Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды проводит обследование и устраняет проблемы города Дананг, связанные с землей, окружающей средой и сельским хозяйством.

(Chinhphu.vn) - Двухуровневая модель местного самоуправления изначально облегчила управление в городе Дананг, но также создала множество трудностей, связанных с землей, окружающей средой и сельским хозяйством.

Сцена рабочей сессии — Фото: VGP/LH

Земля и окружающая среда создают много трудностей

Днем 9 сентября рабочая делегация Министерства сельского хозяйства и окружающей среды (MARD) во главе с заместителем министра Во Ван Хунгом работала с Народным комитетом города Дананг с целью проведения опроса, получения мнений и решения трудностей на начальном этапе внедрения модели двухуровневого управления в области сельского хозяйства и окружающей среды.

По словам заместителя министра Во Ван Хунга, во исполнение официальных депеш премьер-министра № 110 и 111 от 17 июля 2025 года Министерство сельского хозяйства и окружающей среды сформировало 10 рабочих делегаций для работы на местах с целью изучения ситуации, обсуждения и решения возникающих проблем. Целью является унификация процесса децентрализации и делегирования полномочий, а также повышение эффективности государственного управления в сфере сельского хозяйства и окружающей среды.

На встрече представитель города Дананг заявил, что муниципалитет столкнулся с многочисленными трудностями при определении цен на землю, выдаче разрешений на выделение и аренду земельных участков, а также при утверждении планов землепользования. Объединение административных единиц и смена уровня власти между уровнями привели к путанице в обработке документации; отсутствие единого специализированного программного обеспечения для управления базами данных по землепользованию также замедлило процесс выдачи сертификатов на право землепользования.

В сфере охраны окружающей среды город не разграничил чётко обязанности между строительным сектором, сельским хозяйством и природоохранным сектором в сфере управления общественными санитарными условиями. Кроме того, отсутствуют единые экономические и технические стандарты, а передача полномочий по наложению санкций за нарушения в области охраны окружающей среды с районного на провинциальный уровень не является последовательной, что затрудняет реализацию.

В лесном и водном хозяйстве многие положения о децентрализации больше не соответствуют двухуровневой модели государственного управления и объединению провинциальных административных единиц. Проекты по сохранению биоразнообразия также сталкиваются с трудностями из-за отсутствия механизмов координации и правил распределения ресурсов.

Программа сокращения бедности не имеет программного обеспечения для мониторинга и управления бедными и почти бедными домохозяйствами, что влияет на ход её реализации. Вышеуказанные проблемы представляют потенциальный риск для устойчивого развития в таких областях, как сельское хозяйство, окружающая среда и меры реагирования на изменение климата.

Город Дананг продемонстрировал свою роль динамичного, инновационного и эффективного региона. Фото: VGP/LH

Сопутствующие населенные пункты для эффективной реализации двухуровневой модели управления

Выступая на встрече, заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Во Ван Хунг высоко оценил инициативность, гибкость и решимость города Дананг в реализации модели двухуровневого управления, особенно в сферах сельского хозяйства и охраны окружающей среды. Однако для обеспечения полной эффективности этой модели заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды поручил местным органам власти продолжать строго соблюдать постановления правительства № 131/2025/ND-CP, 136/2025/ND-CP и 151/2025/ND-CP для организации реализации.

«Городу Данангу необходимо заблаговременно пересмотреть, обнародовать, отменить или выдать новые правовые документы в соответствии с реалиями после объединения административных единиц. Чёткое определение полномочий и задач в соответствии с положениями о децентрализации и делегировании полномочий, изложенными в Законе об организации местного самоуправления 2025 года, является ключом к обеспечению единого и прозрачного управления. Кроме того, необходимо полностью публиковать административные процедуры для упрощения работы предприятий и населения. Городу также необходимо усилить координацию с Министерством в решении вновь возникающих проблем и вопросов», — предложил г-н Во Ван Хунг.

Заместитель министра сельского хозяйства и охраны окружающей среды Во Ван Хунг также потребовал, чтобы департаменты и управления Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды регулярно обновляли и направляли населенные пункты в различных соответствующих формах, оперативно выпускали или консультировали по выпуску документов для реагирования на местные предложения.

Департаменту землепользования поручено руководить государственными служащими для поддержки Дананга в выполнении децентрализованных задач, а также анализировать ситуацию в сфере государственного управления сельским хозяйством и охраной окружающей среды для предоставления Министерству рекомендаций по соответствующим решениям. Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды продолжит оказывать поддержку местным органам власти для обеспечения эффективной реализации модели двухуровневого управления.

В то же утро рабочая делегация Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды посетила Народный комитет округа Ан Тханг города Дананг, чтобы зафиксировать первые результаты реформы административных процедур, децентрализации, делегирования полномочий и непосредственно выслушать трудности на низовом уровне.

Лю Сян

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-khao-sat-thao-go-kho-khan-cho-tp-da-nang-ve-dat-dai-moi-truong-nong-nghiep-102250909180706862.htm