Дополнение конкретных политик по развитию социального жилья

(Chinhphu.vn) - 8 декабря заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел совещание, на котором был заслушан доклад о проекте постановления правительства о ряде специальных механизмов по устранению трудностей и препятствий в развитии социального жилья.

Давая указания по упрощению процесса и процедур одобрения покупки социального жилья, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил разработать простой, понятный и удобный для исполнения пакет документов. Фото: VGP/Minh Khoi

Согласно отчёту Министерства строительства , на сегодняшний день в стране реализуется 696 проектов социального жилья общим объёмом 637 048 единиц. Из них 128 648 единиц уже построены, 123 057 единиц находятся в стадии строительства, а 358 343 единицы одобрены для инвестиций. Населённые пункты запланировали около 1427 объектов общей площадью около 9 830 га под социальное жильё.

В процессе реализации политики развития социального жилья Министерство строительства совместно с министерствами, отраслевыми органами и местными органами власти разработало проект постановления правительства о ряде специальных механизмов по преодолению трудностей и препятствий в развитии социального жилья в целях ускорения хода и сокращения сроков инвестирования в строительство проектов социального жилья; создания полного, синхронного и единого правового коридора, устранения трудностей и препятствий в строительстве и развитии социального жилья; создания более льготных механизмов для привлечения бизнеса к участию в инвестировании в строительство социального жилья...

Более приоритетные темы при покупке и аренде социального жилья

На совещании представители министерств, отраслей и местных администраций обсудили основные положения проекта постановления, в том числе: установление и утверждение порядка планирования строительства социального жилья; определение приоритетных субъектов приобретения социального жилья; выбор применения правовых норм, регулирующих деятельность инвесторов, при выдаче разрешений на строительство.

В частности, согласно проекту постановления, в случае, если инвестор предлагает инвестиционный проект по строительству социального жилья на земельном участке, запланированном под жилую застройку, но не имеющем плана зонирования или детального плана, Народный комитет провинции уполномочен заранее принимать решения по важным показателям планирования землепользования, на основе которых инвестор может приступить к подготовке и утверждению детального плана в размере 1/500 для немедленной реализации следующих этапов проекта. Планы более высокого уровня (планы зонирования, генеральные планы) будут обновляться синхронно после этого.

Однако на встрече было высказано мнение, что детальное планирование проектов социального жилья должно осуществляться в правильном порядке: от общего планирования к планированию зонирования и детальному планированию, а не наоборот. Чтобы сократить сроки подготовки инвестиций в проекты социального жилья, представитель Департамента строительства Ханоя предложил добавить правила, позволяющие одновременно осуществлять этапы подготовки, оценки, утверждения и корректировки планов зонирования и детального планирования.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха посещает район социального жилья в районе Сондонг провинции Виньлонг днём 7 августа 2025 года. Фото: VGP/Minh Khoi

Что касается политики добавления приоритетных субъектов для покупки или аренды с правом выкупа социального жилья для домохозяйств и лиц, чьи земли были возвращены или которые согласились передать права землепользования инвесторам проекта для строительства социального жилья или жилья для народных вооруженных сил, без необходимости проведения жеребьевки и без необходимости соответствовать предписанным условиям по жилью и доходам, заместитель председателя Народного комитета провинции Бакнинь Фам Ван Тхинь предложил расширить круг субъектов на домохозяйства и лица, чьи сельскохозяйственные земли или производственные земли были возвращены для строительства проектов социального жилья.

В проекте постановления также предлагается разрешить инвесторам проектов социального жилья по своему выбору применять положения о выдаче разрешений на строительство, изложенные в Постановлении № 201/2025/QH15 Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик в области развития социального жилья; или в пункте c) пункта 1) статьи 56 Закона о железных дорогах № 95/2025/QH15 о внесении изменений и дополнений в пункт h) пункта 2) статьи 89 Закона о строительстве о правилах осуществления строительных работ, не требующих разрешения на строительство.

В частности, на встрече высказывались мнения, что Министерству строительства следует пересмотреть предложение о развитии социального жилья как индивидуального жилья и поручить Народному комитету провинции на основе конкретных местных условий представить в Народный совет провинции положения, за исключением городов центрального подчинения и территорий в пределах административных границ провинциальных районов.

Согласно отчету Министерства строительства на совещании, на сегодняшний день по всей стране реализуется 696 проектов социального жилья общим объемом 637 048 единиц. Фото: VGP/MINh Khoi

Доработать проект резолюции, включив в него два основных пункта.

Завершая встречу, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству строительства принять и доработать проект резолюции, содержащий два основных положения: механизм создания и корректировки детального планирования проектов социального жилья; дополнительные субъекты, имеющие право на покупку социального жилья.

Соответственно, для проектов социального жилья, одобренных для инвестирования, но не имеющих детальной планировки или планов зонирования, планы зонирования и детальная планировка должны быть подготовлены, оценены и утверждены одновременно, с обязательным обеспечением согласованности между уровнями планирования и четким определением обязанностей утверждающих органов. Этот механизм направлен на решение трудностей, возникающих при реализации проектов социального жилья, особенно при корректировке планировки при изменении высоты, коэффициента использования земли и связанных с этим показателей.

Что касается положения о добавлении субъектов, имеющих право на приобретение социального жилья, к которым относятся лица, у которых при реализации проектов социального жилья изымаются жилые земли, производственные земли или дома, вице-премьер-министр заявил, что это содержание выходит за рамки закона, поэтому о нем необходимо сообщить компетентному органу, прежде чем вносить его в правительство для рассмотрения и принятия решения.

Вице-премьер согласился с тем, что разрешения на строительство не следует отменять. Вместо этого процедуры, включая инвестиционную политику, охрану окружающей среды, предотвращение и тушение пожаров, а также выдачу разрешений на строительство, будут объединены в единый пакет документов для выдачи одного разрешения и должны полностью обеспечивать соблюдение критериев безопасности, качества строительства, охраны окружающей среды, а также предотвращения и тушения пожаров.

Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха слушает презентацию о жилом комплексе для специалистов и рабочих рядом с промышленным парком Йенфонг, провинция Бакнинь, днём 19 января 2024 года. Фото: VGP/Minh Khoi

Что касается типа социального жилья, вице-премьер потребовал соблюдения положений Закона о жилье 2023 года и детального планирования при определении типа социального жилья. При строительстве социального жилья приоритет отдаётся многоквартирным домам с синхронизированной технической и социальной инфраструктурой, а также соблюдению градостроительных стандартов. В особых случаях, если проект социального жилья реализуется в коммуне, расположенной в районе проживания этнических меньшинств и в горной местности, в соответствии с постановлениями премьер-министра, он может быть построен в виде отдельных домов.

Давая указания по упрощению процесса и процедур утверждения приобретения социального жилья, вице-премьер поручил разработать простую, понятную и легко применимую форму досье. Ведомство по кадрам, госслужащим, государственным служащим и военнослужащим обязано подтвердить условия трудоустройства работников в соответствии со своими полномочиями и нести ответственность за содержание подтверждения.

Департамент строительства составляет список лиц, имеющих право на участие, и направляет его инвестору для организации публичного розыгрыша, обеспечивающего прозрачность. Заявка на социальное жильё действительна в течение одного года. По истечении срока желающие приобрести социальное жильё могут подать повторную заявку по более простой процедуре.

Минь Кхой

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-sung-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-10225120822141714.htm