Дополнение положений о высокотехнологичном градостроительстве в проекте Закона о высоких технологиях (изменения)

(Chinhphu.vn) - Утром 31 октября министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг по поручению премьер-министра представил в Национальную ассамблею проект Закона о высоких технологиях (с поправками) с множеством важных новых пунктов, направленных на совершенствование института развития высоких технологий, стратегических технологий и комплексной цифровой трансформации.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг представил правительственный доклад по проекту закона о высоких технологиях (с поправками)

Законопроект разработан с учетом 6 основных политических групп, включая: совершенствование концепции и критериев высоких технологий; перепроектирование системы стимулирования и поддержки инвестиций; стимулирование развития экосистемы высоких технологий; дополнение положений о высокотехнологичных зонах и городских территориях; совершенствование механизма управления и надзора; требование комплексной цифровой трансформации в сфере высокотехнологичной деятельности.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, законопроект дополняет концепцию и критерии высоких технологий для обеспечения эффективности и обновлений по сравнению с мировыми технологическими тенденциями, в соответствии с контекстом и целями социально -экономического развития, национальной безопасности и обороны Вьетнама.

Определение высоких технологий пересмотрено с целью подчеркнуть прорывную, широкомасштабную и фундаментальную роль современных производственных и сервисных отраслей. Высокотехнологичная продукция – это не только товары, но и услуги, созданные с помощью высоких технологий.

В проект также добавлена ​​отдельная глава о стратегическом развитии технологий, регулирующая все: от исследований, испытаний, применения, коммерциализации, передачи до привлечения и развития высококвалифицированных человеческих ресурсов.

В частности, проект добавляет положения о развитии высокотехнологичных городских территорий (техногородов, интеллектуальных технологических зон), где высокотехнологичная зона является ядром, планируется, инвестируется в синхронную техническую и социальную инфраструктуру и имеет современный механизм управления для обеспечения современных и устойчивых условий жизни, работы и творчества для развития высокотехнологичной экосистемы.

Наряду с этим проект предусматривает комплексную цифровую трансформацию высокотехнологичной деятельности, включая оцифровку данных, инфраструктуры и связанных с ними политик для работы на цифровых платформах и интеллектуальных системах управления.

Законопроект также добавляет положения, стимулирующие отечественные предприятия, малые и средние предприятия, а также инновационные стартапы к участию в инвестициях, исследованиях и коммерциализации высоких технологий. Научно-исследовательские институты и университеты, занимающиеся НИОКР, будут поощряться к развитию высокотехнологичных предприятий и коммерциализации результатов исследований.

Представляя обзорный отчет, председатель Комитета по науке , технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай высоко оценил конкретизацию в проекте многих политик по поддержке развития высоких технологий, но попросил более четко определить ресурсы для их реализации и механизм координации между ведомствами.

Комитет также считает необходимым установить, что стимулы для высокотехнологичной производственной деятельности должны применяться только в период, когда предприятия соответствуют установленным критериям. Для высокотехнологичных проектов в районах проживания этнических меньшинств, приграничных, островных и т. д. необходимо изучить и дополнить политику освобождения от налога на прибыль предприятий и снижения его ставки, поддержки кредитов с нулевой процентной ставкой для инвестиций в развитие цифровой инфраструктуры, а также приоритетного выделения земельных участков под высокотехнологичные зоны.

Что касается критериев высоких технологий и стратегических технологий, Комитет предложил добавить количественные критерии, такие как добавленная стоимость, патенты, стандарты инфраструктуры и квалификация человеческих ресурсов; и в то же время сформировать список высоких технологий, приоритетных для инвестиций, в качестве основы для поддержки и стимулирования развития.

Что касается технологических исследований и разработок, необходимо добавить стимулы для основных технологических исследований и открытых технологий, финансируемых Фондом развития науки и технологий, избегая при этом дублирования с положениями о распределении бюджетных средств, содержащимися в Законе о науке, технологиях и инновациях.

Что касается высокотехнологичных зон, Комитет отметил, что законопроект исключает положение, разрешающее массовое производство, оставляя только тестирование. Это положение может повлиять на предприятия, в настоящее время осуществляющие производство в высокотехнологичных зонах, поэтому необходимо четко объяснить причину изменения и переходный период.

Что касается высокотехнологичных городских территорий, то для Вьетнама это новая модель, но она уже существует в ряде стран мира, причем в весьма разных масштабах, формах и методах управления.

Чтобы обеспечить осуществимость, пригодность и избежать злоупотреблений политикой, Комитет рекомендует рассмотреть дополнительные правила, касающиеся процентного соотношения площади между городскими районами и высокотехнологичными зонами проекта; права собственности на жилье в высокотехнологичных городских районах со стороны экспертов, ученых, рабочих и т. д. или его использования только в соответствии с официальным режимом предоставления жилья.

Комитет также предложил сохранить положение о высокотехнологичных сельскохозяйственных зонах, поскольку его содержание изложено в Постановлении № 19-NQ/TW 2022 года, а также в соответствии с Законом о земле 2024 года и связанными с ним законами.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm