Министр Нгуен Мань Хунг: «Вьетнам движется к освоению технологий ядерной энергетики»

Существует специальный механизм для быстрого развертывания строительства атомных электростанций.

Выступая утром 15 мая с разъяснением некоторых положений проекта Закона об атомной энергии (с поправками), министр Нгуен Мань Хунг подчеркнул, что атомная энергетика считается экологически чистой и базовой электроэнергией. Согласно общей мировой тенденции, на долю атомной энергетики будет приходиться около 10–30% от общего объема национального энергоснабжения.

Это также стратегия стран, стремящихся к энергетической самодостаточности, углеродной нейтральности и переориентации национальных технологий.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг. (Фото: БУЙ ДЖИАНГ)

Министр заявил, что с помощью этого законопроекта Вьетнам будет продвигаться к освоению ядерных энергетических технологий для социально -экономического развития, постепенно формируя ядерную промышленность, включая атомные электростанции и разрабатывая ядерные реакторы для обслуживания исследовательских и радиационных приложений; Развитие отечественного потенциала в области ядерных технологий, производство оборудования для развития ядерной энергетики, радиационный мониторинг, оценка и анализ безопасности.

По словам руководителя Министерства науки и технологий , в стратегии по наращиванию потенциала локализации на первом этапе приоритет отдается производственным мощностям и оборудованию, обслуживающим развитие приложений атомной энергетики, радиационный мониторинг, оценку и экспертизу безопасности, а затем переход к локализации ядерных технологий во Вьетнаме.

Что касается строительства атомных электростанций, министр Нгуен Мань Хунг заявил, что законопроект допускает использование специальных механизмов для быстрой реализации, таких как применение назначенных торгов; использование международных стандартов, стандартов продавцов и затрат на оценку и обучение.

В то же время необходимо управлять ядерной радиационной безопасностью на протяжении всего жизненного цикла на многих этапах атомной электростанции, от выбора площадки, технико-экономических обоснований до заключительных этапов закрытия и после закрытия атомной электростанции. На каждом этапе проводится оценка ядерной радиационной безопасности для допуска к следующим этапам.

В законопроекте также предусмотрена отдельная глава по безопасности и защите ядерных объектов; отдельная глава об атомных электростанциях, в которой осуществляется регулярный контроль со стороны органа по ядерной и радиационной безопасности в течение всего срока службы станции; Разработка мер и потенциала реагирования на инциденты, формирование культуры ядерной безопасности.

Согласно законопроекту, государство будет проводить политику, направленную на активное развитие применения атомной энергии в гражданских целях, классификацию уровня риска воздействия радиации на человека и окружающую среду для надлежащей социализации применения, содействие применению новейших достижений атомной энергетики на благо людей и социально-экономического развития. Поощрять участие предприятий в исследованиях и разработках технологий и производств в области атомной энергетики с целью снижения инвестиционной нагрузки на государственный бюджет.

В то же время, согласно законопроекту, государство также будет иметь программу по подготовке, обучению и развитию кадрового потенциала в области атомной энергетики, проводить льготную политику при найме отечественных и иностранных специалистов, а также проводить льготную политику и оказывать поддержку лицам, направляемым на обучение в области энергетики и атомной энергетики.

Предложение о дополнении расширенных обязанностей организаций и лиц, образующих радиоактивные отходы

Ранее, в ходе обсуждения в зале проекта Закона об атомной энергии (с изменениями), касающегося принципов обращения с радиоактивными отходами, радиоактивными источниками и отработавшим ядерным топливом, делегат Нгуен Там Хунг (делегация Ба Риа-Вунг Тау) предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность добавления принципа о расширенной ответственности организаций и лиц, образующих радиоактивные отходы.

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация Ба Риа-Вунгтау). (Фото: БУЙ ДЖИАНГ)

По мнению делегата, в этом содержании должно быть четко указано, что организации и частные лица должны нести ответственность за создаваемые ими отходы, даже в случае передачи их третьей стороне. Потому что реальность многих стран показывает, что отсутствие нормативных актов об ответственности приведет к уклонению от ответственности или перекладыванию бремени устранения экологических последствий на государство. Особенно в случаях, когда предприятие распадается, становится банкротом или намеренно уклоняется от выполнения обязательств.

Что касается ответственности организаций и лиц, образующих радиоактивные отходы и использующих радиоактивные источники, делегаты отметили, что в законопроекте необходимо четко прописать, что перед выдачей лицензии на проведение радиационных работ организации и лица обязаны представить план обращения с радиоактивными отходами. «Контроль за отходами непосредственно на этапе лицензирования поможет государству проявлять инициативу в управлении и раннем предотвращении рисков; в то же время это заставит пользователей радиоактивных источников нести полную ответственность за свою деятельность, избегая ситуации образования отходов без конкретного плана переработки», — подчеркнул делегат.

Что касается ответственности предприятий по обращению с радиоактивными отходами и отработанными радиоактивными источниками, делегат Хунг предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность четкого определения критериев выбора мест для строительства предприятий по обращению с отработанными радиоактивными отходами. Соответственно, необходимо не только соблюдать технические регламенты, но и проводить оценку социальных последствий с учетом мнения сообщества в затронутой зоне.

В отношении экспорта радиоактивных отходов и отработанных радиоактивных источников делегаты предложили добавить обязательные требования по оценке возможности их утилизации в случае нарушения страной-импортером своих обязательств. Делегат пояснил, что в контексте международных колебаний не исключено, что страна, получающая отходы, изменит свою политику или потеряет контроль, что создаст правовые и экологические риски для Вьетнама, если не будет механизма утилизации.

Привлечение и удержание высококвалифицированных кадров в секторе атомной энергетики

Что касается развития кадровых ресурсов в сфере ядерной энергетики, делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Ча Винь) заявил, что новый законопроект ограничивается ориентацией на льготную политику в области подготовки кадров и пока не предусматривает конкретного и достаточно сильного механизма для поддержки привлечения и удержания высококвалифицированных кадров, хотя это один из ключевых факторов, определяющих успех или неудачу стратегии развития ядерной энергетики.

Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Тра Винь). (Фото: БУЙ ДЖИАНГ)

Делегаты дали ряд конкретных рекомендаций по данному содержанию. Прежде всего, что касается политики предоставления стипендий для обучения внутри страны и за рубежом, студентам, обучающимся по специальности «Атомная энергетика» в определенных учебных заведениях, предоставляются полные стипендии, включающие плату за обучение, расходы на проживание, сборы и поддержку практических исследовательских материалов.

Кроме того, студенты, окончившие вуз с отличием или выше по специальности «Атомная энергетика», должны иметь приоритет при поступлении в государственные органы управления, такие как научно-исследовательские институты и атомные электростанции, при этом максимальный срок приема составляет 30 дней с даты подачи заявления.

По мнению делегата, в отношении привлечения международных экспертов необходимо предусмотреть положения, согласно которым государство поощряет заключение краткосрочных и долгосрочных экспертных контрактов с зарубежными учеными, преподавателями и инженерами в области атомной энергетики. Эти специалисты освобождаются от подоходного налога в течение первых 3 лет работы во Вьетнаме.

«Специфика сектора ядерной энергетики требует команды хорошо подготовленных, долгосрочных, высокоответственных кадров. В нашей стране по-прежнему не хватает команды ведущих экспертов в этой области, поэтому необходим механизм привлечения как внутренних, так и международных кадровых ресурсов. Механизм финансового стимулирования в сочетании с обязательством по последующему обслуживанию — это модель, которая доказала свою эффективность в таких стратегических секторах, как авиация, ядерная медицина и автоматическое управление», — заявил делегат Тхать Фуок Бинь.

Тема: 9-я сессия, 15-е Национальное собрание

Проект постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам 2013 года

План организации сбора мнений от населения, секторов и уровней по проекту Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам 2013 года

Оглашение 2 Постановлений Национального Собрания о внесении изменений и дополнений в Конституцию 2013 года

Источник: https://nhandan.vn/bo-truong-nguyen-manh-hung-viet-nam-tien-toi-lam-chu-cong-nghe-nang-luong-nhat-nhan-post879861.html