Недавно в Постановлении № 1575 Премьер-министра об обнародовании Плана по реализации Закона о кадрах и государственных служащих в 2025 году Премьер-министр поручил завершить упорядочение должностей и рангов, соответствующих должностям, до 1 июля 2027 года для государственных служащих, принятых на работу до даты вступления в силу Закона о кадрах и государственных служащих 2025 года.
Оплата труда на основе должности является популярной тенденцией в реформировании государственной службы во всем мире , направленной на обеспечение справедливости, прозрачности и эффективности в управлении государственными кадрами.
Сингапур
Сингапур – одна из типичных стран, где система оплаты труда государственных служащих построена и эффективно функционирует на основе должностей. С 1990-х годов правительство Сингапура проводит масштабные реформы в государственном секторе, уделяя особое внимание реструктуризации системы оплаты труда для привлечения талантливых специалистов и повышения эффективности работы. В отличие от традиционной системы рангов во многих странах, в Сингапуре применяется система оплаты труда на основе должности, в которой для каждой должности государственной службы четко определены обязанности, требуемый потенциал и размер вклада. В связи с этим уровень оплаты труда разрабатывается гибким, конкурентоспособным и может корректироваться в соответствии с изменениями на рынке труда.
Важной особенностью этой системы является сравнение заработной платы в государственном и частном секторах, что позволяет гарантировать, что компетентные государственные служащие не столкнутся с большим разрывом в доходах по сравнению с частным сектором при выборе работы в правительстве. Это особенно важно для руководящих должностей, технических экспертов и политиков. Помимо базовой заработной платы, государственные служащие Сингапура также имеют право на ряд дополнительных льгот, таких как премии за результаты работы, премии за экономический рост и специальные надбавки в зависимости от отраслевой принадлежности. Оценка эффективности работы проводится строго ежегодно на основе четкой и прозрачной системы показателей, что позволяет дифференцировать вознаграждение для хороших и плохих сотрудников.
Сингапур также уделяет особое внимание обучению и ротации персонала, чтобы обеспечить соответствие их квалификации требованиям каждой должности. Механизм оплаты труда, основанный на должности, стимулирует государственных служащих к инициативному повышению квалификации, внедрению инновационных методов работы и повышению ответственности за свою работу. В результате государственный сектор Сингапура неизменно оценивается как рационализированный, эффективный и прозрачный. Опыт Сингапура показывает, что выплата заработной платы, основанная на должности, — это не только финансовое решение, но и инструмент для продвижения комплексной реформы государственного управления.
Япония
Япония – одна из азиатских стран, которая рано и систематически внедрила систему оплаты труда государственных служащих, основанную на их должности. После Второй мировой войны, в рамках модернизации государственного аппарата, японское правительство реформировало систему оплаты труда, чтобы преодолеть уравниловку и отсутствие мотивации в государственном секторе. Модель построена на принципе увязки оплаты труда с должностью, задачами и требованиями к квалификации каждой конкретной должности, при одновременном наличии механизма периодической оценки эффективности, позволяющего гибко и справедливо корректировать систему оплаты труда.
Система оплаты труда государственных служащих в Японии классифицируется по отраслевым группам, таким как администрирование, инженерия, финансы, здравоохранение, образование и т. д., где каждая должность имеет четко определенный объем работы и уровень ответственности. Шкала заработной платы формируется в соответствии с должностью и периодически обновляется с учетом социально-экономических условий. В одной и той же отраслевой группе, но государственные служащие, занимающие более высокие должности, выполняющие больше управленческих задач или обладающие более глубокими знаниями, получают более высокую заработную плату. Повышение в должности зависит не только от стажа работы, но и от результатов оценки способностей и производительности труда.
Примечательно, что Япония уделяет большое внимание количественной оценке результатов труда государственных служащих. Система оценки применяется регулярно, прозрачна и имеет четкие критерии, такие как прогресс в работе, качество продукции, уровень выполнения поставленных задач и удовлетворенность персонала. На основе этих критериев будут корректироваться заработная плата и возможности продвижения по службе. Помимо основного оклада, государственные служащие также могут получать надбавки, такие как надбавки за работу в сложных условиях, надбавки за ответственность или надбавки за эффективность работы в особые периоды.
Внедрение системы оплаты труда, основанной на должности, позволяет государственному сектору Японии поддерживать высокий уровень профессионализма, справедливости и эффективности. Такой подход не только способствует рациональному распределению ресурсов, но и стимулирует государственных служащих к активному повышению квалификации, ответственному выполнению своих обязанностей и более эффективному служению обществу.
Достоинство
Германия – страна с хорошо организованной и прозрачной системой государственного управления, где система оплаты труда государственных служащих, основанная на должности, действует уже давно и постоянно совершенствуется. В отличие от многих моделей, основанных на стаже или квалификации, система оплаты труда государственных служащих в Германии построена на принципе адекватной оценки функций, задач и уровня ответственности каждой конкретной должности в государственном аппарате. Это способствует обеспечению справедливости в ведомстве и повышению эффективности деятельности государственного сектора.
Немецкие государственные служащие делятся на большие группы в зависимости от уровня их начального образования, например, среднее, высшее, университетское и аспирантское, и затем им назначаются соответствующие шкалы заработной платы. Внутри каждой группы каждой должности соответствует определённая шкала заработной платы, отражающая характер работы, роль в организации и способности сотрудника. Например, административный специалист районного уровня будет получать другую зарплату, чем эксперт по разработке политики на федеральном уровне, хотя обе должности относятся к системе государственной службы. Каждая должность имеет чёткое описание должностных обязанностей и прозрачную систему продвижения по службе, что помогает сотрудникам чётко понимать свои обязанности и преимущества на каждом этапе работы.
Помимо основного оклада, система оплаты труда государственных служащих в Германии также включает такие надбавки, как надбавки за ответственность, региональные надбавки, семейные пособия и сопутствующие программы социального обеспечения. Долгосрочные государственные служащие получают пенсию, размер которой зависит от их ранга и стажа работы. В частности, Германия уделяет большое внимание стабильности карьеры и профессионализму государственных служащих, считая это основополагающим фактором эффективного и надёжного административного аппарата.
Немецкая система оплаты труда, основанная на должностях, — это не только инструмент управления человеческими ресурсами, но и воплощение философии государственной службы, основанной на компетентности и ответственности. Благодаря этому Германия создала прозрачную, эффективную и высокостабильную систему государственного управления, сохранив при этом высокое доверие населения.
Источник: https://khoahocdoisong.vn/cac-nuoc-tra-luong-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-the-nao-post1557061.html
Комментарий (0)