлей людьми; с мошенническими схемами вербовки в интернете; а также эффективно реализовывать программы и планы, направленные на предотвращение и борьбу с торговлей людьми, включая План реализации Глобального договора о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции (ГДМ), с целью создания безопасной миграционной среды и предотвращения риска торговли людьми в контексте нынешней сильной международной миграционной тенденции.

Спасибо, мадам!

Диалог с лидерами: Женщины и молодежь активно возглавляют информационную работу по предотвращению и борьбе с торговлей людьми в Ханое, 2 августа. (Источник: МОМ)

Источник: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html