«Министерству науки и технологий необходимо пересмотреть 154 недецентрализованные задачи»

Днем 23 мая в здании правительства заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг встретился с представителями Министерства науки и технологий по вопросам децентрализации и делегирования полномочий, связанных с секторами и сферами деятельности министерства.

Выступая на заседании, заместитель министра Буй Хоанг Фыонг сообщил, что Министерство науки и технологий рассмотрело более 600 документов, находящихся в ведении Министерства и все еще действующих, и обнаружило 38 документов, содержание которых касается органов власти районного уровня, в том числе 1 закон, 14 указов, 3 решения и 20 циркуляров.

Из этих 38 документов число документов, содержащих децентрализацию и делегирование полномочий Народным комитетам на районном уровне, составляет 9 (1 закон, 4 указа и 4 циркуляра). Министерство разрабатывает проект постановления о децентрализации полномочий государственного управления в сфере науки и технологий по модели двухуровневого местного самоуправления и децентрализации и делегировании полномочий по государственному управлению в сфере науки и технологий.

Что касается предложения о децентрализации, делегировании и распределении полномочий в соответствии с положениями Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления по двухуровневой модели организации местного самоуправления, из 303 задач в сфере государственного управления Министерства 8 задач относятся к компетенции Правительства. Премьер-министр предложил децентрализовать и делегировать полномочия министру науки и технологий и местным органам власти (3 задачи министерствам и отраслям, 6 задач населенным пунктам, в том числе 1 задача децентрализована как министерствам, так и отраслям и населенным пунктам).

Функции и задачи министра науки и технологий, которые предлагается децентрализовать и делегировать местным органам власти, составляют 90 (80 задач для провинциального уровня и 10 задач для коммунального уровня).

Выступает заместитель министра науки и технологий Буй Хоанг Фыонг. (Фото: Ван Диеп/VNA)

В ведение местных органов власти районного уровня передано 5 направлений деятельности в сфере науки и технологий, находящихся в ведении местных органов власти коммунного уровня. Число задач, предложенных министром науки и технологий для децентрализации в министерства и отрасли, составляет 46, число недецентрализованных — 154.

Заместитель министра Фуонг пояснил, что недецентрализованные задачи — это в основном задачи по разработке стратегий, планированию и планам; законотворчество для создания развития; Разработать механизмы и политику, способствующие быстрому и устойчивому развитию отраслей и сфер или задач, которые будут реализованы по всей стране.

Министерство науки и технологий продолжит рассмотрение и обновление содержания децентрализации и делегирования полномочий в процессе разработки законопроектов, которые, как ожидается, будут приняты на 9-й и 10-й сессиях 15-го Национального собрания; Проекты постановлений и циркуляров по децентрализации и разграничению полномочий в сферах государственного управления Министерства при организации двухуровневого местного самоуправления, обеспечивающие возможность и эффективность децентрализации и делегирования полномочий.

На встрече представители министерств и отраслей высказали мнение, что Министерству науки и технологий необходимо пересмотреть все законы Национальной ассамблеи, постановления и указы правительства, решения премьер-министра, не упустив ни одной задачи.

Заместитель главы канцелярии правительства Фам Мань Куонг заявил, что из 154 задач министра, которые не децентрализованы, необходимо продолжить рассмотрение того, какие задачи действительно необходимо сохранить в министерстве, и порекомендовал министру отчитаться перед премьер-министром. Задачи, которые на самом деле не нуждаются в сохранении, должны выполняться в соответствии с указаниями Политбюро, Секретариата и Генерального секретаря, которые заключаются в полной децентрализации, а министры и руководители ведомств министерского уровня должны нести за это ответственность перед Политбюро и Секретариатом.

Он также привел пример министерства, которое ранее, направляя отчет премьер-министру, предлагало децентрализовать на местах только 5 задач, находящихся в ведении министра, но после получения директивы из Секретариата перераспределило более 100 задач.

Высоко оценивая серьезность и усилия Министерства науки и технологий по всесторонней реализации политики Политбюро и указаний премьер-министра о рассмотрении задач по осуществлению децентрализации и делегированию полномочий, заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг поручил Министерству изучить и учесть мнения министерств и отраслей на заседании, продолжить совершенствование проекта и завершить его в срок (выпустить до 25 июня 2025 года).

Заместитель премьер-министра подчеркнул, что государство сохраняет только макроэкономические инструменты управления (стратегии, планирование, планы и институты) и усиливает работу по инспекциям и надзору; Тщательная децентрализация в духе «местные решения, местные действия, местная ответственность». В случае возникновения каких-либо проблем Министерство науки и технологий должно координировать свои действия с Министерством юстиции и Министерством внутренних дел для их немедленного решения в духе «делать это быстро, но правильно и только один раз».

Заместитель премьер-министра Нгуен Чи Зунг выступил с директивной речью. (Фото: Ван Диеп/VNA)

Прежде всего, министерство должно пересмотреть все законы, постановления, резолюции, указы, решения и циркуляры и разделить их на два указа о разделении полномочий и децентрализации в пользу провинций и коммун. Наряду с этим должны быть четкие процедуры, обеспечивающие принцип непропускания работы, непрерывности работы, невмешательства в деятельность людей и предприятий.

«Децентрализация и делегирование полномочий должны быть четко разъяснены, а если децентрализации нет, то это должно быть четко указано в представлении, с убедительными аргументами», — подчеркнул вице-премьер, глядя на цифры: процент задач, делегированных министром науки и технологий местным органам власти, составляет 29,7%, задач, предлагаемых министром для делегирования министерствам и отраслям, — 15,2%, а процент задач, которые министр выполняет без децентрализации, — 50,83%; сказал, что «эту цифру очень трудно принять, ее необходимо пересмотреть».

Заместитель премьер-министра поручил пересмотреть недецентрализованные задачи 154/303, чтобы выяснить, действительно ли их нельзя децентрализовать и нужно ли их сохранить; подчеркивая, что «время не терпит, работа очень важна, очень требовательна, должна быть тщательно рассмотрена и выдана, должна быть осуществимой и реализуемой».

(Вьетнамское информационное агентство/Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/bo-khoa-hoc-va-cong-nghe-can-ra-lai-154-nhiem-vu-khong-phan-cap-post1040304.vnp