Превратите «опасность» в «возможность» перед «бурей» делового мира

Страны будут иметь тенденцию все чаще применять меры торговой защиты по мере увеличения сложности и масштаба дел.

Мировая ситуация продолжает характеризоваться резкими и непредсказуемыми колебаниями, что существенно влияет на внутреннее производство и деловую активность. Г-н Чинь Ань Туан, директор Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли , рассказал газете «Промышленность и торговля» о работе по защите вьетнамских товаров в глобальной цепочке поставок в преддверии весны 2025 года.

Барьеры продолжают расти

Каким образом вьетнамские товары столкнулись с трудностями, вызванными недавним «штормом» защиты со стороны экспортных рынков из-за усиления протекционистских тенденций, сэр?

Г-н Чинь Ань Туан : В 2024 году количество расследований в рамках торговой защиты в отношении вьетнамского экспорта значительно увеличилось – всего 28 дел. На долю одних только США пришлось почти 50% от общего числа возбужденных дел. Расследования в рамках торговой защиты не только увеличились, но и стали сложнее, поскольку многие страны начали расследовать беспрецедентно новые материалы. Например, двойные расследования в отношении одного и того же товара; спектр проверяемых товаров становится все более разнообразным – от дорогостоящих до малоценных.

Г-н Чинь Ань Туан — директор Департамента торговой защиты (Министерство промышленности и торговли)

Фактически, растущее применение мер торговой защиты на рынках создаёт множество проблем для вьетнамского экспорта из-за их влияния. В частности, вьетнамские предприятия сталкиваются с ростом расходов, поскольку им приходится выделять больше ресурсов на участие в расследованиях по вопросам торговой защиты и их проведение, а также выполнять требования иностранных следственных органов. Конкурентоспособность экспортных предприятий снижается при налогообложении, и импортёры будут менее охотно покупать товары у вьетнамских предприятий по сравнению со странами, не облагаемыми налогом.

Другая проблема, с которой мы сталкиваемся, заключается в том, что некоторые страны по-прежнему считают нас страной с нерыночной экономикой , что часто приводит к тому, что иностранные следственные органы используют иностранные суррогатные значения для расчета демпинговой и субсидируемой маржи для вьетнамских предприятий. Это часто приводит к росту антидемпинговых и субсидируемых пошлин, ставя предприятия в невыгодное положение по сравнению со странами, не относящимися к нерыночной экономике.

Защищайтесь рано и издалека

Однако, несмотря на сильное давление со стороны расследований и под девизом «предотвращать на ранней стадии и на расстоянии», работа по раннему предупреждению способствовала защите экспортных товаров в глобальной цепочке поставок. Что вы думаете об этой проблеме?

Г-н Чинь Ань Туан : Реализуя политику «раннего предупреждения на расстоянии», Департамент торговой защиты создал и использует систему раннего оповещения для мониторинга, сбора и анализа данных о вьетнамских экспортных товарах, находящихся под угрозой расследования со стороны иностранных государств и применения мер торговой защиты.

Департамент торговой защиты также использует информацию, полученную из системы, состоящей из более чем 60 торговых представительств на основных экспортных рынках, которая касается рисков, возможностей расследований в области торговой защиты и конфликтов между нашими экспортными товарами и товарами на принимающем рынке.

В настоящее время Департамент отслеживает движение более 300 видов вьетнамского экспорта на рынки, где часто проводятся расследования в рамках торговой защиты. Кроме того, Департамент содействует распространению среди предприятий информации о правилах происхождения и торговой защите, чтобы с самого начала предотвращать случаи предоставления недостоверной информации, пособничества мошенничеству с указанием происхождения товара и незаконной перевалке.

Наряду с укреплением системы раннего предупреждения, Министерство промышленности и торговли, выступая в качестве координационного центра управления и работы в области торговой защиты, приняло ряд других радикальных мер для защиты законных прав и интересов вьетнамских предприятий. Благодаря этому оно оказало поддержку экспортным предприятиям в рассмотрении и закрытии почти 50% исков по вопросам торговой защиты, поданных иностранными компаниями, и по многим делам в 2024 году были достигнуты положительные результаты.

Новые вызовы

Торговая защита — это инструмент, разрешённый Всемирной торговой организацией (ВТО) для обеспечения добросовестной конкуренции. Можете ли вы назвать некоторые тенденции в расследованиях, связанных с торговой защитой, в 2025 году?

Г-н Чинь Ань Туан : Мировая ситуация продолжает характеризоваться быстрыми и непредсказуемыми изменениями, что создаст новый контекст для глобальной торговой защиты. В результате страны будут применять всё больше мер торговой защиты, а сложность и масштаб рассматриваемых дел также возрастут.

И некоторые тенденции в расследованиях, которые можно упомянуть: страны, применяющие новые правовые нормы для повышения соответствующих налоговых ставок, посредством использования норм, касающихся нерыночной экономики, особых рыночных ситуаций; более строгие требования и требования к процедурам при участии в делах о торговой защите...

Министерство торговой защиты продолжит сопровождать вьетнамские предприятия в расследованиях, связанных с торговой защитой. Фото: THS

В этом контексте Департамент торговой защиты продолжит сопровождать вьетнамские предприятия в расследованиях, связанных с торговой защитой, чтобы обеспечить максимальную выгоду для вьетнамского делового сообщества. Департамент также продолжит изучать, анализировать и совершенствовать законодательство Вьетнама о торговой защите, чтобы обеспечить его соответствие практическим требованиям, последовательность, целесообразность и соответствие международным обязательствам.

Содействие признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой

Ожидается, что содействие признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой будет способствовать ограничению мер торговой защиты в отношении вьетнамского экспорта. Что вы думаете об этой работе в 2025 году?

Г-н Чинь Ань Туан : Содействие признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой в ​​какой-либо стране, по сути, не лишает отечественных производителей в стране-импортере права обратиться в расследующий орган с просьбой о начале расследования с целью применения мер торговой защиты. Однако содействие признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой в ​​какой-либо стране поможет вьетнамским предприятиям-экспортерам добиться более равноправного подхода в антидемпинговых/антисубсидиционных расследованиях, поскольку демпинговая/субсидиционная маржа рассчитывается на основе собственных производственных затрат предприятия, а не на основе производственных затрат другой страны в качестве «замещающей стоимости». Это может снизить ставку антидемпингового/антисубсидиционного налога и обеспечить более точное отражение фактической ситуации с производством и бизнесом вьетнамских предприятий.

Соответственно, Министерство торговли и промышленности продолжит укреплять исследования, консультации и предлагать варианты и методы сотрудничества, чтобы побудить страны рассмотреть возможность признания Вьетнама страной с рыночной экономикой. В частности, выполняя поручение премьер-министра, Министерство промышленности и торговли разрабатывает план исследований, направленных на содействие признанию Вьетнама страной с рыночной экономикой в ​​делах о торговой защите в период с 2024 по 2030 год. Особое внимание будет уделено странам с внутренним законодательством, регулирующим рыночную экономику или варианты рыночной экономики, а также являющимся важными торговыми партнерами Вьетнама.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html