Соответствующие шаги по корректировке резолюции 71

Оптимизация аппарата, повышение эффективности

Постановление Политбюро № 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и подготовки кадров об упразднении школьных советов в государственных образовательных учреждениях является стратегическим шагом, подтверждающим всеобъемлющую и непосредственную руководящую роль партийной организации на пути к эффективной, упорядоченной и основательной системе образования.

Закон об образовании 2019 года устанавливает, что школьный совет государственной школы является органом управления школой, осуществляющим право представлять интересы владельцев школы и связанных с ней заинтересованных сторон.

В частности, школьный совет яслей, детских садов, дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений определяет направления деятельности школы, мобилизует и контролирует использование ресурсов школы, связывает школу с сообществом и обществом, а также обеспечивает реализацию образовательных целей.

В состав школьного совета яслей, детских садов, дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений входят секретарь партийного комитета, директор, председатель профсоюза, секретарь Коммунистического союза молодежи имени Хо Ши Мина , представитель профессиональной группы, представитель офисной группы, представитель местного самоуправления, родительский представительный совет и представитель учащихся средних и старших школ.

Однако после более чем 5 лет реализации Закона об образовании 2019 года школьный совет в основном действовал формально, с неопределенной ролью и дублированием функций директора или партийной организации.

Г-жа Нгуен Тхи Дунг, преподаватель средней школы Ван Кок (Ханой), сообщила, что в статье 55 Закона об образовании 2019 года школьный совет в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях является руководящей организацией школы, осуществляющей права представительства собственности и участвующей в принятии решений относительно направления деятельности школы.

Однако большинство государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений не имеют финансовой, организационной и кадровой автономии. В связи с этим функции и задачи школьного совета в этих образовательных учреждениях в основном выполняются руководством школ или специализированными подразделениями, что приводит к формальному дублированию и содержательной неэффективности.

Г-н Нгием Хонг Чунг, директор средней школы Куок Оай (Ханой), сказал, что в большинстве школ директор также является председателем школьного совета и секретарем партийной ячейки/партийного комитета, что приводит к дублированию ролей и размыванию надзорных и критических функций школьного совета.

Сохранение школьного совета в этих условиях не только неэффективно, но и увеличивает административную нагрузку. Поэтому отмена положения о школьных советах в государственных детских садах и общеобразовательных школах в духе Постановления № 71-NQ/TW является необходимым шагом для оптимизации аппарата и повышения эффективности его реализации.

Студент Научного университета Вьетнамского национального университета в Ханое.

Устранение узких мест в администрировании

На уровне университета совет призван обеспечивать автономию, разделяя политическое руководство и административное управление, что способствует снижению концентрации власти в руках директора. Однако в реальности во многих государственных университетах школьный совет стал узким местом в системе управления.

Профессор, доктор Нгуен Куи Тхань, ректор Ханойского национального университета, отметил: «Резолюция № 71-NQ/TW положила конец долгим дебатам о роли университетского совета в государственных университетах. Это решение является важным шагом на пути к повышению эффективности управления».

Постановление № 71-NQ/TW устанавливает конкретную политику: не создавать школьные советы в государственных образовательных учреждениях (за исключением школ, заключивших международные соглашения), а также внедрять модель, когда секретарь партии одновременно является директором школы. На уровне университета эта модель, как считается, способствует сокращению цикла принятия решений, формированию единства в руководстве и повышению эффективности работы.

По мнению экспертов, школьный совет в государственных университетах призван стать высшим органом власти, способствуя реализации автономии и снижению зависимости от директора. Однако практика показывает, что этот механизм создаёт затор в процессе принятия решений, замедляя работу и порой вызывая конфликты между подразделениями учебного заведения.

Для эффективной реализации Постановления № 71-NQ/TW необходимо соответствующее обновление законодательства. Необходимо синхронно вносить изменения и дополнения в три блока законов, включая Закон об образовании, Закон о высшем образовании и Закон о профессиональном образовании. Это позволит не только устранить правовые коллизии, но и создать четкую основу для работы механизма университетской автономии в новый период.

Многие эксперты в области образования также сходятся во мнении, что в условиях перехода политической системы к оптимизации и повышению эффективности целесообразно перестроить модель управления школой, сократив число координирующих органов и усилив непосредственную руководящую роль партийного комитета. Упразднение школьных советов в государственных учреждениях поможет перестроить систему принятия решений более согласованным, быстрым и эффективным способом.

Из образовательной практики на всех уровнях видно, что политика упразднения школьных советов в государственных образовательных учреждениях в духе Постановления № 71-NQ/TW является целесообразным шагом по корректировке, соответствующим направлению административной реформы, упорядочиванию аппарата и усилению прямой руководящей роли партийных организаций, представляет собой практическое решение для повышения эффективности управления, помогая образовательным учреждениям работать быстро, эффективно и больше концентрироваться на профессиональном качестве.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html