Фаза административной реформы 2021 года

Недостатки и ограничения в реализации резолюции 16 были проанализированы провинциальным партийным комитетом (22-го созыва) на недавней XVII конференции.

Отсутствие решимости в руководстве

Город Тамки на протяжении многих лет подряд входит в число населённых пунктов с высокими показателями по индексу административной реформы (PAR) и цифровой трансформации в провинции. В частности, в 2021 году он занял 1-е место по индексу PAR, в следующем году – 3-е, а в 2023 году – 2-е. С 2021 по 2023 год Тамки занимал 2-е место по уровню применения информационных технологий и цифровой трансформации.

В частности, результаты оптимизации аппарата Там Ки достигли цели «6 сокращений» (сокращение координационных центров; сокращение промежуточных уровней; сокращение числа руководителей; сокращение персонала; сокращение административных процедур; сокращение расходов на аппарат политической системы) и «6 увеличений» (повышение научности организации; повышение качества кадров; повышение эффективности и результативности деятельности политической системы; увеличение расходов на инвестиции в развитие; повышение доверия людей и усиление общественного согласия).

Секретарь городской партии Тамки Нгуен Тхи Тху Лан отметила, что в городе реализовано множество хороших моделей и инициатив, способствующих повышению эффективности и созданию позитивных изменений в административной реформе и цифровой трансформации.

Типичными примерами являются модель «Граждане без письма»; прием заявлений онлайн 4 дня в неделю; «Суббота — Цифровой день гражданина»; поиск административных процедур, подача заявлений онлайн путем сканирования QR-кодов для упрощения процесса подачи заявлений.

Повысилось качество урегулирования административных процедур, произошли кардинальные изменения во взаимоотношениях органов государственного управления с населением и бизнесом в профессиональном и современном направлении.

По словам заместителя председателя Провинциального народного комитета Хо Куанг Буу, Провинциальный народный комитет конкретизировал инструкции и задачи, поставленные Провинциальным партийным комитетом в Постановлении № 16, в 28 задач по административной реформе.

Среди достигнутых результатов: Провинциальный народный комитет и Председатель Провинциального народного комитета приняли решение о сокращении по сравнению с регламентом как минимум на 10% времени обработки 126 административных процедур; сокращении на 10% времени обработки 224 административных процедур районного уровня и 204 административных процедур уровня коммун; выдаче результатов в тот же день по 36 административных процедурам, находящимся в ведении департаментов, филиалов и секторов; 66 административных процедур районного уровня и 94 административных процедур уровня коммун...

Указывая на ограничения в работе по административной реформе в провинции, г-н Буу сказал, что некоторые партийные комитеты и органы власти, особенно лидеры, на самом деле не полны решимости, не осуществляют проверки, мониторинг и побуждения, не имеют конкретных планов и не имеют позитивных решений для эффективной реализации Постановления № 16.

Тревожная реальность заключается в том, что индексы оценки государственного управления провинции (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) за последние годы снизились; некоторые критерии получили низкие баллы и не улучшились...

Прозрачность и ответственность

Недостатки и ограничения в реализации Постановления № 16 были проанализированы Провинциальным партийным комитетом (XXII созыв) на недавней 17-й конференции. Секретарь Провинциального партийного комитета блока провинциальных агентств г-н Тхай Бинь заявил, что результаты реализации Постановления № 16 Провинциального партийного комитета во многом связаны с обязанностями провинциальных агентств и подразделений, а также группы кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений (CBCCVC) при Партийном комитете блока по консультированию в области административной реформы.

Была выявлена ​​ситуация, когда «ряд государственных служащих по-прежнему демонстрируют признаки избегания, перенапряжения и страха ответственности», однако четко не указано, с какими конкретно людьми это связано.

Результаты ежегодной оценки персонала показывают, что большинство из них выполнили свои задачи хорошо или даже лучше, и лишь немногие выполнили или не выполнили свои задачи.

Индексы оценки государственного управления провинции (PAR INDEX, SIPAS, PAPI, PCI) за последние годы снизились; по некоторым критериям получены низкие результаты без улучшений, но при этом не упоминается ответственность какого-либо коллектива или отдельного лица.

«Провинциальный комитет партии, провинциальный народный комитет, агентства и подразделения должны более решительно и эффективно руководить и проводить оценку ответственности и уровня выполнения задач государственными служащими и госслужащими. При проведении оценки коллективов и отдельных лиц в 2024 году необходимо включить в этот вопрос конкретные положения, чтобы выявлять, какие коллективы и отдельные лица проявляют признаки уклонения от ответственности, избегания или страха перед ней, чтобы принимать соответствующие меры и предотвращать их», — предложил г-н Бинь.

Подтвердив, что Народный комитет провинции будет решительно и решительно руководить административной реформой в будущем, председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг заявил о необходимости пересмотреть работу центра обслуживания населения, чтобы обеспечить его бесперебойную работу и своевременное обслуживание населения. В настоящее время люди продолжают жаловаться и выражать недовольство тем, как проводятся административные процедуры в центре обслуживания населения.

Некоторые кадры добились прогресса, но всё ещё есть группа, которая работает вполсилы, боится трудностей и ошибок. По-прежнему наблюдается дублирование и отсутствие координации между департаментами, филиалами и местными подразделениями.

«В провинции будут отменены все процедуры, не урегулированные законом, и сокращены излишества. Режим государственной службы государственных служащих и госслужащих будет больше ориентирован на прозрачность и ясность в отношении обязанностей руководителей, заместителей руководителей, заместителей руководителей отделов и специалистов по организации работ; будет исправлена ​​ситуация, когда руководители направляют на заседания своих заместителей…» — подчеркнул председатель провинциального Народного комитета.

Секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет потребовал от всех уровней и секторов тщательно проанализировать и оценить слабые места, ограничения и критерии низких оценок в рейтинговом отчёте по административной реформе, чтобы найти радикальные решения. Показатели, получившие низкие оценки по любому из критериев, должны быть направлены на улучшение этого критерия.

Уделять внимание продвижению организационной реформы, формированию и повышению квалификации персонала, выполняющего работу по административной реформе, в сочетании с увеличением ресурсов на обучение и воспитание в соответствии с профессиональными навыками и требованиями должности.

Наряду с этим, содействовать, строго и синхронно осуществлять работу по ротации и изменению должностей государственных служащих и работников бюджетной сферы в соответствии с нормативными актами, особенно в чувствительных областях, на должностях, вызывающих общественное мнение и вызывающих проблемы...

Источник: https://baoquangnam.vn/reform-administration-2021-2025-quang-nam-tap-trung-cai-thien-khau-yeu-tieu-chi-thap-diem-3142209.html