В представлении Министерства культуры, спорта и туризма указано, что после более чем 8 лет реализации ряд положений Закона о печати выявил некоторые ограничения и недостатки, не отвечающие практическим требованиям деятельности прессы и развития науки , технологий и коммуникаций.
В частности, имеются недостатки в концептуальных нормах, которые не проводят четкого различия между газетами и журналами, что приводит к ситуации, когда журнальные агентства используют общие функции и задачи прессы для осуществления своей деятельности в качестве информационных агентств.
Положения об условиях выдачи лицензий на осуществление деятельности в сфере печати применяются ко всем субъектам, что приводит к слабому управлению и неспособности взять на себя роль органа по управлению прессой общественных организаций и общественно-профессиональных организаций.
Журналистика — условная профессия, однако не существует положения, обязывающего журналистов проходить курсы подготовки и тренинги по профессиональной этике перед первым получением журналистского удостоверения.
Кроме того, по данным Министерства культуры, спорта и туризма, действующее законодательство не содержит положений, позволяющих формировать и развивать крупные информагентства, обладающие достаточными ресурсами для выполнения лидирующей и информационно-ориентирующей роли.
Во Вьетнаме действуют «Голос Вьетнама» (VOV), Вьетнамское телевидение (VTV) и Вьетнамское информационное агентство (VNA), организованные по модели пресс-консорциума, включающего головное пресс-агентство (VOV, VTV, VNA), которое публикует пресс-продукты, и аффилированные пресс-агентства (электронная газета VOV, цифровая телевизионная станция VTC, VTV Times, электронная газета Vietnam+, газета Sports and Culture Newspaper, газета News Newspaper, газета Vietnam News Newspaper).
На местном уровне сформирована единая модель печатного агентства, например, Медиацентр провинции Куангнинь или Радио-телевизионная и газетная станция Биньфыок , объединяющая все четыре типа прессы.
Статья 14 Закона о печати 2016 года определяет субъектов, которым разрешено создавать информационные агентства, но четко не определяет, разрешено ли информационному агентству быть аффилированным с другим информационным агентством, что приводит к трудностям в реализации модели Press and Media Group.
В проекте закона содержится ссылка на заключение Политбюро в Уведомлении 173/2005 Центрального Исполнительного Комитета о стратегии развития информации до 2010 года, включающее положения, позволяющие создать модель «пресс-группы» и «издательской группы».
Однако название нужно рассматривать соответствующим образом. В процессе внедрения необходимо делать пилотный проект, шаг за шагом, обеспечивая качество и эффективность, а не делать это массово и широко.
Министерство культуры, спорта и туризма предложило добавить в законопроект концепцию местного пресс-комплекса как действующей модели местного печатного агентства со многими видами прессы, аффилированными печатными агентствами и основной ролью в формировании общественного мнения на местности.
В то же время была добавлена концепция мультимедийного ключа прессы и медиа-комплекса. Это операционная модель пресс-агентства со многими типами прессы, с аффилированными пресс-агентствами, аффилированными предприятиями или капитальными взносами в предприятия, играющими основную роль в ориентации общественного мнения и имеющими конкретные механизмы по финансам, труду и заработной плате, как предприятия.
Субъект функционирует по модели мультимедийного комплекса печати и коммуникаций в соответствии с Планом развития сети учреждений печати, радио, телевидения, электронной информации и издательств, утвержденным Премьер-министром.
В законопроекте также предлагается, чтобы правительство подробно определило конкретные финансовые, трудовые и заработные механизмы основной мультимедийной прессы и коммуникационной группы, а также модель работы местной прессы.
Министерство культуры, спорта и туризма сообщило, что получило комментарии от 150 агентств, организаций и частных лиц. Агентство-разработчик изучило, усвоило и объяснило комментарии, чтобы завершить проект Закона о прессе (с изменениями).
По словам Минь Чиена (NLDO)
Источник: https://baogialai.com.vn/bo-vh-tt-dl-de-xuat-quy-dinh-to-hop-bao-chi-cua-dia-phuong-khi-sua-luat-bao-chi-post327159.html
Комментарий (0)